01 關于加快發展外貿新業態模式的意見(看懂進口藥品跨境電商試點系列一：了解相關概念)

重磅！2022年中國及31省市跨境電商行業政策匯總及解讀（全）跨境電商綜試區將達到132個

行業主要上市公司:安克創新(300866);跨境通(002640);天澤信息(300209);ST華鼎(601113);聯絡互動(002280);廣博股份(002103);蘭亭集勢(LITB);新維國際控股(08086.HK)等

核心數據:國家層面跨境電商行業政策匯總;地方層面跨境電商行業政策匯總;國家層面跨境電商行業發展目標解讀

1、政策歷程圖

      跨境電商政策和規范的建立，以及開放程度的規定是跨境電商發展的重要基礎。我國跨境電商政策發展經歷了三大階段:政策起步期(2004-2007年)、政策發展期(2008-2012年)和政策爆發期(2013年至今)。2020年受疫情影響，跨境電商作為推動外貿轉型升級、打造新經濟增長點的重要突破口，政策也不斷加持跨境電商的發展。

2、國家層面跨境電商行業政策匯總及解讀

——國家層面跨境電商行業政策匯總

      近年來，我國對跨境電商重視程度日益提高，國家政策支持力度不斷加大。國家在相關政策支持跨境電商發展，主要體現在以下幾個方面:

      一是試點布局進一步擴大。2022年2月，國務院批復了同意在27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區，這是自2015年設立首個跨境電商綜合試驗區以來的第六批綜試區。二是發展跨境電商新模式。支持市場采購貿易和跨境電商融合發展，指導綜試區幫助企業充分利用海外倉擴大出口，新增17個市場采購貿易方式試點，積極探索保稅維修、離岸貿易等新業務。三是大力推進貿易便利化。

——擴大跨境電商試點政策解讀

      自2015年杭州獲批中國首個跨境電商綜試區以來，我國跨境電商依托綜試區建設，在制度創新、管理創新和服務創新等方面積累了大量經驗，形成了眾多可供國內外借鑒的成熟做法，為跨境電商的高速、高質量發展做出了突出貢獻。

      2022年2月，國務院發布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》，同意在鄂爾多斯市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。在此之前，我國已分5批設立105個跨境電商綜試區，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。加上此次獲批的27個城市和地區，國內跨境電商綜試區將達到132個。

——跨境電商減稅政策解讀

      為推動跨境電商貿易的便利化，國家政策不斷擴大跨境電商進口商品清單，對跨境電商綜試區電商零售出口落實“無票免稅”政策，推進出口企業所得稅核定征收。

      2018年11月，財政部、海關總署和稅務總局發布《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，通知對稅收進行三個方面的調整:一是將年度交易限值由每人每年2萬元調整至2.6萬元，將單次交易限值由每人每次2000元調整至5000元;二是明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值日訂單下僅一件商品時，可以通過跨境電商零售渠道進口。按照貨物稅率全額征收關我和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額;三是明確已經購買的電商進口商品不得進入國內市場再次銷售。

      2019年7月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善跨境電商等新業態促進政策。會議指出將再增加一批試點城市、要求落實對跨境電商零售出口的“無票免稅”政策，出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。根據《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》(財稅〔2018〕103號)，對跨境電商綜試區出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。(即“無票免稅”政策)。“無票免稅”政策簡單來說就是從事跨境電子商務的企業在未取得增值稅專用發票的情況下，只要同時滿足公告(財稅〔2018〕103號)規定的條件，即可享受稅務上的免稅政策。

——國家層面跨境電商發展目標解讀

      加力政策支持、優化發展環境，跨境電商在“十四五”時期開啟了重要戰略機遇期。《“十四五”商務發展規劃》明確要推動外貿創新發展，開展跨境電商“十百千萬”專項行動、規則和標準建設專項行動、海外倉高質量發展專項行動等，到2025年，使跨境電商等新業態的外貿占比提升至10%。

      2021年7月9日，《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》對外公布，其中提出要在全國適用跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，便利跨境電商進出口退換貨管理，優化跨境電商零售進口商品清單;擴大跨境電商綜試區試點范圍;到2025年，力爭培育100家左右的優秀海外倉企業，并依托海外倉建立覆蓋全球、協同發展的新型外貿物流網絡。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市跨境電商行業政策匯總

      除了國家層面的政策，各省市也紛紛響應國家號召，陸續出臺相關政策，支持跨境電商行業的發展。

——31省市跨境電商行業發展目標解讀

      我國“十四五”規劃提出，要推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監管區域、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡建設，加快發展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。

      目前，全國各省市“十四五”發展規劃中有關跨境電商行業的發展規劃匯總如下:

      

政府工作報告中，加快發展外貿新業態新模式釋放了哪些信號？

政府工作報告中，加快發展外貿新業態新模式，從這里可以看出，將會加大對跨境電商的扶持，經濟全球化時代，將會真正的到來。

隨著經濟和科技發展，“地球村”正在慢慢成為現實。利用便捷交通，我們不僅可以將國內商品，銷售到全世界各地；也能夠在家門口，購買到全世界各地商品。

在這樣一個形勢下，一個全新的名詞“跨境電商”出現。也隨著這個名詞誕生，出現了一些新興的行業和職業。

我個人對于“加快發展外貿新業態新模式”，有著下面兩個愚見，如有曲解煩請斧正。

一、國家會加大外貿建設與投入

從這一次政府工作報告中，能夠知道國家，將加大外貿建設和投入。不僅要充分發揮跨境電商作用，還支持在海外，建立一批倉庫。

倉庫不僅可以用來儲存貨物，方便貨物供給，還可以作為重要中轉站，將全球貨物通過倉庫，源源不斷運輸到目的地。

跨境電商的興起，讓我們生活變得更加方便。以前只有出國游玩，才能夠買到商品，現在只需要宅家就能夠收到貨物。

二、國家日益強大，經濟全球化時代來臨

能夠加大外貿的投入，以及建立屬于我們自己的海外倉庫，就說明國家，已經繁榮富強，有能力去做這樣一件事情。對于全國人民來講，這是一件好事情，意味著今后，我們的生活，將變得越來越方便。

當下國內的商品，已經銷往全球各地，這樣一個局面，也使得我們國家，成為了全球經濟貿易中，最不可或缺一員。經濟全球化時代已經到來，國與國之間經濟往來，在未來將會更加頻繁。

除了跨境電商外，還有很多關鍵詞，值得我們去關注。這些關鍵詞帶來的改變，與我們生活息息相關，會讓國家更富強，人民也更幸福。

發展外貿新業態新模式有哪些重要作用

發展外貿新業態新模式有以下重要作用：

推動中國外貿轉型升級。外貿新業態新模式為中國外貿轉型升級提供了新的動力和方向。例如，跨境電商的興起，使得中國企業可以直接通過互聯網與境外客戶進行交易，拓展了海外市場，推動了外貿方式的轉型升級。

促進外貿創新發展。外貿新業態新模式為中國外貿創新發展提供了新的機遇和平臺。例如，外貿綜合服務企業通過整合供應鏈、產業鏈和價值鏈，為中小企業提供全方位的外貿服務，推動了外貿方式的創新發展。

增強中國外貿的競爭力。外貿新業態新模式的出現，使得中國外貿在競爭中的優勢更加明顯。例如，跨境電商的興起，使得中國企業可以更好地掌握消費者的需求，提高產品的質量和差異化水平，從而增強了自身的競爭力。

提高中國對外開放的水平。外貿新業態新模式的發展需要與國際接軌，這有助于提高中國對外開放的水平。例如，外貿綜合服務企業和跨境電商的發展需要與國際物流、國際支付等相關領域進行合作，這有助于推動中國與世界各國的經濟交流和合作。

看懂進口藥品跨境電商試點系列一：了解相關概念

過去，在一般貿易模式下，海外藥品進入中國很難，通常來說，進口藥從提出注冊申請，再到拿到中國藥監局審批，可能要耗時數年，同時耗費也不小。

跨境電商新政放開后，海外藥企可以一邊進行注冊審批，一邊借道電商進入內地市場，實現進口藥品的快速供給。這應該也是2018年國務院常務會議提出研究利用跨境電商渠道進口藥品的初衷。

2018年11月，通關物流政策優化，直郵鏈路新增藥品稅目，進口藥借助直郵模式，進入中國的通路逐漸打開；

2019年12月，北京天竺跨境醫藥保稅試點啟動；5個月后，河南鄭州開展跨境零售進口藥品試點，可以進入保稅倉的藥品，相比北京試點，擴充了13類藥品。

2021年7月，國務院辦公廳發布了《加快發展外貿新業態新模式的意見加快發展外貿新業態新模式的意見》，明確提出，“穩步開展跨境電商零售進口藥品試點工作”。

兩個月后，國發12號文《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》要求“提升藥品進口便利度”，“允許具備條件的自貿試驗區開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務”。

政策層層放開之下，跨境醫藥電商逐漸走向陽光化、規范化，直郵模式、保稅模式雙線并行。 #跨境醫藥電商# #香港藥牌#

戰略性新興產業形勢判斷及“十四五”發展建議

在諸多有利政策支持下，近年來我國戰略性新興產業實現快速發展，充分發揮了經濟高質量發展引擎作用。同時，產業發展呈現出重點領域發展壯大、新增長點涌現、創新能級躍升、競爭實力增強等諸多特點，形成了良好的發展局面。但是，當今世界正面臨百年未有之大變局，“十四五”乃至更長一段時期內，我

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