01 保護我國海外利益之研究論文(海外利益安全主要包括)

中國應如何保護海外利益，影響中國海外利益的因素有哪些？

【新加坡《聯合早報》2月13日文章】題：中國應考量如何保護海外利益(作者英國諾丁漢大學中國研究所教授、研究主任鄭永年)

“走出去”產生國際地緣影響

近年來，中國在發展國際經濟方面實行“走出去”戰略。這一新發展使得中國的國際關系發生本質性變化。“走出去”是中國高速經濟發展的產物。有了客觀經濟需要，才有政府“走出去”的政策。西方一些人士把中國的“走出去”政策解讀為新殖民主義，這是沒有根據的。

但是，中國必須意識到“走出去”對國際社會所產生的深遠影響。這一方面表明中國對國際經濟事務已具有實質性影響力，并且因為這種影響力的基礎是中國內部的經濟發展，因此也可相信其是可持續的。

另外一方面，中國也要意識到“走出去”對當地社會及其國際地緣政治的影響。盡管中國“走出去”推動當地經濟的發展，但其給當地社會帶來的各種利益并不總是能夠在不同社會群體中公平分配的。

利益分配的不均又會影響當地社會的政治。當中國的“走出去”成為不同政治利益較量目標的時候，中國的利益就容易受損害。此外，盡管“走出去”主要表現為經濟貿易方面，但任何國際經濟關系不可避免地對國際地緣政治產生深刻影響，從而也會產生沖突。

正因為沖突不可避免，中國必須考量如何保護“走出去”的海外利益，包括駐外人員人身安全、財產安全(無論是個人的還是國家的)以及合同的履行等。

具體說來，“走出去”大致可以分成兩類，即在發達國家和在發展中國家。發達國家如美國、日本和歐洲，這些國家的市場機制健全，各種類型的經濟活動處于飽和狀態。

中國要“走出去”與這些國家的資本競爭并不容易。又因為中國和這些國家具有不同政治價值和文化，中國“走出去”行為往往被誤讀，被政治化，這更增加了中國“走出去”的難度。但同時這些國家是法治型國家，契約文化發達，中國“走出去”的利益比較容易得到保障。

與西方既得利益發生沖突

中國“走出去”的對象大多為發展中國家，包括非洲和拉丁美洲國家。這些國家大多還處于現代國家制度建設過程之中，一些國家盡管有諸如選舉等民主因素，但國家的制度化程度還比較低。

制度化程度低也表明政治上人治色彩濃厚，國家政策經常因人而異。中間社會力量小，族群關系復雜，加上或左或右的激進政治力量，社會穩定經常成為大問題。所有這些因素都對中國“走出去”非常不利。

更復雜的是，中國的“走出去”不可避免要和西方國家已經在那里的既得利益發生沖突。在非洲主要是歐洲國家的利益，在拉丁美洲主要是美國的利益。歐美早期在非洲、拉丁美洲實行殖民主義政策，殖民政策結束后又有各種形式的新政策，在非洲和拉丁美洲擴展自身的影響。

盡管西方政策遭到那里人民的反對，但不可否認的是歐美在這些國家也培植了相當的親西方政治勢力。中國“走出去”不僅要和這些國家的經濟利益發生沖突，也會和他們在非洲和拉丁美洲的地緣政治利益相沖突。中國如果不能在非洲和拉丁美洲和西方協調利益，中國本身的利益就很容易受到損害。

歐美對中國的做法可資借鑒

帝國主義和殖民主義已經成為歷史。但應當看到，極其丑陋的帝國主義和殖民主義在一些情況下往往是西方國家保護其海外利益的手段。

帝國主義和殖民主義時代已經過去，那么依靠什么來保護海外利益呢？當然，現在有新的國際機制如世界貿易組織等來保護各國的海外投資。但從現實面看，現存的國際規則并不足以保護一個國家的海外利益。

看看美國和歐洲國家是如何努力來保護他們“走出去”的利益，包括在中國的利益就知道保護海外利益的困難了。中國政府在保護歐美在華利益方面已經盡心盡力，但西方還是不放心。

除了要中國恪守世貿組織規則外，他們通過設立各種機制來保護他們在華利益。歐美對中國的做法是否可以給中國一些啟示呢？至少給中國提出了如何保護中國在海外的利益這個重要問題。

我國海外利益面臨著哪些威脅

我國海外利益面臨著多重威脅

首先，地緣政治競爭加劇，一些國家在追求自身利益的同時，采取干擾、破壞或抵制我國的方式

其次，恐怖主義和極端主義勢力對我國的海外利益構成威脅，他們可能利用海外資源、港口、基礎設施等發動襲擊

第三，海盜活動和非法漁業對我國的海外經濟利益形成威脅，他們通過搶劫船只、偷漁等行為造成損失

此外，自然災害、氣候變化和環境污染也對我國的海外利益構成潛在威脅

海外利益安全主要包括

海外利益安全主要包括海外能源資源安全、法人的安全、海上戰略通道以及海外公民。

海外利益安全是新時期我國發展和安全利益的重要組成部分，是國家利益的重要組成部分，是國家發展利益的延伸，即在國土之外的國家利益。海外利益安全主要包括海外能源資源安全、海上戰略通道以及海外公民、法人的安全。

進入新時代以來，中國僅次于美國，逐步成為世界第二大經濟體，隨著“一帶一路”倡議的不斷實施，中國與世界各國聯系愈發緊密，海外投資力度不斷加大，國際影響力與日俱增。與此同時，中國在維護海外利益方面，仍需要一定時間不斷摸索。

中國的海外利益發展強調國際合作、主權平等、和平發展、互利共贏。中國作為正在崛起的大國，始終堅持和平發展道路，在維護海外利益安全方面，需要統籌發展和安全，進一步打造與海外利益相配套的、具有中國特色的海外利益保護機制。

海外利益保護機制：

1、是要發展好深厚的互信關系，強化和平應對和解決危機的能力，圍繞危機，主動介入，主動作為，做好與當地政府或者有關部門聯絡，通過外交、洽談、協商等和平方式解決危機。同時要通過深耕細作，不斷加強中國海外企業與駐地的多方溝通和交流，以構建人類命運共同體的精神，與在駐國家和地區并肩發展、共同受益。

2、是要積極參與新的國際投資規則的談判，在國際社會共同認定的跨國貿易框架下，健全促進與保障境外投資的法律、政策和服務體系建設，提升維護企業海外合法權益的能力。

3、是要深入研究海外投資大國維護企業海外合法權益的成熟經驗，結合自身海外投資特點，構建與之相應的海外利益保護和風險預警防范體系，在自我保護中要有戰略、有組織、有機構、有措施，形成國家層面的大戰略。

4、是堅持統籌發展與安全的關系，不斷完善國家層面在海外利益保護中的堅實保障作用，既要增強中國在全球的政治影響力和軍事輻射力，確保海外利益不受威脅和損害，又要與駐在國加強合作，一同構建能夠有效維護區域穩定的共同安全體。

如何理解我國海外利益安全的科學內涵?

海外利益，顧名思義，是指國家利益的海外延伸，關乎國家發展和安全大局。但是海外利益的意義不止于此，它還會對其他國家的發展，國際社會的演化產生深刻影響，新時代的中國“日益走近世界舞臺中央”，海外利益的健康成長是貢獻給世界的“禮物”。

在現代國際體系之中，國家的成長必然伴隨著海外利益的延伸與拓展。對于正走在民族偉大復興道路上的中國來說，海外利益是國家戰略籌劃的重要內容之一。

另一方面，中國的企業和個人將越來越多地向國外流動。海外利益的延伸與拓展意味著我們將在全球尋求就業、教育、旅游和社會交往機會，國家將幫助企業和個人提高適應各國法律制度、技術標準、市場營銷、人員管理、當地文化等方面的能力。

我國海外利益的發展現狀與挑戰：

首先，大國戰略競爭加劇。隨著國際秩序的演進，中國和美國等大國進入一個戰略博弈期。中國的海外利益以及隨之而來的國際影響力將會是戰略博弈的重點領域之一。大國戰略競爭使得中國海外利益面臨的挑戰格外復雜，商業性、政治性和社會性動態交織。

維護海外利益安全的重要意義

維護國家利益和形象，促進經濟發展，體現國家責任和權力，維護世界和平與穩定。

1、維護國家利益和形象：海外利益包括了國家企業、公民、財產等方面，維護它們的安全不僅可以保障國家的利益不受損失，還可以提升國家形象和國際地位，增強國家公信力和國際影響力。

2、促進經濟發展：保護海外企業和財產可以促進經濟發展和國際貿易，更好地利用全球資源和市場，推動國家的經濟發展。

3、體現國家責任和權力：國家擁有對海外公民和企業的保護責任和權力，如果無法確保安全，則會削弱國家的權威和責任感。

4、維護世界和平與穩定：有些國家和地區存在戰亂、恐怖主義等安全狀況不穩定的情況，海外利益安全的維護對于維護該區域和平與穩定具有非常重要的意義，可以防止國際沖突和緊張局勢的擴散。

我國海外利益面臨著哪些威脅

海外利益是指一個國家通過投資、貸款、援助、技術合作、勞務輸出、文化交流、人員培訓等手段，從國外獲得的各種權益和利益。海外利益不僅包括有形的經濟利益，也包括無形的精神利益，如商標權、專利權、著作權、商譽權、肖像權、名譽權、榮譽權、姓名權、知識產權、技術轉讓、技術許可、技術買粉絲、技術服務、技術培訓、技術勞務、技術合作、技術投資、技術出口、技術進口等。

海外利益是衡量一個國家綜合國力、國際地位和國際影響力的重要指標之一。中國作為世界第二大經濟體，已經成為全球最大的貿易國之一，擁有廣泛的海外投資和合作項目，與世界各國的經濟聯系日益密切。然而，中國也面臨著一些海外利益的威脅，其中一些威脅來自國內和國際的復雜因素。

首先，中國面臨著一些傳統和非傳統的安全威脅。傳統安全威脅主要指軍事、政治、經濟等方面的安全，如軍事威脅、恐怖主義、分裂勢力、民族矛盾等。非傳統安全威脅則主要指跨國安全問題，如恐怖主義、跨國犯罪、網絡安全、環境安全等。

其次，中國還面臨著一些國際和國內的經濟風險和挑戰。國際經濟風險主要指全球性經濟危機、貿易摩擦、金融風險等，國內經濟風險則主要指經濟結構不合理、財政和金融問題等。

最后，中國還面臨著一些文化沖突和價值觀分歧。不同國家之間的文化差異可能導致沖突和分歧，如文化沖突、價值觀分歧、意識形態矛盾等。

總之，中國海外利益面臨的威脅是多方面的，需要采取綜合措施，加強國際合作，共同應對這些威脅。

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