01 克服貿易壁壘是什么意思(什么是貿易轉移效果？)

克服貿易壁壘對嗎？

是正確的。

貿易壁壘是指為阻礙貿易正常進行設置的一系列障礙，包括關稅貿易壁壘和非關稅貿易壁壘。其中，關稅壁壘是指運用關稅手段，比如加征關稅的方式限制進出口。非關稅壁壘是指采用除了關稅以外的其他手段阻礙進出口，比如說技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘等等。

毋庸置疑，貿易壁壘違背了自由市場的意志，導致市場資源利用效率低下、資源浪費并且損害了各國消費者的福利，不利于國際貿易的正常開展，并且設置貿易壁壘屬于不正當競爭，與世貿組織的原則相悖。

因此，客服貿易壁壘是必要的且正當的，要學會運用世貿規則維護自身的正當權益。

如何突破非關稅壁壘

內容摘要：技術性貿易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強大的非關稅壁壘，客觀上已成為我國出口貿易的巨大障礙。如何提高我國出口產品的競爭力，利用合理的措施沖破國外的技術性貿易壁壘以保護我國出口市場和經濟安全是當捌惹行枰�餼齙奈侍狻?

關鍵詞：中國 技術性貿易壁壘 對策 競爭力

技術性貿易壁壘（Technical Barrier to Trade - TBT）

技術性貿易壁壘是指一國或一個區域組織以維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或區域產生影響。TBT是非關稅壁壘的重要組成部分，并成為發達國家限制市場準入的重要手段。

技術性貿易壁壘并非是一個完全新型的貿易壁壘，它對國際貿易的促進和限制作用由來已久，有關國際組織也在消除技術性貿易壁壘方面作了一系列工作。如上世紀60年代以來，GATT就在關于技術性貿易壁壘的確認及其管制與取消兩個方面開展工作；1974年在東京回合談判中達成了《標準條列》；在烏拉圭回合談判中達成了《技術性貿易壁壘協議》，對技術條例與技術標準的制定、采納和實施、技術條例和標準的檢驗程序、信息和援助等義務做出了規定，旨在使標準國際化、統一化，減少和取消技術性貿易壁壘。但由于技術性貿易壁壘本身所具有的合理性、隱蔽性、歧視性和動態多變性，使其在關稅和其他非關稅壁壘不斷減少的情況下，成為各個國家尤其是發達國家保護國內企業和市場、爭奪國際市場份額的有力舉措，并成為許多國家尤其是發展中國家發展出口貿易的障礙。

我國是發展中國家，總體經濟發展水平不高，出口商品結構落后，產品檔次較低。目前，技術性貿易壁壘已成為我國出口貿易發展的主要障礙。據國家知識產權局有關人士在中國科學技術協會2002年學術年會上介紹，當前世界貿易壁壘的80%來源于技術性貿易壁壘。近年來，我國有60%的出口企業不同程度地遭到了國外技術性貿易壁壘，影響了我國出口總額的25%。另據商務部統計，2002年機電、輕工等六大產業的21類產品遭受技術性貿易壁壘，受阻企業高達71%，受阻產品比例達39%，損失金額170億美元。技術性貿易壁壘對我國出口企業造成了減少國際市場份額、失去貿易機會、退出市場，削弱產品的競爭能力，并使國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，給我國出口帶來長期的負面效應。因此，研究技術性貿易壁壘的應對策略，以促進我國出口貿易的發展已成為當前的一個重要課題。

應對技術性貿易壁壘對策

實施與國際接軌的標準化戰略

從實踐看，推廣和使用國際標準，是減少國際貿易摩擦，突破技術性貿易壁壘，擴大商品出口的根本途徑。截止到2001年，我國在19744項國家標準中,僅有8621項采用了國際標準和國外先進標準,采用率僅為43.7%，而WTO大多數成員方這一比例數在70%左右；在這8621項雙采標準中，絕大多數是等效或非等效采用，等同采用的比例僅在10%左右。對此應采取以下措施：①轉化標準。既組織專門的人力、物力認真研究和積極推廣使用國際標準或發達國家的先進標準，并轉化為我國等同的標準，以此來確定企業生產和技術改造的方向和目的，推動企業的技術進步，繼而提高企業的產品質量和技術水平；②積極參與國際標準的制定。目前，國際上采用的標準很多是發達國家的國家標準或企業標準轉化而來的，充分反映了發達國家利益和經濟技術水平，而由我國主導制定的國際標準卻寥寥無幾，這對我國是不利的，而積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使其能反映我國的利益和要求，無疑有利于突破TBT限制。

實施企業及產品的認證戰略

企業應積極開展并加強ISO9000和ISO14000的認證工作。企業取得ISO9000質量管理體系認證并重視其衍生出來的行業或專業的質量保證，有利于促進我國質量管理水平向國際水平靠攏，并獲得良好的國際市場信譽；企業同時應取得ISO14000環境管理體系認證，目前該認證對國際貿易的影響日益增強，很多跨國公司或政府采購，逐步對供應商提出有關環境認證的要求。環境管理體系的認證和環境產品認證，被稱為“雙綠色戰略”的認證，是打破技術性貿易壁壘的“綠色通行證”。

推進環保產業，實施可持續發展戰略

政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點，給予環保產業優惠政策，加大對環保產業的投資，促使其走技術進步、保護生態環境與合理開發利用資源的可持續發展道路；企業因把開發環保產品作為優化出口產品結構，擴大國際市場份額的重要舉措，從源頭做起，保證加工原料的質量，實施清潔生產，堅持走“以質取勝”的道路，實現出口貿易的可持續發展。同時政府應強化環保執法，推行“綠色環境標志”制度；應設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。

全面提高企業及產品的綜合競爭能力戰略

歐盟將于2005年1月1日實施電冰箱能效指令修訂的指令（2003/66/EC），該指令增加的兩個新指標為A+,A++級，達不到該指令的產品將會被逐步淘汰。而海爾產品早在1999年就率先通過了歐洲的A級能效標準，2002年又有6種型號率先通過了歐洲的A+節能標準，2003年又有4種型號產品通過了歐洲TNO檢測機構的A+節能認證，并獲得了節能補貼，成為中國節能電冰箱出口歐洲市場的第一個突破口。海爾電冰箱獲得A+節能認證可以說是高標準、高質量、高技術跨越技術性貿易壁壘的一個示范。所有企業都可以通過技術創新、技術引進和吸引外商直接投資來全面提高綜合競爭能力。首先，企業必須重視從國外引進先進技術，結合本企業的自主開發，通過技術外溢和后發效應的協同作用，吸收、消化先進技術，將產品的生產和出口提高到一個新的技術水平，并盡快地從比較劣勢向比較優勢轉變：其次，單純的技術引進往往難以得到較為系統先進的復雜技術，這是因為這些技術往往掌握在跨國公司手中，所以需要引入外商直接投資，在與外國企業的合作和競爭中，國內企業通過“邊干邊學”等溢出效應，全面提高管理水平和技術水平。

大力實施出口市場多元化戰略

目前，我國出口產品的市場仍主要集中在歐盟、美國和日本等發達國家，而這些國家市場準入的技術性“門檻”比較高，而許多發展中國家和不發達國家的產品市場準入的技術性“門檻”相對較低。因此，針對不同的國家對產品的技術性要求不同的特點，我國企業就應大力開拓國際市場，努力提高在發展中國家和不發達國家的市場占有率。有條件的企業還可以利用對外直接投資戰略，到國外去投資設廠，從而可以有效利用當地的資源就地生產，就地銷售。

貿易救濟措施

為了維護自己的合法權益，我們可以利用世界貿易組織的《技術性貿易壁壘協議》的有關規定。該協議規定各成員國有關產品法規、標準、認證和檢驗制度方面實行非歧視性待遇和國民待遇，因此可以利用該協議要求主要進口國家消除歧視性、不合理的技術性貿易措施，對于那些不合理的具有明顯歧視性的技術性貿易壁壘措施，還可以及時訴諸WTO爭端解決機制尋求妥善解決；利用我國2002年10月1日實施的《對外貿易壁壘調查暫行規定》。如果企業在進行國際貿易活動中遇到其他國家的技術性貿易壁壘或受到不公平待遇，企業可借助法律專家、技術專家、貿易專家等方面力量，進行調查取證，必要時可申請商務部對進口成員方實施的技術性貿易壁壘措施進行立案調查，以消除這些壁壘對我國出口貿易的影響，促進我國對外貿易的正常發展；利用國與國（地區）之間的協調作用克服技術性貿易壁壘。即通過進一步加大多邊、雙邊對外協作力度，以爭取能逐步彼此承認各有關機關的檢驗、檢疫證書，以利簡化手續，降低成本，便利出口；構建我國的技術性貿易壁壘。為了國家生態和經濟安全，保護人類及動植物的生命和健康，保護環境，合理有效地保護國內幼稚產業，我國應參照國際規范建立自己的技術性貿易壁壘體系。一方面可以使我國企業改進生產以適應各種先進標準，另一方面也可以防止發達國家利用加工貿易和投資向我國轉移高污染產業。同時，也可使外國懾于報復的可能而減少歧視性的技術規定。建立并充分利用現有的TBT預警機制。政府及有關部門應盡快建立TBT的預警機制，加強對國外技術性貿易壁壘的收集、整理、跟蹤和研究，為企業提供正確的導向；企業則應充分利用已有的TBT預警機制，做好防范工作，采取積極措施，突破國外的技術性貿易壁壘。

自由貿易試驗區是什么意思

自由貿易區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排區域。

在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出。

實質上是采取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。

所以自由貿易試驗區就是實行自由貿易的實驗區。

什么是貿易轉移效果？

由于各國貿易保護主義的勢力有所抬頭，保障措施、反傾銷措施、反補貼措施、綠色貿易壁壘、技術貿易壁壘的增加，再加上自由貿易區的增加和擴大，產品由向一國出口轉而向另一國出口的現象十分常見，成為國際貿易中的一種常態，影響到一國的出口和整個國際經濟秩序和國際貿易自由化的目標，所以我們認為有對其進行研究的必要。貿易轉移是各國經濟交往和對外貿易中的必然產物，也是全球經濟一體化進程中的一個插曲，因此我們只有理性地對待他，因勢利導，克服其固有的缺陷和產生的消極影響。從而將其消極影響克服到最低限度，促進我國經濟的發展。

[關鍵詞] 貿易轉移、保障措施、經濟區域集團化、貿易自由化、經濟整合、東盟自由貿易區

一、貿易轉移的概念

《中華人民共和國對外貿易法》對貿易轉移的定義是：一國產品遭到另一國的貿易保障措施后轉而大量向其他國家出口。我國對外貿易法第46條規定：因第三國限制進口而導致某種產品進入我國市場的數量大量增加，對已建立起來的國內產業造成損害或者產生損害威脅，或者對建立國內產業造成阻礙的，國家可以采取必要的救濟措施，限制該產品進口。這一規定賦予了一國對他國的貿易轉移的抵制的權力，實質上是一個反貿易轉移的條款。世界上各個國家大抵都有類似的條款。

中國加入世界貿易組織《工作組報告書》第247段下定義說，“貿易轉移指由于中國或另一個WTO成員方甲國依《中國加入世界貿易組織議定書》第16條2、3、7款采取的貿易限制行動 ，致使來自中國的某項產品對一個WTO成員方，即：乙、丙、丁等國進口數量增加。工作組各成員還指出，《議定書》要求作出認定：任何貿易轉移是重大的，而且該轉移是處理市場擾亂采取的行動所造成或威脅造成

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