01 傳統的對外貿易政策(什么是國際貿易政策，它的基本形式又是什么？對外貿易政策又包含哪些內容？)

我國古代對外貿易實行什么樣的政策

從原先的開放政策到明朝中后期的閉關鎖國

發展對外貿易的方針政策

1.堅持引進來和走出去相結合

2.積極參與國際競爭與合作

3.充分利用國內國際兩種資源，兩個市場

4.堅持獨立自主自力更生和平等互利原則

5.堅持以質取勝，市場多元化戰略

6.積極轉變外貿增長方式

7.增強規則、法律意識，完善法律法規

8.順應經濟全球化趨勢，培養熟悉世貿組織規則和國際貿易的高素質人才

9.轉變政府管理經濟方式，加快產業結構調整

10.貫徹落實科學發展觀，統籌國際國內

要發展對外貿易。通過發展對外貿易促進經濟發展、增加就業，是我們必須長期堅持的方針。要優化進出口結構，轉變外貿增長方式，努力緩解外貿順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產品出口，擴大服務產品和農產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，促進加工貿易轉型升級。要增加能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件進口。加強國家口岸管理和檢驗檢疫工作。

要引導和規范企業對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業走出去。加強引導和協調，避免企業在境外盲目投資和惡性競爭。發展對外承包工程與勞務合作。辦好境外經濟貿易合作區。推動多哈回合談判進程，積極參與多邊貿易規則制定，穩步推進雙邊和區域自由貿易區建設。

對外貿易政策

法律分析：

對外貿易政策是指一國政府根據本國的政治經濟利益和發展目標而制定的在一定時期內的進出口貿易活動的準則。它集中體現為一國在一定時期內對進出口貿易所實行的法律、規章、條例及措施等。

法律依據：《中華人民共和國對外貿易法》

第四條 國家實行統一的對外貿易制度，鼓勵發展對外貿易，維護公平、自由的對外貿易秩序。

什么是國際貿易政策，它的基本形式又是什么？對外貿易政策又包含哪些內容？

對外貿易政策

在理論上，自由貿易理論一直占有主導地位。但在實踐中，自由貿易政策只在很短一段時間，在少數國家內實行。大多數國家在長時期內普遍采用的是保護貿易政策。

本章重點掌握的內容：

一、對外貿易政策的實質

一國的對外貿易政策，是一國政策為實現一定的政策目標在一定時期內對本國進出口貿易所實行的政策，它是為國家最高利益服務的，是統治階級意志的集中反映。它包括：對外貿易總政策、國別對外貿易政策、進出口商品政策。

一個國家的對外貿易政策是這個國家的經濟政策和對外政策的重要組成部分，它隨著世界政治、經濟形勢的變化，國際政治、經濟關系的發展而改變，同時它也反映各國經濟發展的不同水平，反映各國在世界市場上的力量和地位，另外它也受一國內部不同利益集團的影響。

一國的對外貿易政策有兩種基本類型：自由貿易政策和保護貿易政策。

二、自由貿易政策

自由貿易政策，就是國家對對外貿易不加干預和限制，讓商品自由進口和出口。

自由貿易這一思想首先是由英國的工業資產階級提出來的，當時英國的工業資產階級和貴族地主階級圍繞《谷物法》的問題半爭了幾十年，1846年，《谷物法》廢除，自由貿易政策取得了勝利。

斯密，特別是李嘉圖的國際分工、國際貿易理論自由貿易政策提供了理論前提。

三、保護貿易政策

保護貿易政策，就是國家采取種種措施來限制商品的進口或管制商品的出口，干預對外貿易，保護本國市場和本國生產。

保護貿易政策最早實施是在18世紀末的美國和19世紀上半葉的德國。它的理論基礎是由李斯特在《政治經濟學》的國民體系中提出來的，他認為，斯密和李嘉圖理論的根本缺點在于宣揚世界主義而忽視各國經濟發展的民族特點，由于各國經濟發展所處的歷史階段不同，應當制定適合本國經濟特點的理論和政策。他主張為保護國民生產力而實施保護貿易政策，但李斯特主張的保護貿易，并不是無條件的保護，而是對某些需要保護的幼稚工業才給予保護。

四、侵略性保護貿易政策

在壟斷資本主義時期，帝國主義國家實行的是侵略性的保護貿易政策，它同壟斷前資本主義時期的保護貿易政策的區別是：它不是保護國內幼稚工業，而是保護高度發達的壟斷工業，以增強其在國內外市場上的壟斷地位；它不是消極地防御外國商品的侵入本國市場，而是采取種種獎出限入措施，加緊對外擴張，以占領國外市場，它不是保護一般的資產階級，而是保護大壟斷資產階級。可見，帝國主義的侵略性保護貿易政策具有極大的侵略性和擴張性。

侵略性保護貿易政策是以凱恩斯主義的保護貿易學說作為它的理論基礎的。

五、貿易自由化

從20世紀50年代開始，發達資本主義國家不同程度放寬了進口限制，在它們的對外貿易政策中出現了貿易自由化傾向。所謂貿易自由化，是指主要資本主義國家在世界范圍內采取的逐步降低關稅和放松其他進口限制的政策。

六、新貿易保護主義

主要資本主義國家從70年代中期開始廣泛采取并不斷強化種種非關稅壁壘措施，作為實行貿易保護主義的主要手段，以限制別國商品的進口。

七、管理貿易

70年代末以來，西方資本主義國家的貿易政策開始向管理貿易轉變。管理貿易一般包括兩方面的含義：一方面，從國與國之間的貿易關系看，它指的是通過國際協定、政府間協議、民間協商等方式，來控制價格，協調關系，以緩和各國間的貿易磨擦，實際上也就是各國宏觀經濟政策的國際協調；另一方面，個別國家的政府通過國內立法，或用雙邊、多邊協調管理的辦法來管理本國的對外貿易。

中國古代重要朝代對外貿易的政策

自漢朝至明朝，我國一直實行對外開放的政策。到了明末清初我國統治階級實行“閉關鎖國”政策。我國古代對外關系的發展趨勢是由開放到閉關。

具體史實

開放：

⑴秦漢：對外交往的初始階段。張騫通西域之后，中國同西亞和歐洲的通商關系開始發展起來，絲綢之路和海上絲綢之路相繼開通。東漢時，班超經營西域曾派部下甘英出使大秦。166年大秦王安敦派使臣訪問洛陽，這是歐洲國家同我國的首次直接交往。

⑵隋唐：對外交往活躍。日本13次派“遣唐使”來華學習唐朝文化，唐朝鑒真東渡傳播文化；新羅派使節和大批留學生到唐朝學習中國文化，仿照唐朝建立了政治制度，采用科舉制。雙方貿易往來頻繁，新羅物產居唐朝進口首位。唐朝時中國同天竺交往頻繁，貞觀初年，玄奘西游天竺，著成《大唐西域記》

⑶宋元：對外交往進入頻繁時期，海外貿易發達。對外交往東達朝鮮、日本，西至阿拉伯半島和非洲東海岸一些國家，南宋的外貿所得，在財政收入中占重要地位。元朝時大都是聞名世界的商業大都市。意大利人馬可鈥二嘗緗楁潵鍗庡眳浣忓崄澶氬勾錛岃憲鏈夈?椹?彲鈥二嘗緗楁父璁般?銆?

⑷明朝：對外交往由開放走向閉關。前期國力強盛，明成祖開始派遣鄭和先后七次下西洋，最遠到達非洲東海岸和紅海沿岸地區。明朝后期至清朝前期，由于我國封建制度日趨沒落和西方殖民者的入侵，統治者實行閉關鎖國政策，嚴格限制對外貿易，只開廣州一處作為對外通商口岸。

中國古代對外關系史給我們的啟示：

⑴開放國興，閉關國衰。

⑵加強聯系，互相學習，互相促進是世界歷史發展的趨勢。凡是善于向外國學習，同時又富有創新精神的民族，就可以取得本民族經濟、文化的飛速發展。

⑶政治穩定，經濟繁榮是對外經濟文化交流的重要條件。

⑷和平友好交往是我國人民同外國交往地主流。

一、中國古代對外交往的三個時期

在古代，我國同世界各國的交往是逐漸發展的。

先是從周圍的鄰國開始，如朝鮮、日本、東南亞，以后逐漸擴展到印度、波斯、阿拉伯，最后到歐洲、東非和北非。

我國封建社會對外經濟文化往來，大致可分為三個時期：第一個時期為秦漢時期。這一時期的主要往來僅限于近鄰的朝鮮、日本、越南、泰國、柬埔寨、緬甸等一些國家。直到東漢晚期才和西亞、歐洲有了正式直接往來。由張騫開通的“絲綢之路”，是這一時期我國外交關系最光輝的表現，教材里對此有重點敘述。東漢時期，班超出使西域時，派副使甘英出使大秦（羅馬帝國），甘英到達了安息西境，因不明情況行至波斯灣而還。到166年，大秦國王安敦派使者正式來中國，這是中國和歐洲正式交往的開始。上述情況在教材里都有介紹。

我國對外交往的第二個時期為魏晉南北朝隋唐時期，更主要的是隋唐時期。這一時期，我國封建經濟處于繁榮上升階段，對外經濟文化交流也大大發展。這一時期的對外關系有三個特點：第一，我國已經逐步形成為東方的經濟文化中心。對一些近鄰國家的經濟文化交流，已經不僅限于一般的來往，而是作為培養人才的中心和經濟交流的中心。第二，此時期我國對外經濟文化交流的空間范圍大大擴大，除東亞和東南亞外，中亞、西亞、歐洲甚至非洲都已經有比較頻繁的商業經濟和文化方面的往來。最顯著的如波斯、阿拉伯的使節的商人

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大量來中國。唐朝時還有一批留居中國不回的波斯人。第三，此時期海運和陸運都很發達。

我國對外交往的第三個時期是宋元明清（鴉片戰爭前）時期，這一時期的對外關系也有三個特點：第一，由于自北宋開始，封建社會中商品經濟發展，內外貿易繁榮，對外航運也突飛猛進，尤其是海上運輸，在世界名列前茅。宋元時代，在南中國海和印度洋上中國船隊是最活躍的船隊。第二，宋元明時期，我國在對外經濟文化方面出現了一批富有遠航經驗的國際大游歷家。他們包括元朝的汪大淵、明朝的鄭和等人。同時從阿拉伯、波斯和歐洲來的大批商人中，也涌現一批世界著名的旅行家，如元朝時來華的意大利人馬可波羅、摩洛哥人伊本白圖泰等等。當然，汪大淵和伊本白圖泰在教材上沒有提到。第三，清初以后，由于封建統治階段采取閉關政策，這些聯系便逐漸中斷了。

二、古代中外經濟文化交流的四條渠道

在古代歷史上中外經濟文化交流，主要是通過四條渠道進行的：

第一條渠道是貿易，這又包括官方貿易和民間貿易兩種形式。著名的絲綢之路以民間貿易為主。第二條渠道是官方派遣使節、留學生等。第三條渠道是通過佛教徒和傳教士來實現的。第四條渠道是戰爭，戰爭在客觀上也曾為中外交流創造了條件。當然，第四條渠道不是我們所提倡的。

在古代，中國與鄰國之間也曾經發生過政治糾紛和軍事沖突。例如，我國古代曾與日本發生過幾次戰爭。唐高宗龍朔三年（663年），

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唐軍與新羅軍隊聯合打敗支援百濟的日本軍隊。元世祖曾兩次派軍隊進攻日本，但遭到了失敗。元末明初和明朝中期，日本倭寇騷擾中國東南沿海地區，最后被戚繼光、俞大猷等率軍擊敗。明神宗時，中國派軍隊支援朝鮮共同打敗日本發動的侵略戰爭，等等。在歷史上，相鄰國家之間絕對沒有出現爭斗的局面，似乎是迄今尚未見到的歷史現象，這也是我們面對的實際情況。但應該認識到，各國統治階級挑起的戰爭，在歷史的長河之中，只是短暫的一瞬，而各國人民之間的友好交往，則是國際關系中的主流。

三、古代中國和外國間的影響是互相的。

在世界歷史的發展過程中，各個國家、各個民族都創造出了具有自己特色的經濟和文化。各個國家、各個民族在發展過程中，都或多或少要受到外來影響，同時在一定程度上又對外界發生

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