01 軍事智庫買粉絲買粉絲(我國對國內一日游游客的統計有什么特殊地方)

局座召忠為什么沒有更新了

1、生病我感覺不可能，按局座的性格生病停更肯定會和小橘子說的

2、商業糾紛，這更不可能了……局座的地位和影響力和他糾紛不就是放著錢不賺嗎？他還說過90年代他做過一個叫軍事裝備采購辦公室（具體名字記不清了）的負責人，專門買坦克什么的，老生意人，老油條了怎么可能會因為這種事情停更

3、泄露機密，言多必失，似乎忽悠太多了必會漏一點東西出來，但是網友們翻了一圈這段時間的文章，依然是的啥都說了但是啥也沒說

4、敏感時期輿論管控，其他的智庫大佬都沒消失，而且語言風格一如既往，就局座不見了，說明不存在這方面問題

5、排除掉所有不可能的，那么剩下一個無法證實也無法證偽看似很不靠譜的意淫就是正確答案：被召回軍隊了

說不定歸來時戰忽局真的被摘牌了，戰恐局將正式成立

我國對國內一日游游客的統計有什么特殊地方

文化和旅游部發布清明節假期文化和旅游市場情況：全國國內旅游出游7541.9萬人次，同比減少26.2%，按可比口徑恢復至2019年同期的68.0%；實現國內旅游收入187.8億元，同比減少30.9%，恢復至2019年同期的39.2%。

然而不少業內人士對照真實旅游市場，懷疑數據存在嚴重“失真”。在很早之前，上海景鑒企業管理買粉絲有限公司創始人周鳴岐在買粉絲買粉絲景鑒智庫上，曾發布了一篇名為《穿透數據迷霧，首份旅游產業宏觀研究》的文章。



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文章指出，全國旅游統計數據不僅注水嚴重、邏輯不通，旅游人均花費數據不合理，各省市旅游數據注水已無底線。之所以出現旅游數據如此“魔幻”的現象，文章認為：無代價的政績，注水成必然；人次統計口徑模糊、隨意；交易分散，沒有統一的數據聯網，因此，直接引用官方旅游數據的研究成果沒有任何價值。

一石激起千層浪，如何看待中國統計數據，引起了行業的熱議。對此，法制日報《法治周末》專門對我本人進行了專訪，專訪的內容已經見報。

由于專訪篇幅限制在四千多字，而討論中國旅游統計問題，這個篇幅還是略有欠缺，其中本人一些說明文字，報紙出于篇幅原因做了刪減。在此我發布一個完整版，對《景鑒智庫》的提出的統計問題進行討論，共同推動中國旅游統計的發展。當然，筆者只是一個高校教師，并沒有實際參與過旅游統計工作。所以本篇或許也只是皮毛，并未觸及問題的實質，敬請批評指正。



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01

旅游統計問題的由來

文章首先對旅游人次和收入總數據進行了質疑。認為按照中國旅游研究院發布的數據：2019年國內游客60.06億人次，除以國家統計局的2019年人口數140005萬人，也就是說全國人民不分貧富老幼，健康或是殘疾，每人都得完成國內旅游4.29次的指標。言下之意，這個指標中國人根本不可能達到。

這里我首先需要給大家解釋一點：旅游統計中的“旅游者”，和我們普通人認知的“旅游者”概念差別很大。普通人認為的旅游者并不是旅游統計中的旅游者。

在普通人來看，如果你一家人假期帶孩子從西安去北京，爬八達嶺、逛天安門，這是旅游者；去三亞沙灘上曬幾天太陽，這是旅游者。

但是如果我告訴你，以下這些人也會被統計為旅游者，你一定很吃驚。

如果你是北京大學教授，到西安參加學術研討會，你是旅游者；

如果你是北京交通大學的一名博士，到西安應聘工作，你也是旅游者；

你是一名IT人士，到西安出差幾天，你也是旅游者；

你的孩子在西安讀大學，你“五一”去西安看望孩子，你也是旅游者。

這一定顛覆了你的認知。為什么會出現這樣的情況？

這個不是國家旅游統計部門造成的（耐心看完，本人不是為他們辯解什么），從旅游統計產生的那一天就存在這個問題。

之所以產生旅游統計，是因為在差不多100年前，歐洲人發現，旅游者在國與國之間流動產生的消費，會引起國家和國家之間外匯收入的變化。當這種流量到了一定程度的時候，就有必要開展統計工作了。

問題是，國與國之間的人的流動，逗留時間是多種多樣的，有永久定居的，也有小住數月，甚至短短數日。目的也是多種多樣的，有為了休閑娛樂的旅游者，也有為了政務活動、商務活動、探親訪友、家庭事務、宗教活動、體育賽事的目的。

那么，這其中流動的人口中，有多少是旅游者呢？這首先涉及旅游的概念問題。哪些行為算旅游，哪些行為不算旅游？

說到旅游的概念，所有的旅游學教材上都會寫到一個公認的概念。1942年瑞士學者提出的“艾斯特定義(IASET)”：旅游是非定居者的旅行和暫時逗留所引起的現象和關系總和。這些人不導致永久定居，并且不牽涉任何賺錢活動。這個概念，首先是把為了永久定居而發生空間移動的人剔除出旅游者，其次是把為了追求賺錢的商務旅行的人剔除出旅游者。應該說從旅游研究上，這樣的做法是有道理的。

然而，這個概念在統計中遇到了問題。畢竟理論只是理論，統計部門在進行操作的時候，必須界定哪些人屬于旅游者，哪些人不屬于。對很多行業來說，其實不需要剔除商務旅行者。比如酒店業，住店客人是來做生意的，還是來消遣娛樂的，或者是來開會的，都是客人。相應的可以形成商務酒店市場、會議酒店市場、度假旅游市場。

從西方旅游統計開始的那一天，就把各種目的的旅行者都包括在旅游者人次里面了。包括消遣性旅游者、商務旅游者、會議旅游者、探親訪友旅游者。嚴格來說，這里面只有消遣性旅游者，是我們普通人認為的旅游方式。其他的都不算。在旅游統計中，對旅行目的其實是有統計的，里面的消遣性旅游者，大約占總量的30-40%（每年有變化），是真正的以觀光、度假、休閑、娛樂為目的的旅游者。其他的都是商務旅行、個人事務旅行。

如果說商務旅行、個人事務旅行這些都算作旅游的話，你自己想想自己的生活：其實一年別說平均4.29次，很多人超過10次都沒有懸念。以我本人為例，一年能算作統計意義上的旅游活動，可能有八十多次。但是真正以休閑娛樂為目的，也就十來次。

這個標準是我國旅游統計的問題嗎？不是。我們是借鑒西方的標準。西方的標準就好嗎？不一定。但是有一段時間，我們非常強調和國際接軌。導致了今天的問題。當然，中國旅游統計問題，絕對不只是統計口徑的問題，暫且往下看。

02

西方旅游統計發展歷程及標準

我們在介紹中國的旅游統計以前，先介紹一下國際上的旅游統計發展歷程。理解這個很關鍵。

1.國際旅游者統計的開始

1937年，當時的國際聯盟，對旅游統計做了一個界定。旅游者（tourist）是離開自己的居住國，到另一個國家訪問至少24小時的人。包括：為消遣、家庭事務或健康原因而出國；出席國際會議；工商業務出國；海上巡游途中停靠某國登岸訪問。不包括：謀職、定居、學生、日常跨境。

這個概念的特點是只統計了過夜旅游者，也就是當時不過夜的是不列入統計范圍的。至于旅行目的，它具體規定了哪些屬于旅游，哪些不屬于旅游。

2.羅馬會議提出了游客的概念（1963年）

如果你注意剛才的翻譯，它定義的過夜旅游者叫做“tourist”，但是到1963年，羅馬會議提出了一個新概念。因為當時發現除了過夜的旅行者，還有很多一日游的短途。因此這次會議界定了游客。游客（visitor）是除為獲得有報酬的職業以外，基于任何原因到一個不是自己通常居住的國家訪問的人。游客分兩類：一類在目的地停留過夜，稱為“旅游者（tourist）”，一類稱“短程旅游者（excursionist）”。

這次會議的貢獻是引入了一日游的概念，按是否過夜分別統計。

后來的世界旅游組織，基本上采納了這次會議的標準。1981年世界旅游組織對羅馬定義進行了補充。

可以計算為國際游客的包括：

（1）為了娛樂、醫療、宗教儀式、家庭事務、體育活動、會議、學習或過境進入另一國家者；

（2）外國輪船船員或飛機機組成員中途在某國稍事停留者；

（3）停留時間不足一年的外國商業或公務旅行者，包括為安裝機械設備而到達的技術人員；

（4）負有持續時間不足一年使命的國際團體雇員或回國進行短期訪問的旅行僑民。

不計算為國際游客的包括下列人員：

(1)意圖向目的國移民或在該國謀求就業的；

(2)以外交官身份或軍事人員身份進行訪問的；

(3)上述人員的隨從人員；

(4)流亡者、流浪者或邊境上的工作人員；

(5)打算停留1年以上者。

3.國內旅游者

剛才的定義只涉及國際流動，沒有考慮國內旅游者問題（因為旅游統計從歐洲開始的，歐洲國家面積較小，國際旅游者流量較大）。但其實很多國家，國內旅游者才是主流。因此提出了國內旅游者的概念。

按照世界旅游組織定義（1991年），國內旅游是指國內居民到他通常居住地以外的國內另一個地方旅行，時間不超過12個月，主要目的不是為了從訪問地獲得經濟利益。其目的可以是消遣、度假、觀光、商務、公務、會議、療養、學習和宗教。

國內旅游者是指在居住過國內旅行超過24小時，但不足一年的人；國內一日游游客指基于任何以上目的在訪問地逗留不足24小時的人。

以上，就是國際社會對旅游統計的界定。你會發現，它太寬泛了。可以說，空間移動的人群中，剔除掉移民者、打工仔，剩余的絕大部分都可以算作旅游者。

你可以說這個標準太離譜了，但事實上國際權威旅游組織就是如此界定的。而我們國家進入世界旅游組織這種西方國家主導的組織，并沒有話語權。所以在我國旅游統計上，也不可能另起爐灶再搞一份。

03

我國旅游統計的實際口徑

雖然有國際標準，但是各國情況并不相同，因此每個國家都結合自己的實際，制定本國的旅游統計辦法。

1.我國的入境旅游統計

我國的入境旅游統計，參照了世界旅游組織標準。這個本來是沒有太大的問題，但是我國有一個特殊的情況：港澳臺。因為歷史的原因，大陸地區和港澳臺之間的旅游流動，是算作入境旅游和出境旅游的。這個從統計上來說沒有什么錯，畢竟要經過海關。

但是如果用這個數據來當作入境旅游發展成就，對業界就會產生一定誤導。例如，2019年，中國入境旅游人次1.45億人次，看起來，這簡直就是世界入境旅游強國的水平，但是如果再具體追問一下：這1.45億入境游客都是哪里的？

官方統計會告訴你：其中有一億多都是港澳臺同胞，尤其是香港同胞，他們來往內地太方便了，數據非常龐大。那么剔除掉港澳臺同胞，真正有多少外國旅游者呢？3188萬，連零頭都不到。

客觀地說，中國所有的旅游統計數據里，還就數入境旅游最客觀，因為是依據公安部門出入境管理的數據，是可信的。這個總量本身也沒錯，只是對不明就里的人，可能會產生誤導。

2.我國的國內旅游統計

如果說入境旅游還有公安部門出入境管理統計，是比較容易操作的。那么國內旅游統計，就非常難以操作了。

一個旅行者在本國的流動，什么情況算國內旅游，什么情況不算，實在是難以界定。按照統計標準，一個人離開常住地才算旅游者，問題是什么叫離開常住地？

比如，一個住在什剎海的北京人，下午帶孩子去北海公園一趟（3公里范圍內），算不算旅游者？你可能覺

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