01 促外貿穩增長 海關(海關總署：以美元計價中國11月出口同比降8.7%，這意味著什么？)

我國對外貿易存在的問題及應對措施

問題：1、面臨內外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營銷網絡和研發設計，由“中國制造”向“中國創造”轉變。要繼續穩定和擴大中國出口在國際市場中份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支平衡。

拓展資料：

中國對外貿易：

1、1949年中華人民共和國成立以后，堅持獨立自主、自力更生，逐步開展對外經濟貿易交流，但受到當時國際政治環境和國內計劃經濟體制等因素制約，對外貿易發展相對緩慢。1978年，中國進入改革開放的新時期。大力發展對外貿易，成為中國加快現代化建設、改變落后面貌、促進經濟發展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿易總量躋身世界前列。1978年，中國貨物進出口總額只有206億美元，在世界貨物貿易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國貨物進出口總額達到29740億美元，比1978年增長了143倍，年均增長16.8%。連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。貨物貿易結構發生了根本性變化。

2、中國出口商品結構在20世紀80年代實現了由初級產品為主向工業制成品為主的轉變，到90年代實現了由輕紡產品為主向機電產品為主的轉變，進入新世紀以來，以電子和信息技術為代表的高新技術產品出口比重不斷擴大。外貿經營主體除了國有企業外，還包括外商投資企業、民營企業等，后二者的進出口總額目前均已超過國有企業。20世紀80年代至本世紀初，中國加工貿易蓬勃發展，成為外貿的半壁江山。形成全方位和多元化進出口市場格局。改革開放后，中國全方位發展對外貿易，與世界上絕大多數國家和地區建立了貿易關系。貿易伙伴已經由1978年的幾十個國家和地區發展到目前的231個國家和地區。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿易伙伴。新世紀以來，中國與新興市場和發展中國家的貿易持續較快增長。服務貿易的國際競爭力不斷增強。

3、加入世界貿易組織后，中國服務貿易進入新的發展階段，規模迅速擴大，結構逐步優化，排名也進入世界前列。旅游、運輸等領域的服務貿易增勢平穩，建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、買粉絲等領域的跨境服務以及承接服務外包快速增長。對外貿易與國內投資、消費一起，成為中國經濟增長的三大引擎。

外貿體制的改革與完善。

海關總署：以美元計價中國11月出口同比降8.7%，這意味著什么？

根據我國海關總署的統計數據顯示,今年前11個月我國進出口總值是38.34萬元人民幣，以美元計價我國出口同比下降了8.7%，我覺得這也是經濟發展的必然結果，這個預期也是在大家的預料之內，畢竟受到疫情的影響，導致國內的進出口訂單大量的減少，有很多外貿企業因此倒閉破產，而且全世界的經濟發展都處于低迷的狀況，導致整個大形勢都不行。

國內的疫情管控政策也在逐漸的放開，而且很多沿海地區的政府都帶著這些企業負責人出國搶訂單，而且都收獲了不錯的成效，政府后續也會推出一系列的刺激性政策，我相信國內的經濟會很快的回暖，所以大家也不要過于的擔心進出口貿易總額會有一個明顯的上升，這也是政策放開所取得的一個必然結果。

中國對美出口持續負增，主要是與美國國內商品消費增速下滑較快直接相關，而且。加之疫情后，美國國內消費正在從商品轉向服務，經濟復蘇是需要一定的時間，但是我國汽車出口保持強勁的增長，中國對外貿易伙伴一定要做到多元化，這樣才能保證貿易進出口保持兩位數的增長，外需對國內經濟增長拉動逐漸的減弱，其實國內也在加快內部的大循環，做到穩增長。

隨著國內疫情防控政策不斷的優化，對于市民消費以及工業生產會起到一定的推動作用，將會不斷的帶回暖，現在有很多外貿企業的負責人紛紛包車出國搶訂單，而且都收獲了不錯的成，對于企業來講一定要抓住這個窗口時機，選擇主動出擊，這樣才能獲取更多的訂單，國內還有很高的人口紅利，所以經濟發展還會持續的上前。

商務局主要負責什么工作

商務局主要負責的工作，以北京市為例：

一、起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，研究內外貿易、外商投資、對外經濟合作和口岸工作的發展戰略，提出中長期發展規劃及年度計劃并組織實施。

二、負責推進本市流通產業結構調整，指導流通企業改革，促進商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

三、促進本市城鄉市場發展，會同有關部門組織編制本市商品流通和生活性服務業（不含住宿業）重點設施的布局規劃并組織實施。協調推進市級商業中心、特色商業街區、大型批發零售商業設施等流通基

礎設施和重大項目建設。推進商業體系和農村流通現代化體系建設。牽頭負責生活性服務業品質提升工作及相關行業發展促進工作。

四、會同有關部門負責本市消費促進工作，研究制定促消費政策措施并組織實施，指導市有關部門、各區開展促消費工作。監測消費市場和批發業運行情況。

五、承擔牽頭協調本市整頓和規范流通秩序工作的責任。提出提升商業服務質量和規范流通秩序的政策建議。參與推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，按照有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

六、承擔組織實施本市重要消費品市場調控和有關重要生產資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預

警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按照有關規定對成品油流通進行監督管理。組織落實中央及本市重大會議活動的商品供應和相關服務保障工作。

七、統籌推進本市商務服務業發展，會同有關部門擬訂商務服務業發展規劃、政策并組織實施。會同有關部門組織編制本市物流配送重點設施布局規劃，擬訂相關政策措施并組織實施，協調物流園區的規劃和建設。負責推進會展業發展，會同有關部門擬訂會展業發展規劃、政策、標準并組織實施。

八、負責本市貨物進出口相關管理工作，擬訂促進外貿發展規劃，提出促進外貿穩增長調結構的政策措施并組織實施。監測分析外貿運行情況。貫徹落實國家相關支持政策措施。負責進出口企業經營資格備

案、進出口許可證簽發等行政管理工作。監督和協調本市機電產品的國際招標投標活動。負責海關特殊監管區域、保稅監管場所的相關行業指導工作。指導開發區外貿、外商投資和對外經濟合作工作。

九、負責本市技術貿易工作，執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，依法頒發兩用物項和技術進出口許可證。

十、牽頭擬訂本市服務貿易發展規劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發展的政策措施并組織實施，推動服務貿易公共服務平臺建設。會同有關方面擬訂促進對外文化貿易發展的規劃、政策并組織實施，負責對外文化貿易統計分析等工作。

十一、協助承擔本市與對外貿易有關的知識產權保護工作。負責涉及本市的世界貿易組織有關事務的綜合協調工作。協助承擔本市進出口公平貿易、產業損害調查及產業安全應對工作。

十二、負責本市外商投資相關管理及投資促進工作，擬訂外商投資及投資促進政策并組織實施，依法負責外商投資企業設立、變更以及外國投資者并購境內企業設立外商投資企業的審批工作，依法監督檢查

外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題，指導本市外商投資企業備案工作。加強與港澳臺地區的經濟合作交流。

十三、負責本市對外經濟合作工作，研究提出對外經濟合作發展的政策措施，負責與國外多雙邊經濟、技術援助的有關工作，依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等，負責牽頭外派勞務人員的權益保護工作，按權限依法核準對外勞務合作經營資格。

十四、負責依法指導、協調商務領域安全生產管理工作，指導督促商務領域重點單位貫徹落實有關安全法律法規，配合有關部門對違反有關安全法律法規的行為進行查處，并承擔相應的管理責任。依法對本市成品油流通等方面的安全工作承擔相應的管理責任。

十五、起草本市關于口岸工作方面的地方性法規草案、政府規章草案。研究提出口岸發展規劃及政策措施并組織實施。負責口岸綜合協調管理和通關便利化工作。負責擬訂本市電子口岸建設規劃并組織實

施。組織實施北京國際貿易“單一窗口”工作。負責京津冀口岸協同發展相關工作。組織協調首都機場地區精神文明建設和社會治安綜合治理、食品藥品安全等工作。

十六、負責本市商業服務業人才工作的宏觀管理，引導、推動并組織協調商業服務業人才隊伍建設及老字號傳承人才培養工作。

十七、管理市糧食和儲備局。

十八、完成市委、市政府交辦的其他事項。

十九、職能轉變。

市商務局要加強、優化、轉變商務領域管理和服務職能，完善行業管理制度和政策體系，加強宏觀指導和內外貿易統籌，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監管和流通秩序建設。著力加大對市場總消費促進工作的統籌力度，切實推動商業服務業品牌發展和服務質量提升，優化商務領域營商環境。

二十、有關職責分工。

與市藥監局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策；市藥監局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。

我國對外貿易存在的問題及應對措施

一、我國對外貿易存在的問題

1.服務貿易發展滯后

我國服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1：9，遠低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。

(1)我國服務貿易規模偏小，整體水平差。我國服務業總量不足，2006年服務貿易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿易逆差88億美元，在國民經濟中比重偏低，服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%，而同期美國服務貿易總額占全球的13.02%，是我國的3.6倍。

(2)服務貿易結構不合理。

①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統服務部門。②服務貿易的國別(地區)結構不合理。我國服務貿易的進出口主要集中在香港地區、歐盟、美國和日本，合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不夠平衡。我國的服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿易出口的前列。2006年，北京服務貿易占到全國服務貿易總額19%。

(3)服務貿易法律法規不健全。我國服務貿易立法嚴重滯后，直到近年才有較大的改觀。服務貿易的立法未成為體系，相當一部分領域法律處于空白狀態，已頒布的一些關于服務貿易的法律法規不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協調，影響到我國服務立法的統一性和透明度，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。

(4)服務管理體制落后。目前，中國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，在行業劃分

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