01 二手車出口外貿新業態(推進低風險地區商場市場全面恢復正常經營)

拉動我國外貿增長的因素

拉動我國外貿增長的因素是國內經濟持續恢復發展。

1、國內經濟持續恢復發展，為外貿持續增長奠定堅實基礎。今年前8個月，全國規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資等主要經濟指標保持了較快增長。

2、全球經濟和貿易有所回暖，國際市場需求增加利好中國出口。近期，國際貨幣基金組織預測2021年全球經濟增速為5.9%，世界貿易組織預測今年全球貨物貿易量將增長10.8%。

3、國際大宗商品價格上漲，成為推高進口值的重要因素。截至10月中旬，反映國際市場大宗商品價格的路透CRB指數相比去年底累計上漲超過40%，相比去年的最低點漲幅超過130%。

4、中國外貿穩增長政策效果持續顯現。今年以來，中國出臺了一系列支持外貿穩增長的政策措施，加快發展外貿新業態新模式，進一步深化跨境貿易便利化改革，優化口岸營商環境，推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新等。

政策措施：

支持企業穩定傳統優勢產品出口，擴大高新技術、高附加值產品及特色產品出口。支持企業開展二手車出口。鼓勵企業穩定大宗商品進口，擴大先進技術、設備、周邊國家農產品等進口規模。支持邊境貿易創新發展，鼓勵加工企業落地邊境地區，擴大互市貿易規模。

《政策措施》支持外貿新業態發展，提出將推進新螺螄灣國際商貿城市場采購貿易試點建設，加大企業引進力度。支持本地特色產品通過市場采購貿易出口。支持金融機構對接市場采購貿易聯網信息平臺，創新信用保險和貿易融資產品，開展“一站式”金融服務。

分析跨境電商穩外貿的作用跨境電商對外貿的積極影響

商務部發布《關于印發支持外貿穩定發展若干政策措施的通知》。其中提到，進一步發揮跨境電商穩外貿的作用。出臺進一步支持跨境電商海外倉發展的政策措施。研究年內啟動服務貿易創新發展引導基金二期，進一步帶動社會資本，并統籌利用外經貿發展專項資金等現有資金渠道，共同支持跨境電商、海外倉等外貿新業態發展。在依法合規、風險可控的前提下，進一步加強出口信用保險對海外倉建設和運營的支持力度。優化海關備案流程，加強中歐班列運輸組織，支持海外倉出口貨物運輸。加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。

其中還提到，進一步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。保障產業鏈供應鏈穩定。持續清理口岸不合理收費，加強對港內及港外堆場等海運口岸收費主體監管。加強對外貿企業的通關便利化服務保障，進一步提升貨物通關效率，實現到港貨物快進快出。在確保防疫安全的前提下，全力提升深圳香港陸路運輸通行能力和效率，最大程度滿足企業陸路運輸需求。

支持外貿穩定發展若干政策措施

一、保生產保履約，支持優勢產品開拓國際市場。各地方強化外貿企業防疫、用能、用工、物流等各方面保障，必要時全力予以支持，確保外貿訂單及時履約交付。結合有關國家做法和我國實際市場需求，研究優化中長期險承保條件，加大出口信用保險支持力度。統籌利用外經貿發展專項資金等現有資金渠道，進一步支持中小微外貿企業開拓國際市場。把外經貿發展專項資金加快用到位。

二、積極支持企業參加各類展會抓訂單。各地方積極利用外經貿發展專項資金等相關資金，支持企業參加本地區、其他地區或貿促機構、會展企業舉辦的各類境外自辦展會，鼓勵有條件的地方擴大境外自辦展會規模。各地方加強指導，支持企業提升境外代參展人員服務水平和工作積極性，持續提升代參展成效。對外貿企業人員常態化疫情防控下出國出境進行參展、商洽等商務活動的，各地方外事、商務主管部門和移民管理機構要進一步加強服務保障。

三、辦好第132屆中國進出口商品交易會線上展。擴大參展企業范圍，除實體展的2.5萬家參展企業外，支持所有符合參展資格標準的企業自愿申請參展。延長線上展示時間，將展期由10天延至5個月。加強招商引流，綜合運用多種渠道宣傳推薦，進一步提高采購商注冊觀展數量。優化平臺功能，便利供采對接，提高成交實效。

四、發揮外貿創新平臺作用。抓緊新設一批市場采購貿易方式試點、進口貿易促進創新示范區、跨境電子商務綜合試驗區。新增一批可開展二手車出口業務的地區。對于2022年穩外貿工作表現突出、對全國外貿增長貢獻較大的省，在后續增設外貿創新平臺試點和中國進出口商品交易會新增展位數量安排中予以適當傾斜。

五、進一步發揮跨境電商穩外貿的作用。出臺進一步支持跨境電商海外倉發展的政策措施。研究年內啟動服務貿易創新發展引導基金二期，進一步帶動社會資本，并統籌利用外經貿發展專項資金等現有資金渠道，共同支持跨境電商、海外倉等外貿新業態發展。在依法合規、風險可控的前提下，進一步加強出口信用保險對海外倉建設和運營的支持力度。優化海關備案流程，加強中歐班列運輸組織，支持海外倉出口貨物運輸。加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。

六、進一步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。保障產業鏈供應鏈穩定。持續清理口岸不合理收費，加強對港內及港外堆場等海運口岸收費主體監管。印發口岸外貿進口貨物標準作業程序參考，推介口岸提質增效好經驗好做法，促進各口岸和地方互學互鑒，督促貨主企業及其代理盡快提離貨物，降低貨物通關成本。各口岸要保障出口方向暢通。加強對外貿企業的通關便利化服務保障，進一步提升貨物通關效率，實現到港貨物快進快出。在確保防疫安全的前提下，全力提升深圳香港陸路運輸通行能力和效率，最大程度滿足企業陸路運輸需求。

國辦：有關部門和各地區要認真做好保交樓、防爛尾、穩預期相關工作

財聯社10月26日訊，國務院辦公廳印發第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案。方案提出，繼續深化利率市場化改革，發揮存款利率市場化調整機制作用，釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，促進降低企業融資和個人消費信貸成本。

全文如下

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2022年8月29日，李克強總理在第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上發表重要講話，部署持續深化“放管服”改革，推進政府職能深刻轉變，加快打造市場化法治化國際化營商環境，著力培育壯大市場主體，穩住宏觀經濟大盤，推動經濟運行保持在合理區間。為確保會議確定的重點任務落到實處，現制定如下分工方案。

一、依靠改革開放釋放經濟增長潛力

（一）繼續把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業一視同仁，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益、給予同等政策支持。（市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、司法部、財政部、商務部、國務院國資委、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

1.落實好《促進個體工商戶發展條例》，抓緊制定完善配套措施，切實解決個體工商戶在經營場所、用工、融資、社保等方面面臨的突出困難和問題，維護個體工商戶合法權益，穩定個體工商戶發展預期。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

2.深入開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動，進一步健全公平競爭審查制度，建立健全市場競爭狀況監測評估和預警機制，更大力度破除地方保護、市場分割，切實維護公平競爭市場秩序。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

3.持續清理招投標領域針對不同所有制企業、外地企業設置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規行為。（國家發展改革委牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（二）加快推進納入國家“十四五”規劃以及省級規劃的重點項目，運用“放管服”改革的辦法，打通堵點卡點，繼續采取集中辦公、并聯辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障，推動項目盡快落地。同時，進一步壓實地方政府和相關業主單位的責任，加強監督。（國家發展改革委牽頭，自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、審計署等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

1.依托推進有效投資重要項目協調機制，加強部門協同，高效保障重要項目盡快落地，更好發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用。（國家發展改革委牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

2.落實好重要項目用地、規劃、環評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對正在辦理手續的項目用海用島審批實行即接即辦，優化水利工程項目招標投標程序，推動項目及時開工，盡快形成實物工作量。（自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（三）依法盤活用好5000多億元專項債地方結存限額，與政策性開發性金融工具相結合，支持重點項目建設。在專項債資金和政策性開發性金融工具使用過程中，注重創新機制，發揮對社會資本的撬動作用。引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設配足融資。（財政部、國家發展改革委、人民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

指導政策性開發性銀行用好用足政策性開發性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優先支持專項債券項目建設。鼓勵商業銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作（PPP）等方式，按照市場化原則加大對重要項目建設的中長期資金支持力度。（財政部、人民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（四）抓緊研究支持制造業企業、職業院校等設備更新改造的政策，金融機構對此要增加中長期貸款投放。完善對銀行的考核辦法，銀行要完善內部考評和盡職免責規定，形成激勵機制。持續釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應，降低企業融資和個人消費信貸成本。（人民銀行、銀保監會、國家發展改革委、財政部、教育部、工業和信息化部、人力資源社會保障部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

具體舉措：

繼續深化利率市場化改革，發揮存款利率市場化調整機制作用，釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，促進降低企業融資和個人消費信貸成本。督促21家全國性銀行完善內部考核、盡職免責和激勵機制，引導商業銀行擴大中長期貸款投放，為設備更新改造等配足融資。（人民銀行、銀保監會負責）

具體舉措：

1.延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新能源汽車下鄉和汽車“品牌向上”系列活動，支持新能源汽車產業發展，促進汽車消費。（財政部、工業和信息化部、稅務總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

2.實施好促進綠色智能家電消費政策，積極開展家電以舊換新和家電下鄉。辦好國際消費季、家電消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等活動。加快培育建設國際消費中心城市，盡快擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，促進消費持續恢復。（商務部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

（六）支持企業到國際市場打拼，在公平競爭中實現互利共贏。加強對出口大戶、中小外貿企業服務，幫助解決生產、融資、用工、物流等問題。加大對跨境電商、海外倉等外貿新業態支持力度，線上線下相結合搭建境內外展會平臺，支持企業穩訂單拓市場。（商務部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、人民銀行、銀保監會、中國貿促會等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）<

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