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遼寧政法買粉絲買粉絲怎么關注

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構建親清新型政商環境警企關系結合警務工作鼓勵支持民營企業家做什么地方？

為充分履行公安機關優化營商環境的重要職責，為企業和企業家合法經營保駕護航，4月22日，吉林市公安機關優化營商環境二十六條措施新聞發布會。按照上級有關部署要求，結合吉林市實際情況，會上通報了制定的以下二十六條措施。

一、嚴厲打擊各類涉企違法犯罪活動

1.快速受理企業報警求助。對于企業合法權益受到侵害的各類報警求助，實行首接責任制，做到有警必接、接警必處、有案必查。符合立案條件的及時立案、依法查處、嚴厲打擊，堅決防止有案不立、立案不查、查而不結等問題發生。

2.依法打擊擾亂企業生產經營秩序違法犯罪行為。依法嚴厲打擊到企業實施敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、惡意阻工、暴力討債等擾亂生產經營秩序的違法犯罪行為。依法嚴厲打擊黑惡勢力實施強攬工程、強買強賣、串通招投標等破壞市場競爭秩序的違法犯罪行為，重大案件由市局掛牌督辦。

3.依法打擊侵犯企業知識產權違法犯罪行為。對侵犯企業商標權、專利權、商業秘密等違法犯罪行為，及時立案偵查，依法嚴厲打擊。對侵權犯罪行為發生在外省市的，協調當地公安機關開展打擊、保護工作。對易受經濟犯罪不法侵害的企業，針對其經營項目和范圍，有針對性地開展法治宣傳，提供買粉絲服務。

4.依法保護企業融資安全。依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等影響企業投融資安全的違法犯罪行為。依法打擊高利轉貸、票據詐騙等抬高企業融資成本的違法犯罪行為，有效防范化解企業融資風險。

5.保護企業家人身財產安全。依法打擊敲詐勒索、故意傷害、綁架、非法拘禁等威脅企業家人身財產安全的違法犯罪行為。依法打擊利用網絡散布虛假信息，損害企業商品聲譽、商業信譽，捏造事實誹謗企業家等違法犯罪活動。建立屬地企業信息核查機制，完善涉企網上信息巡查關鍵詞設置，及時發現涉企虛假信息，對確定為虛假信息并涉嫌損害企業商品聲譽、商業信譽的進行依法打擊，并及時開展輿情引導、處置，防止形成負面炒作。

二、優化改進執法辦案方式

6.貫徹執行省委政法委《關于民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》及配套文件。著力抓好《清單》及配套文件的貫徹執行，由辦案和法制部門對涉民營企業刑事案件共同把關，對符合《清單》及配套文件規定、不構成犯罪的案件，立即依法撤銷案件，已采取刑事強制措施的立即釋放。建立健全長效機制，將落實執行《清單》及配套文件固化為常態工作模式，有效防止“刮一陣風”、時松時緊問題。積極與檢法機關溝通會商，就貫徹落實《清單》統一執法思想，對公安機關在辦理民營企業及經營者涉嫌違反《清單》中所涉罪名的法律適用、立案標準等問題，制定執法辦案工作指引。

7.推行涉企輕微行政違法違規行為“首次不罰”柔性執法。對企業及經營者初次行政違法違規行為、情節輕微且沒有造成危害后果的，采取“首次不罰”柔性執法機制。同時，深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》，創新涉企柔性執法工作方法，在職責范圍內通過一項或多項柔性執法手段，最大限度維護企業合法權益，打造良好的親清新型政企政商關系。

8.改進交通管理執法方式。在重點企業及重點在建項目周邊路段，科學設定禁限行路段、時段，提高企業運輸車輛通行效率。對配送鮮活農產品、冷藏保鮮品等民生物資的企業運輸車輛，發生輕微道路交通違法行為不滯留、不罰款、不扣證，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

9.對涉案企業家依法慎用人身強制措施。對企業經營者所涉案件犯罪數額未達到立案標準，或者犯罪行為顯著輕微、危害不大的，不得刑事立案。對審查符合立案條件依法立案的，公安機關應當采取調查性偵查措施，在事實不清、證據不充分情況下不得采取限制人身權利的強制性措施。對涉案企業家采取取保候審、監視居住措施足以防止發生社會危險性的，原則上不適用羈押性強制措施。對涉嫌犯罪的企業家，企業仍在生產經營的，因重要經營事項或重大決策需要，在公安機關監督下，可行使一定的企業經營權。

10.對涉案企業財產依法慎重采取強制措施。辦理涉企案件過程中，依法慎重決定是否采取相關強制措施，不得超標的、超范圍查封。嚴格區分企業違法所得與合法財產、法人財產與股東個人財產、犯罪嫌疑人個人財產與家庭成員財產，對不具有損毀、隱匿等法定情形的，原則上不予查封、扣押;對能夠有效監管的企業涉案資金、金融資產，原則上不凍結;對確有查封、扣押、凍結必要的，應當為企業預留流動資金和往來賬戶;對確需提取犯罪證據的，可以采取拍照、復制等方式提取。

11.準確認定經濟糾紛與刑事犯罪界限。對企業生產、經營、融資等經濟活動，法律和司法解釋沒有作出明確禁止性規定的，一律不得認定為犯罪;對民營企業依據法律、行政法規參與國有企業重組改制產生的民事糾紛，一律不得認定為犯罪。

12.強化涉企執法行為管理。進一步強化涉企案件辦案流程公開、法律依據公開和投訴渠道公開，最大限度讓執法權力在陽光下運行。切實加強涉企案例指導，及時公布一批涉企執法典型案例，指導規范全市公安機關依法妥善處理涉企案件。制定完善涉企執法辦案標準指引和操作規程，促進執法行為標準化、規范化、法治化，確保執法辦案人員有章可循、辦案行為嚴格規范。嚴格執行辦案保密紀律，對可能影響企業正常生產經營活動的涉案信息嚴格保密。

三、進一步提升管理服務水平

13.建立公安機關聯系包保企業制度。市局每名領導班子成員聯系包保1家大型企業或者重點項目、在建工程，通過深入對接走訪和意見征集，及時、準確了解企業所思所盼所想，協調解決企業在生產經營或項目在建設過程中遇到的實際困難。各縣(市)區公安(分)局每個單位負責聯系包保2家本轄區大型企業或重點項目、在建工程，在法律服務、執法辦案、風險防控、治安整治、交通管理等方面，予以保障和服務。市局機關各部門警種圍繞本系統崗位特點和職責定位，大力推動各項服務措施落地見效。對各地提請需要協調解決的涉企問題，最大限度提供政策支持和指導保障，與屬地公安機關形成合力，協調解決各類涉企問題。

14.放寬企業員工落戶和聘雇外國人停居留政策。已繳納社會保險的企業員工攜帶單位用工合同，即可到工作地或者實際居住地派出所申請落戶。企業員工的配偶、父母和未成年子女，公安機關人口信息系統能夠證明親屬關系的，即可申請辦理隨遷落戶。在我市企業工作兩年以上的外國人，依據企業勞工合同，可簽發與合同期限一致的工作類居留許可。

15.簡化企業辦理赴港澳商務簽注手續。企業員工因緊急商務往來辦理港澳通行證及商務簽注的，提供當日辦結服務。企業邀請、聘雇境外人員到我市從事商務活動的，可在網上備案。

16.設立企業戶籍類證照辦理“綠色通道”。利用互聯網開展流動人口暫住登記在線申報，為企業用工落戶和暫住登記提供方便。企業外來暫住從業人員批量(一次辦理5人以上)辦理居住證，符合暫住人口登記滿半年條件的，可電話預約辦證、網上審批，制證時間由15個工作日縮減為5個工作日。實行“居民身份證一日辦理”服務政策，群眾申辦的身份證一律“當天受理，當天制證，當天出庫”，證件出庫后，將在24至48小時送達到受理單位或者辦證人指定地點。開辟服務企業辦理戶籍、居民身份證業務“綠色通道”，申請辦理戶籍、居民身份證業務的企業從業人員可直接到企業所在地戶政大廳辦理，材料齊全，當場辦結;也可預約企業所在地戶政管理部門提供上門服務。

17.為企業提供出入境管理服務。申請辦理護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的，從信息受理到制出證件時間由7個工作日縮減為4個工作日，加急辦證的由4個工作日縮減為2個工作日。為20人以上批量辦理出入境證件企業團組提供登門辦證服務，為10人以上旅行團組提供登門辦證服務。制發服務指南，設計、制作具有常用多種語言的涉外單位業務服務手冊和短視頻，方便外籍人員在吉工作和生活。

18.為企業提供交通管理服務。對需要運輸不可解體大長物件的重點企業，根據企業要求和交通管理實際，提供警務保障運輸服務。落實業務辦理預約制度，增設窗口，開通企業辦理業務綠色通道，快速便捷為企業辦理各類車輛業務。

19.拓寬公安業務網上服務領域。通過下載“吉林公安證照管家”應用程序，可獲取居民“電子身份證”，實現辦理旅館住宿、機動車維修、開鎖信息查驗、網吧實名登記等業務網上在線認證。民營企業領取工商營業執照，申報《特種行業許可證》材料不全時，可在簽署《承諾書》后當場審批。關注“互聯網+公安”買粉絲，新開辦以及已換發新版工商營業執照、擁有統一社會信用代碼的企業主、個體工商戶業主，在手機上即可完成向公安機關備案申請、資料上傳、刻章進度查詢、快遞寄達、滿意度評價等全部流程，并可自主選擇印章刻制經營單位。對尚未換發新版工商營業執照的民營企業，只需攜帶相關資料到印章刻制公司即可完成全部業務，無需再到公安機關審批備案。通過下載“保安服務監管系統”應用，可實現網上申請設立保安服務公司、保安培訓單位、報考保安員考試。對預約報名參加保安資格證的保安服務從業單位，根據實際情況提供上門服務，對準備參考人員的生物信息進行采集、錄入，對其報考資格(違法犯罪情況)進行核查。保安服務從業單位初次違反《保安服務管理條列》中的行政規定情節輕微的，未造成嚴重危害后果的，“首次不罰”責令限期改正，予以警告。

20.充分發揮服務企業買粉絲平臺作用。與市工商聯協作，依托平臺積極為企業提供法治宣傳、政策解答、辦事服務，發布涉企典型案例評析。鼓勵企業相關負責人員積極使用平臺買粉絲業務，切實提升服務平臺實際作用。

四、全面提升安全防范工作

21.建立健全企業風險隱患預警防范機制。加強對企業涉訴問題的系統性研究和大數據分析，梳理影響企業健康發展的普遍性、苗頭性問題，做好風險提示，幫助堵塞漏洞，及時防范化解。完善涉企矛盾糾紛聯調聯動機制，對涉企的勞資、社保、環境、征地拆遷等方面矛盾糾紛，加大排查力度，及時研判預警，妥善協調處理，有效防止發生“民轉刑”案件和影響穩定的群體性事件。

22.指導企業提高安全防范能力。參照治安保衛重點單位內部安全防范工作模式和標準，指導企業加強人防、物防和技防建設。加強對企業計算機信息系統備案管理，指導企業落實安全管理責任制度和網絡安全技術措施，開展對全市重點企業信息網絡免費安全掃描，有效防止企業信息網絡被入侵、攻擊，保障企業信息網絡安全運行。常態化開展金融風險排查和專項整治，會同金融監管部門對小額貸、擔保、互聯網金融等企業提供指導服務，有效防范金融風險。

23.深化公安機關與企業聯系機制。圍繞企業需求，在大型企業建立“民警駐企”機制，設立警務室，派駐民警掛牌服務、預約服務;在大型企業建立“警企聯系”機制，由社區民警“一對一”“保姆式”聯系服務;在中小企業建立“警企捆綁”機制，由社區民警包片管理服務。

24.強化企業及周邊治安防控工作。大力開展“平安企業”“平安園區”創建活動，深化警企共建平安活動。加大企業周邊治安巡防力度，將路面巡邏警力有重點、有針對性地向企業周邊傾斜，加大企業周邊巡邏防控的頻度、深度和廣度，進一步彈壓社會面，降低企業周邊發案率，為企業正常發展經營營造良好社會治安環境。<

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