01 云南省商務廳對外貿易處(誰知道 云南的蒙子市)

關于云南邊境貿易的最新資料。因為要寫論文了，謝謝！

■鄧道勇

自1992年參與大湄公河次區域經濟合作機制（GMS）以來，云南省鐵路、公路、水路等交通運輸建設取得了顯著成效，加速了該區域經濟一體化進程。

近日，中國—東盟自由貿易區建成儀式在廣西舉行，場面十分火熱。然而，記者在采訪中發現，面對零關稅時代的到來，云南各地反應比較低調。在邊境經濟合作中，尤其是在邊境貿易區、邊境經濟合作區中，云南的處境較為尷尬。

管理主體尚需到位

云南省邊境線長4060公里，有8個邊境州（市）的25個邊境縣（市）與緬甸、老撾和越南毗鄰。與這3個國家經濟貿易聯系緊密的瑞麗、磨憨和河口分別設立了瑞麗姐告邊境貿易區、磨憨經濟開發區和河口邊境經濟合作區。

在河口縣委宣傳部，記者向相關人員提出，希望到河口邊境貿易區管委會采訪。然而，從事外宣工作的陪同人員在經過一番打聽后，告訴記者：“沒有這個機構”。

在河口縣商務局，記者見到了“云南省紅河州河口邊境貿易區管委會”的牌子。河口縣商務局局長鄧永繼在接受本報記者采訪時稱，云南省紅河州河口邊境貿易區管委會的牌子掛了，機構也成立了，但是至今沒有運行起來。

云南省德宏州政府研究室主任李全民告訴本報記者，瑞麗姐告邊境貿易區位于德宏州瑞麗市，面積1．92平方公里，西臨瑞麗江，東、北、南三面與緬甸木姐相連。2000年，經國務院同意，國家計委辦公廳（國計辦「2000」287號）批準設立姐告邊境貿易區，這是全國首個實施“境內關外”的特殊監管政策的經濟合作區。

管理主體缺位導致投入不足。磨憨口岸經濟開發區管委會副主任吳彬在接受本報記者采訪時稱，自1993年口岸開通以來，除昆曼公路外，來自上級的投入資金僅有6000萬元。財力薄弱，加上磨憨口岸地處狹長的溝谷地帶，既不靠縣城又不靠鄉鎮，開發成本非常高。

吳彬告訴記者，近幾年，中國—東盟合作在陸路大通道方面全面提速，但磨憨口岸的區位優勢還遠未發揮出來。他向記者分析，制約磨憨經濟開發區發展的因素主要有兩個。

一是GMS交通運輸便利化問題尚未解決。縱跨中、老、泰三國的昆曼國際大通道尚不能讓三國車輛共同通行。昆曼公路228公里的老撾段存在通關時間慢、過境貨物收費高、重復收費現象，加上中老貨車運載標準不統一等問題，增加了企業的運輸成本，造成通而不暢問題。

二是國家原有的邊境貿易優惠政策逐漸弱化，磨憨不再有不同于內地的優惠政策。而對面的老撾磨丁口岸，老撾海關后退18公里后，形成“境內關外”的特殊管理區。在政策方面，中國磨憨口岸與老撾磨丁口岸相比，已經處于劣勢。

產業體系尚待構建

吳彬在向記者介紹情況時曾多次提到磨憨經濟開發區、磨憨邊境貿易區、磨憨特色物流園區等名稱。雖然工作人員細致地介紹，但記者始終未能弄清設立開發區的初衷。

記者：磨憨口岸在向外招商引資時，是怎么介紹的？

吳彬：對外名稱是磨憨經濟開發區。

記者：經濟開發區是如何定位的？產業導向是什么？

吳彬：這個問題還是頭一次有人提出，我們還真沒有考慮過。

記者：1993年至今，招商引資有多少？

吳斌：基本上沒有招到。

記者在采訪中發現，邊境貿易區和經濟開發區都有強烈的發展愿望，但它們對產業體系構建并不明晰。資料顯示，從磨憨口岸、瑞麗口岸進口的產品，很多不是本地企業使用，出口產品絕大部分也不是本地或云南生產，而是來自省外企業。

據記者了解，1985年，云南德宏州開放為邊境貿易區，成為我國開放最早的沿邊地區。1992年，瑞麗、畹町成為沿邊開放城市，同年設立了瑞麗、畹町兩個國家級邊境經濟合作區。2000年，按照“境內關外”的方式設立了瑞麗姐告邊境貿易區。德宏州成為全國沿邊地區擁有沿邊開放城市和邊境經濟合作區最多的邊疆少數民族自治州。

不過，記者在德宏州采訪過程中，并沒有看到當地產業經濟的繁榮景象。德宏州政府研究室的楊壽祿告訴本報記者，德宏州出口商品的80％以上是省外生產，進口商品的80％銷往省外。

由于邊境貿易區、經濟合作區目前的尷尬處境，云南省瑞麗、磨憨和河口三個地區均建議，國家盡快將建立跨境經濟合作區上升為國家戰略，在國家層面組建跨境經濟合作區的組織實施和協調管理機構，及早在國家層面啟動跨境經濟合作區的磋商與談判。

據悉，云南省政府已經于2009年2月將相關報告上報國務院。

云南：從貿易節點到邊境城市 口岸大省新增長極如何打造？

進出口貨運量今年上半年，進出口貨運量657

5萬噸，同比增長42

8%，其中出口126

3萬噸、同比增長4%，進口531

2萬噸、同比增長56

7%

進出口額上半年，全省口岸進出口額達41

5億美元，同比增長25

5%

其中出口25

2億美元、同比增長9

6%，進口16

3億美元、同比增長61

4%

出入境交通工具上半年，出入境交通工具233

9萬輛（艘、架、列）次，同比增長20

4%，其中出境116

8萬輛（艘、架、列）次、同比增長21%，入境117

1萬輛（艘、架、列）次、同比增長19

8%

出入境人員上半年，各口岸出入境人員1378

9萬人次，同比增長19

4%，其中，出境678

7萬人次、同比增長18

5%，入境700

2萬人次、同比增長20

2%

數據來源：云南省口岸辦地處中國西南邊陲的云南，毗鄰越南、老撾、緬甸3國，有4060公里的邊境線

在如此漫長的邊境線和廣袤的邊疆域土上，分布著16個國家一類口岸和7個二類口岸

23個口岸中，有3個航空口岸、2個水路口岸、1個鐵路口岸和17個陸路口岸，這些以瑞麗、河口、騰沖猴橋、磨憨和昆明機場為核心的口岸，形成了陸、水、空齊全，全方位開放的格局，有力地促進了我國同東南亞、南亞的客貨運輸和經濟大循環的發展

變化 投入空前改造軟硬件隨著國家西部大開發戰略、橋頭堡建設的實施，云南在中國對外開放的格局中地位日益突顯，開放的腳步也越走越快

云南邊地及口岸成為變化最為明顯的區域

在鎮康縣城的南傘口岸，中緬兩國國門相距僅幾十米，兩國街道穿過國門無縫對接，邊民往來十分方便

啤酒、日用百貨、家電及農產品買賣是這里主要的國際貿易

口岸附近，南傘國際商務港、邊民互市區、國內貿易區等項目正在如火如荼地建設當中

在瀾滄江出境的第一個碼頭關累口岸，貨運車輛正在將蘋果卸車裝船，兩國邊民乘渡輪過江，不少緬甸邊民把采摘的大紅菌賣給中國客商

碼頭的監控中心，新裝的監控設備可從各個角度觀察聯檢樓內外、查驗貨場、碼頭作業區的實時畫面，服務和管控效率大大提高

作為連接兩國內地，甚至第三國及入海口的商貿、物流、加工、金融、旅游和人文交流的公共平臺，云南省口岸近幾年有了翻天覆地的變化

自2009年以來，全省集中開展了大規模的口岸查驗設施建設工作，口岸建設項目共計402個，共投入口岸建設資金11

93億元，開工和完成項目數和資金投入為歷史最多，完成了16個一類口岸新聯檢樓和查驗貨場建設、7個二類口岸聯檢查驗設施建設和貨運量較大的部分通道查驗設施改造，有效解決了制約云南省口岸發展的基礎設施瓶頸問題，進一步夯實了口岸通關基礎

目前，云南省口岸實現年進出口額近70億美元、貨運量超過1000萬噸、出入境人員近2500萬人次、出入境交通工具達441萬輛（架、艘）次，在全國經濟增速放緩的情況下，云南各口岸運行指標穩中有增

布局 口岸建設樹環形標靶中國-東盟自由貿易區的建立和發展，孟中印緬合作機制的深化以及經濟走廊的謀劃與建設，大湄公河次區域合作的進一步拓展，都要求云南省口岸按照國際規則實施改革、科學規劃、合理布局、規范管理、提高通關效率、加快口岸經濟發展

談及口岸未來的發展方向，云南省口岸協會籌備組經過調研認為：要優化布局，科學建設口岸

再把對外4條經濟走廊的建設作為經線，把對內打造云南沿邊經濟帶作為緯線，一張沿邊開放的發展藍圖就呈現出來

這將使云南省的口岸經濟、通道經濟更加繁榮，沿邊開放、富民興邊的效果更加明顯

演進 從貿易節點到邊境城市跨國、跨文化的貿易與交往古已有之，而貿易和交往有固定的流向，在國土連接點上往往雙方都會設立監管結點，于是口岸這一交互性節點便應運而生

雖然口岸不是世界貿易史的全部，但這并不妨礙它以翔實的數據、獨特的視角成為人們從經濟層面了解人類文明交往，特別是全球化進程中的交往、貿易的窺豹之管，打開了一扇觀察、了解、對話世界的窗戶

云南省商務廳廳長熊清華說，但凡口岸所在之地，皆為通衢要津

從文化層面上理解，口岸是連接不同國界與不同民族的重要節點，這其中當然還包括了一個經濟發展的動態概念：隨著中國（云南）與周邊各國經濟發展的巨變，口岸發展進入了全新時代，口岸所在之處的交通、人流、物流、資金流、信息流的不斷集散，為經濟的互聯互通提供了現實和未來發展的充分保障

如今，云南邊境線上星羅棋布的口岸異彩紛呈，口岸作為一種經濟交往的空間表征也在發生變化，形象地說，正由村到鎮、由鎮向城演進

這樣的變化不僅是名稱的變化，更是體量和布局、功能和體制、發展途徑和目標定位的重構與創新

因此，站在今天的時間點上，我們可以這樣遐想：在不久的將來，大多數口岸所在地會是一個個宜居、宜商、宜文、宜游的現代邊境城市，一個成為由美麗社區、時尚街區、特色園區、生態旅游區構成的綜合集聚地帶

云南省商務廳的概述

根據《中共云南省委、云南省人民政府關于印發的通知》（云發[2003]20號）精神，設置云南省商務廳 。云南省商務廳是主管全省內外貿易、口岸與經濟合作的省政府組成部門，同時對外掛云南省對周邊國家經濟貿易局和云南省人民政府口岸辦公室牌子。

誰知道 云南的蒙子市

誰知道 云南的蒙子市

蒙自縣

位于云南省東南部，紅河哈尼族彝自治州東部。土特產有年糕、過橋米線、刁煙、白桃、甜石榴。昆（明）河（口）、草（壩）官（家山）、蒙（自）寶（秀）鐵路及昆（明）河（口）公路過境。古跡有清代臺灣府同知曹士桂墓和省級重點文物保護單位蒙自租界址、碧色寨車站。風景名勝有南湖和省級重點文物保護單位緣獅洞。革命紀念地有蒙自烈士陵園及省級重點文物保護單位 *** 云南省第一次臨時代表會議會址。

蒙自縣位于云南省東南部、紅河哈尼族彝族自治州東部，總面積2228平方公里，轄7鎮4鄉、86個村（居）委會、11個城市社群居委會、691個自然村、992個村民小組，共有漢、彝、苗、壯、回等19種民族，總人口39.08萬人。其中，常住人口33.03萬人，暫住人口6.05萬人；少數民族人口19.31萬人、農業人口26.45萬人，分別占常住人口的58.5％、80％。轄區內有省級蒙自經濟開發區和省級紅河工業園區。地處云南低緯高原，屬亞熱帶季風氣候型別，年平均氣溫18.6℃，極端最高氣溫33.8℃，極端最低氣溫2.9℃無霜期337天，年降雨量8

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