01 中國連續多少年成為俄羅斯第一大貿易伙伴(1993年中國成為俄羅斯第二大貿易伙伴正確嗎？)

1993年中國成為俄羅斯第二大貿易伙伴正確嗎？

2005年12月20日下午，俄羅斯聯邦駐華特命全權大使拉佐夫就2005年中俄關系的發展和2006年的俄羅斯年等問題舉行了新聞發布會

拉佐夫指出，中俄兩國關系在過去一年中實現了實質性發展，兩國貿易額有望達到290億美元，比去年增長38%，中國很有可能成為僅次于德國的俄羅斯第二大貿易伙伴

所以“1993年中國成為俄羅斯第二大貿易伙伴”是不正確的

中俄灰色貿易每年大概的數額是多少？

年份 貿易額(億美元) 增長幅度（%）

1992 46.3 ―

1993 76.7 65.7

1994 50.8 -36.5

1995 54.6 7.6

1996 68.3 25.3

1997 61.2 -10.6

1998 54.8 -10.5

1999 57.2 40.4

2000 80.3 39.9

2001 106.7 33.3

2002 119.3 11.8

2003 157.6 32.1

2004 212.3 34.7

2005 291.0 37.1

2006 334 15

2007 481.6 44.3

2008 500

一 對中俄貿易潛力的基本估計

從20世紀90年代初到2005年的統計數據看，中俄貿易確實呈現一種加速增長趨勢。1992~2001年中俄貿易用了10年時間突破了100億美元大關；2001~2004年中俄貿易用了3年時間突破了200億美元大關；2004~2005年中俄貿易只用1年時間就接近300億美元大關①（見下表）。

我們必須看到，中俄貿易中還有一些不確定因素，或稱非規律性因素，如中國購買俄羅斯的軍工產品和核電站項目的技術設備等，這種購買不是每年都會發生，也不是貿易持續增長的穩定因素。因此，中俄貿易能否持續增長，能否繼續保持加速勢頭，主要還要看一般商品貿易和服務貿易的潛力。

（一）俄羅斯市場需求潛力仍然很大

近年來，隨著俄羅斯經濟的持續增長和居民收入的增加，俄羅斯對以下幾類產品的需求將不斷擴大。

1.機電產品。目前，在俄羅斯現有的家電中有相當多數量需要淘汰。據了解，彩電有一半以上需要更新，對電冰箱、空調和小家電的需求旺盛。近10年來，俄羅斯能正常使用的收割機、拖拉機數量減少近一半，設備年報廢率達6%~10%，急需更新農業機械、農機具和建立新的維修體系。俄木工機械的加工設備落后，木材只能實行初加工，這類機械產品的需求潛力很大。

2.建材產品。隨著俄羅斯房地產市場不斷升溫，對建材的需求呈明顯上升趨勢。目前，俄所需的保溫材料70%靠進口，門窗材料的進口占55%，水暖器材占67%，屋面材料占91%，膠合板占60%，油漆占27%，金屬瓦占75%，天然瓦占90%。

3.紡織服裝。目前，俄每年對服裝和紡織品的消費大約為360億美元，包括服裝、鞋類、枕巾、浴巾、床上用品、棉布、絲綢等。俄紡織業設備陳舊、工藝落后，遠遠滿足不了需求，主要依靠進口。

4.家具。據俄專家預測，未來5年俄對家具的需求將增長5~7倍。俄家具生產的最大障礙是設備陳舊，老化率達70%~80%，其中有40%的設備使用期已達20多年。俄生產家具用的中密度板85%依靠進口，高質量的貼面材料和油漆也主要依靠進口。中國家具出口俄羅斯的主要問題是設計風格與市場需求不吻合。

5.農產品。俄遠東地區農業生產能力逐年下降，農產品供需矛盾日益突出，從歐洲部分調運成本很高。目前，僅遠東地區每年糧食缺口80萬噸左右，蔬菜缺口40萬噸，肉和肉類制品缺口40萬噸，奶和乳制品缺口60萬噸，水果缺口40萬噸。俄遠東地區的蔬菜需求有80%從黑龍江省進口，市場價格是中國國內同類產品價格的4~6倍①。

（二）中國市場對俄羅斯一些產品的需求具有持續性和增長潛力

從未來5~10年的時間看，中國市場對俄羅斯的很多產品，包括技術產品的需求，不僅具有持續性的特點，而且還具有可以預測的增長潛力，具體表現在如下六個方面。

1.對能源產品的需求將呈現不斷增長勢頭。隨著中國經濟的發展，對能源的需求，尤其對石油、天然氣和電力的需求將會大幅增長，能源進口的規模將會不斷擴大。以石油為例。2000年中國進口石油7 027萬噸，2001年為6 026萬噸，2002年為6 941萬噸，2003年為9 112.63萬噸，2004年為1.228 155億噸，2005年為1.3億噸①。中國在石油進口方面采取多元化戰略，但從俄羅斯進口石油是這種多元化戰略中的重點。在過去6年從俄進口石油數量的不斷增長中，我們就會看到中俄石油貿易的廣闊前景。2000年中國從俄羅斯進口石油為147.67萬噸，2001年為176.6萬噸，2002年為302.96萬噸，2003年為525.48萬噸，2004年為1 077.4萬噸，2005年為1 278萬噸②。隨著中俄石油管道、天然氣管通的鋪設和電力網的對接，中俄在這一領域的貿易規模必將會日益擴大，如果考慮石油價格的上漲，雙邊能源貿易的總額將更加可觀。

3.中國對俄羅斯木材的需求具有可持續的特點。目前，中國木材有40%需要進口，而俄羅斯完全有能力滿足中國這一缺口。只是俄羅斯把木材視為一種戰略資源，因此，在采伐和出口方面采取了限制措施，從而使中俄木材貿易受到了政策制約。盡管如此，中國從俄進口木材的貿易額還是呈逐年增長趨勢，2000年中國從俄進口木材為593.1萬立方米，2001年為876.5萬立方米，2002年為1 480.84萬立方米，2003年為1 436.7萬立方米，2004年為1 701萬立方米，2005年為2 004.32萬立方米③。

4.中國對俄羅斯的煤炭、礦產品、有色金屬、化工原料及化肥等商品的需求只會增加，不會減少，而且在相當長的時期內中國的這種需求不會減弱或消失。俄羅斯有這方面供給能力，中國的需求規模和購買能力毫無問題。

5.中國對俄羅斯的大型電站設備和大型工程建筑機械的需求也將會保持相當大的規模與相當高的水平。未來一段時期，中國的基礎設施建設和房地產開發仍將是政府和企業投資的熱點領域，俄羅斯在一些大型工程機械出口方面完全可以大有作為。

6.中國在很多領域對俄羅斯的技術產品有著強烈的需求，如生物技術、材料技術、核工業技術、農業技術、航空航天技術、信息技術等。雖然中國已制定并實施自主創新戰略，但從基礎研究到形成產業技術需要一個過程，而且也提倡在模仿和吸收的基礎上進行創新。俄羅斯在上述技術領域具有得天獨厚的優勢，從俄羅斯的總體技術水平看，俄羅斯的技術有1/4處于世界領先水平，有1/2處于世界的一流水平，有2/3的技術水平與美國旗鼓相當。因此，中俄之間的技術貿易潛力非常大，如果俄羅斯能充分認識到自己的優勢，能真正把中國當作可信賴的戰略伙伴，能徹底擺脫冷戰時期的思維模式，中俄之間的技術貿易前景廣闊。

二 影響中俄貿易可持續發展的因素分析

(一)對俄羅斯貿易沒有形成規模化和規范化

2005年中俄邊境貿易總額達55.7億美元，同比增長32.7%，這僅僅是中國海關的統計數據，實際邊境貿易額要比這大得多。中俄貿易之所以能達到300多億美元的規模，除邊境貿易外，主要是一些大項目和大宗貿易的拉動，如軍工產品貿易、石油天然氣貿易和電站建設配套產品貿易，而正規的一般性商品貿易所占比重不是很大。經過20世紀90年代大浪淘沙之后，中國對俄貿易的個人、個體企業和國有大型貿易公司基本上都撤出了俄羅斯。因此，目前，對俄貿易的兩個突出特點是：非規模化、非規范化。這種貿易形式要上臺階，要實現跨越式發展比較困難。

（二）目前，中國對俄羅斯商品貿易主要集中在俄遠東西伯利亞地區

雖然中國對該地區的貿易最有地緣優勢，但該地區人口畢竟有限，總共600多萬，且收入水平比俄歐洲部分相差很多，消費層次較低，市場容量有限。如果說中國沿邊省市做俄遠東西伯利亞地區的市場還可以理解，或者說有得天獨厚的條件，而全國企業都要擠到這一地區做貿易，就使國際貿易競爭變成了一種國內企業競爭和地區競爭，各方貿易利益都將減少，而且從對俄貿易可持續發展的角度看，也是一種目光短淺、胸無大志的表現。

（三）對俄羅斯貿易通道狹窄已成為發展中俄貿易的瓶頸

在中俄邊境貿易口岸中，綏芬河的條件最好，過貨量最大，也是直接與俄西伯利亞大鐵路接軌的貿易口岸。然而近些年來，綏芬河的過貨量已經飽和。在綏濱鐵路上，綏芬河―下城子95公里仍為單線；綏芬河―格羅捷科沃26公里仍為套軌。綏陽―東寧的地方鐵路雖然已完工，但尚未與俄方接軌。連接黑河與布拉戈維申斯克的大橋至今也沒建起來，人們期望的經牡丹江、綏芬河到俄羅斯港口，通向日韓、北美的出海口和連接國內東南沿海地區的路海聯運通道沒有完全打開。目前，雖然通往綏芬河、黑河的境內公路有較大改善，但通往其他口岸的道路狀況仍然很差，進口的大量商品無法迅速運出。

（四）目前“灰色清關”仍然盛行，雖然是兩廂情愿，但最后受損失的還是中國商人或企業

中國商品被查抄、被罰款的情況時有發生。對中國來說，“灰色清關”造成中國人之間競相壓價，干擾整體開發俄羅斯市場，有損中國企業和中國商品形象，是中俄貿易的一大隱患。從俄羅斯政府角度看，“灰色清關”使國家稅收流失，干擾正常貿易秩序，腐蝕國家工作人員，敗壞俄羅斯聲譽，甚至影響“入世”進程。

（五）近年來，俄羅斯對木材、礦產等原料型產品的出口加以限制，而這些產品都是中國需要進口的商品

要繼續擴大中俄貿易的規模，就需要加強中俄相互投資力度，尤其要加大中國對俄的資源開發與產品加工領域的投資，以投資帶動貿易，優化中俄貿易結構，提升中俄貿易檔次。然而，俄羅斯的投資環境較差，投資風險較大。一是在俄有關投資法律、法規中有很多技術性要求，經常造成執法的隨意性。二是地方法律與聯邦法律不一致，稅收等相關法律不穩定，且經常出現有法不依，不能充分保護外國投資者的利益。三是俄仍對外來投資設置一系列限制，如限制油氣資源開發，禁止購買不動產，限制外商參與國家采購和企業私有化的競標等。四是行政壁壘，如對外資進入俄銀行體系設置條件，對外資在俄企業持股規定最高比例（如在天然氣企業的資本不能超過20%）。五是俄羅斯的基礎設施及與投資相關的配套設施不健全，政府的低效率、官員的腐敗和社會治安狀況令投資者望而卻步。

（六）中俄在貿易結構方面已開始出現摩擦與爭議

三 中俄貿易可持續發展的對策思路

（一）加快交通運輸線路的改造和建設，打通對俄貿易大通道

最近幾年應完成綏芬河口岸擴能改造、綏芬河―格羅捷科沃套線改造、綏芬河―牡丹江的復線改造和建設東寧―烏蘇里斯克的地方鐵路。完成哈爾濱―綏芬河和哈爾濱――滿洲里的電氣化改造。加快推進黑河大橋和古洛河黑龍江大橋的建設及蘿北、饒河大橋建設，

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