01 什么是數字貿易試驗區(三個新自貿區是哪幾個地方)

北京自貿區的意義何在？

主筆/謝九

所謂“自由貿易區”，是指在主權國家的關境以外劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出，在貿易和投資等方面享受最優惠和最便利的安排。2013年9月，上海自貿區正式成立，隨后7年時間里，我國的自貿區不斷擴容，截至去年8月，一共分5批先后成立了18個自貿區，其中包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等，到了今年9月，自貿區再度擴容，迎來了一位重量級選手——北京，這也意味著我國的自貿區建設再上一個新臺階。

長期以來，上海一直被視為全國經濟中心，但事實上，最近幾年，北京和上海的經濟總量差距越來越小。2019年，上海的GDP為3.8萬億元，北京的GDP為3.5萬億元，差距只有3000億元。而最近幾年，北京的GDP增速一直略高于上海，如果這種趨勢能夠持續，假以時日，北京的經濟總量完全有可能超過上海。也就是說，雖然北京并不追求全國經濟中心的定位，但其實完全具備成為經濟中心的實力。對于北京這樣一個極富發展潛力的城市，如果能夠適度增加對經濟增長的追求，也能在一定程度上拉動中國經濟增長。

按照《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》的要求，北京自貿區的戰略定位是：“以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于深入實施創新驅動發展、推動京津冀協同發展戰略等要求，助力建設具有全球影響力的 科技 創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。”

自貿試驗區的實施范圍有119.68平方公里，涵蓋三個片區： 科技 創新片區31.85平方公里，包括中關村科學城和北京生命科學園周邊可利用產業空間；國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），包括首都國際機場周邊可利用產業空間，北京CBD、金盞國際合作服務區，以及城市副中心運河商務區和張家灣設計小鎮周邊可利用產業空間；高端產業片區39.49平方公里，包括北京大興國際機場西側可利用產業空間和北京經濟技術開發區。

科技 創新片區重點發展新一代信息技術、生物與 健康 、 科技 服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、 科技 體制改革先行示范區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療 健康 、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示范區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大 健康 等產業，建設 科技 成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。

過去7年時間，我國已經推出了多個自貿區，雖然看上去似乎大同小異，其實每個自貿區都擔負著各自不同的使命，那么以北京自貿區來看，擔負的主要使命有三個關鍵詞——服務業、數字經濟和京津冀，其中尤以服務業是北京自貿區的最大看點。

如果不考慮北京作為政治和文化中心的標簽，僅僅從經濟角度來看，北京的最大特長就在于服務業。北京的服務業相當發達，去年北京的服務業占GDP的比重高達83.5%，而國內平均水平是54%左右，上海的服務業占比大概在70%，由此可以看出北京的服務業水平之高。北京服務業對GDP的占比不僅遠高于國內水平，甚至還超出了很多發達國家，發達國家服務業的占比大概在75%左右。

北京的服務業之所以發達，一方面在于北京一直在疏解非首都功能，尤其是制造業被大量轉移，與此同時，北京在金融、文化、 旅游 、教育等方面極具優勢，由此形成了北京服務業的高度發達。最近幾年，北京還一直在擴大服務業的對外開放。2015年起，北京開展服務業擴大開放綜合試點，今年9月的北京服貿會期間，國務院再度批復了北京服務業新一輪開放方案。過去幾年，北京的服務業開放程度不斷提升，政策層面的扶持也是逐漸加碼，直到這一次將發展服務業的對外開放放到自貿區的框架之內。

建設先行示范區的四大中心體系包括什么？

建設先行示范區的四大中心體系包括：

1、提升金融總部集聚區功能，著力打造更具競爭力的區域性“國際金融中心”。

2、提升深港創新融合發展引擎功能，著力打造更具輻射力的“科技創新中心”。

3、提升人文高地功能，著力打造更具軟實力的“文化教育中心”。

4、提升城市會客廳功能，著力打造更具影響力的“服務交流中心”。

溫馨提示：以上信息僅供參考。

應答時間：2020-12-15，最新業務變化請以平安銀行官網公布為準。

買粉絲s://b.pingan.買粉絲.買粉絲/paim/iknow/index.買粉絲

什么是聯動創新發展區

聯動創新發展區就是周邊區域相互聯動、創新發展。

杭州將對標國際知名自貿區和國內各自貿試驗區，全面復制試點經驗，積極爭取先行先試，把杭州聯動創新區建設成為以數字經濟為核心特色的數字自貿區，通過推進六大任務。

著力打造包括數字貿易創新區、數字產業國際合作引領區、數字金融發展先行區、數字政務服務示范區在內的數字“四區”建設。

一要全面復制自貿試驗區改革試點經驗，針對國家推廣的202項試點經驗，要逐一排摸，加快復制推廣。

二要推動聯動創新區與自貿試驗區的聯動發展，推動聯動創新區區內各類經濟功能區的聯動發展。比如，借力省會和數字經濟等各類資源集聚優勢，推進杭州與舟山及其他聯動創新區的合作，發揮聯動樞紐作用。

三要提升貿易便利化水平，打造數字貿易創新區。在跨境電商、服務貿易、數字絲綢之路、國際運輸、通關監管等方面改革探索，提升服務水平。

什么是自貿區

6月14日，國務院正式公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡稱“南沙方案”）。”南沙方案”明確，加快推動廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，在粵港澳大灣區建設中更好發揮引領帶動作用。

加上此前橫琴和前海兩個合作區的方案（下面簡稱“橫琴方案”、“前海方案”），粵港澳大灣區三大重大平臺至此均擁有了“專項方案”。三大自貿區同臺競技，各顯風采，它們又有什么不同呢？簡單說說。

一、定位不同

三大方案都旨在推動粵港澳大灣區發展，特別是港澳融合到大灣區發展。所不同的是，“前海方案”偏重于深港發展，“讓香港發展空間更大”；“橫琴方案”則側重于粵澳發展，“促進澳門經濟適度多元發展”；而“南沙方案”，則是“立足灣區、協同港澳、面向世界”，讓南沙成為了粵港澳大灣區三大自貿區里，唯一一個面向世界的粵港澳全面合作區。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江認為，前海、橫琴分別是針對香港、澳門的重要平臺，而南沙串聯粵港澳，成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，粵港澳全面合作的重要平臺。

二、面積不同

“橫琴方案”將橫琴總面積約106平方公里的土地定位深度合作區——澳門陸地面積僅為32.9平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。

“前海方案”將前海總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，面積在原基礎上擴大8倍，比“粵澳深度合作區”大一點，這為深港合作提供更為廣闊的發展空間。

“南沙方案”實施范圍為南沙全域803平方公里，但以中國（廣東）自由貿易試驗區南沙片區的南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區塊作為先行啟動區，總面積約23平方公里。

相較而言，立足于803平方公里的空間優勢，南沙的發展空間無疑更加廣闊，不過在未來幾年的日子里，大動作還是局限在“23平方公里”里面，而橫琴、前海則沒有這方面的制約，更有利于空間整合利用。

三、產業發展方向不同

1、橫琴

“橫琴方案”提出，在合作區發展科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大類產業。科技研發和高端制造業是創新發展的重要載體，也是澳門希望發展的領域；文旅會展商貿業在澳門具有比較好的發展基礎，屬于相對優勢產業；金融和中醫藥在澳門經濟的比重中，目前雖然還不高，但是澳門社會已經形成了廣泛的共識，將這些產業作為發展的主攻方向。

可以看到，這些產業即便放在北上廣深任何一個城市，都屬于前瞻甚至超前的產業。為何要放在先天條件并不突出的橫琴呢？這是國家提高了橫琴定位，寄予厚望并提出了提升路徑。說明白一點，除了文旅會展商貿，其他產業如中醫藥、現代金融、高科技及高端制造業等，橫琴還需要努力發展。

2、前海

“前海方案”提出，推動現代服務業與制造業融合發展，促進“互聯網+”、人工智能等服務業新技術新業態新模式加快發展；聚焦人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域；大力發展海洋科技，加快建設現代海洋服務業集聚區，打造以海洋高端智能設備、海洋工程裝備、海洋電子信息（大數據）、海洋新能源、海洋生態環保等為主的海洋科技創新高地。

但歸結起來，前海是深港合作區，尤其聚焦現代服務業領域。深圳市發展改革委主任郭子平在“前海方案”發布會上介紹，現代服務業始終是前海不變的發展方向和要求，深圳支持前海大力發展金融、物流、信息、科技和專業服務等方面現代服務業，推動深港產業合作發展能級不斷提升，既有的產業支持政策同步會覆蓋到擴區后的全部區域。

3、南沙

“南沙方案”提出，南沙將聚焦科技創新產業合作基地、青年創業就業合作平臺、高水平對外開放門戶、規則銜接機制對接高地和高質量城市發展標桿五大重點任務。

從產業布局看，南沙將重點發展智能制造產業、數字產業和海洋產業，包括加快建設智能網聯汽車產業園，推進智能純電動汽車研發和產業化，加強智能網聯汽車測試示范，打造智能網聯汽車產業鏈和智慧交通產業集群；加快下一代互聯網國家工程中心粵港澳大灣區創新中心建設，加快建設南沙（粵港澳）數據服務試驗區，建設國際光纜登陸站等。

四、稅收制度不同

前海方面，早在2012年6月底，國務院批復的關于支持前海開發開放的22條先行先試政策中，就包括了“雙15%”稅收優惠政策。

橫琴方面，對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅；對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。

南沙方面，“南沙方案”提出對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅，并按程序制定優惠產業目錄。對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。

即是說，稅收優惠政策，南沙用了十年，終于拉平了與前海的距離，而相較于橫琴，還略顯“保守”：個人所得稅優惠方面，橫琴境內外人才都可以享受，而南沙只是“對在南沙工作的港澳居民”才能享受。

三個新自貿區是哪幾個地方

三個新自貿區分別是北京、湖南、安徽這三個地方，很多人都期待著三個地方會有什么改變，對中國有什么發展和影響。下面，我們來看看三個新自貿區的相關介紹，希望你們會喜歡。

三個新自貿區是哪幾個地方 

9月21日，國務院發布了關于北京，湖南

很赞哦!（28154）