01 內外貿一體化發展思路及措施(5、經濟危機理論對引領我國經濟新常態的啟示)

內外貿一體化什么意思

內外貿一體化，就是要通過把內外貿管理體制從原來的分割逐步改為一體化，為建立國內統一大市場提供著力點和突破口。

貿易，是在平等互愿的前提下進行的貨品或服務交易。貿易屬于商業行為。貿易是在交易市場里面進行的，最原始的貿易形式是以物易物，即直接交換貨品或服務。現代的貿易則普遍以一種媒介（金錢）作貿易平等代換。金錢及非實體金錢大大簡化和促進了貿易，兩個貿易者之間的貿易稱為雙邊貿易，多于兩個貿易者的則稱為多邊貿易。

常州內外貿一體化存在的困難

一般貿易在全省份額不大，區域發展不平衡，鼓勵促進政策措施不多，一般貿易的后勁不足。根據查詢原創力文檔網顯示。

1、一般貿易在全省份額不大。盡管常州市一般貿易占比較高，但在全省的份額較小，導致這種現象的主要原因是常州市由于長期發展慣性，在貿易發展中未能給予一般貿易足夠的重視度。

2、區域發展不平衡。常州各轄市區一般貿易占比差異較大，主要貿易國別地區一般貿易占比高低不一。

3、鼓勵促進政策措施不多。一方面鼓勵扶持發展一般貿易政策不夠多。另一方面省市轄市區各級考核指標不匹配。

4、一般貿易的后勁不足。一方面近年來常州市一般貿易占比持續提升，后面要持續快速提升，有一定難度。另一方面，受中美經貿摩擦影響常州市外貿企業面臨訂單流水，利潤下滑，產業外遷的困境。

5、經濟危機理論對引領我國經濟新常態的啟示

要主動適應中國經濟發展的新常態，首先要弄清楚形成這一歷史階段的主要動因

這需要從世界經濟發展周期和我國經濟發展條件的變化中來把握

從國際形勢看，我國經濟發展向新常態轉換，與世界經濟發展周期變化密不可分

從上世紀80年代中期到2007年，世界經濟經歷了一個被人們稱為“大穩定”的時期，世界經濟持續高速增長、低通脹率與低失業率并存，經濟周期波動特征明顯弱化

但經濟繁榮也不斷積累著矛盾和問題，2008年爆發的國際金融危機使世界經濟發生了嚴重衰退，對我國也產生了重大影響

國際金融危機前，國際市場空間擴張很快，出口是拉動我國經濟快速增長的重要動能，2001—2007年我國外貿出口年均增長21

6%

但危機發生后，全球總需求不振，國際分工體系調整，貿易保護主義抬頭，加之我國低成本比較優勢發生轉化，外部需求對我國經濟增長的拉動作用明顯減弱

今后一個時期，世界經濟仍將處于修復階段，低增長狀態常態化，將對我國外貿和投資產生影響

盡管如此，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，特別是隨著綜合國力提升和對外經濟規模擴大，我國與世界經濟互動關系正在深化，高水平引進來與大規模走出去同步發生，出口競爭優勢依然存在

只要我們順應世界發展大勢，加緊培育新的比較優勢，就能繼續發揮出口對經濟發展的重要支撐作用

從根本上看，我國經濟發展進入新常態是內部發展條件變化的結果

近年來，在周期性因素和結構性因素相互作用下，我國經濟增長發生了階段性變化

2007年以來，季度同比增速從2007年2季度的14

2%回落到2014年3季度的7

3%，呈現持續放緩態勢

我國經濟已經由過去兩位數高速增長轉向中高速增長

從表象上看，經濟發展新常態是經濟增長減速和換擋，但本質上是經濟結構重構和增長動力重塑的過程

一是需求條件發生深刻變化

傳統產業供大于求，產能嚴重過剩，投資擴張空間縮小，投資增長明顯放緩；吃穿用消費需求基本滿足，商品需求呈現多層次特征，服務消費逐步興起，模仿型排浪式消費階段基本結束

與此同時，新興產業處于孕育期，新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求；個性化多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升

二是供給條件發生深刻變化

隨著勞動年齡人口數量開始減少，人口撫養比逐步提高，人口老齡化日趨發展，儲蓄率和投資率逐步下降，勞動和資本投入增長放慢，潛在增長率趨于下降，支撐經濟增長的主要因素已經由生產要素大規模高強度投入轉向創新驅動，經濟增長將依靠人力資本質量和技術進步，要求我們將創新和人力資本投資作為經濟增長的新動力

三是市場條件發生深刻變化

過去供給不足長期困擾我們，經濟增長主要靠數量擴張，市場競爭主要是價格競爭

現在總體供大于求，經濟增長轉向數量擴張和質量提升并存，市場競爭轉向質量技術品牌服務競爭，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，要求我們放寬市場準入，激發市場活力，強化市場競爭，倒逼企業創新，加快產業結構優化升級，提升產業價值鏈和產品附加值，推動產業向中高端邁進

四是體制條件發生深刻變化

隨著市場化程度提高，市場主體加快發育，市場機制作用不斷增強，資源配置方式深刻變化，要求我們創新宏觀調控思路和方式，更加尊重市場規律，運用間接調控手段，只要經濟運行保持在合理區間，就要穩定宏觀政策，穩定市場主體預期和信心，鼓勵市場主體在試錯中探索方向，在競爭中創新發展

此外，新常態形成也與資源環境約束強化和經濟增速放緩后深層次矛盾凸顯有關

過去資源環境回旋余地較大，但經濟規模擴大后能源資源消耗增加，資源環境硬約束逐步強化，要求我們必須推動經濟發展向綠色低碳循環轉換

經濟增速放緩后，產能過剩行業、地方融資平臺、房地產和金融領域的潛在風險“水落石出”，各類隱性風險逐步顯性化，要求我們必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制

新常態孕育經濟轉型發展的重要機遇■中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春進入新常態，新問題新矛盾新挑戰凸顯，但更重要的是中國經濟面臨著轉型發展的重大機遇

改革發展共識已經形成

這次國際金融危機深刻暴露了世界經濟存在的重大結構性問題，也宣告了我國以高投資為主要特征的增長模式走到了盡頭

近期以來，我國經濟增速放緩，部分行業產能過剩嚴重，一些企業經營效益惡化，經濟運行潛在風險加大，都不同程度反映了以往中國經濟增長所依賴的“全球化紅利”、“工業化紅利”、“人口紅利”正在發生根本性變化

新常態下，依靠全面深化改革加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，既是重塑中國經濟動力的關鍵所在，也是從上到下最廣泛的發展共識

這就為我們主動適應并引領經濟發展新常態提供了認識基礎

大國經濟效應正在凸顯

新常態下，我國經濟增速雖在放緩，但經濟運行更加穩健

目前，中國已成為世界第二大經濟體，中國需求已經成為世界需求最為重要的因素，大國經濟效應全面顯現

一是規模效應正在顯現，盡管生產成本不斷上升，但由于生產效率持續提升，中國在世界市場的份額保持穩定

二是消費結構正在升級，近年來中國消費規模以年均13%的速度增長，需求擴張使中國采購成為世界經濟穩定的核心因素

三是內外貿一體化發展，中國的“世界工廠”與中國的“世界市場”正在對接，使中國經濟的穩定性和抵抗世界經濟波動的能力大幅增強

中國經濟升級版正在孕育之中

進入新常態，在市場、技術、人力等多因素約束下，中國經濟升級版的雛形開始顯現

從產業看，隨著收入增加，我國消費結構出現顯著變化，正在由過去以吃穿住行為主向以高端制成品和服務消費為主轉變

與此相適應，產業結構重心開始由制造業轉向服務業，過去勞動密集型產業比重降低，知識與技術密集型產業比重迅速增長

從區域看，中西部仍處于工業化中期階段，不僅為東部產業升級提供了騰挪空間，也為加快自身發展提供了契機

中國經濟發展仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地

人口和技術新紅利蓄勢待發

近年來，我國老齡化趨勢明顯加快，意味著傳統的人口紅利開始消退，一些地方“招工難”、“用工貴”現象頻現

與此同時，大學生就業難問題凸顯

這一方面給社會造成了壓力，另一方面也說明我國受過高等教育的人力資本儲備豐富，正在從人口大國邁向人力資源強國

此外，從衡量一個國家技術創新的各項指標看，2013年中國科研經費投入進入高速增長階段，專利申請達到82萬多件，居世界第一；技術市場活躍程度大幅度提升；高技術產品出口大幅增加，總額達到6603億美元，占出口總額的比重接近30%

這充分說明，“中國制造”正在加速向“中國創造”轉變，以人才和科技創新為核心的新紅利正在形成

世界發展格局正在加速重構

伴隨著中國經濟實力的全面提升，后國際金融危機時代的全球經濟格局新變化給中國對外開放和全球布局帶來了前所未有的機遇

一是“引進來”和“走出去”并重，2014年對外投資突破1000億美元；二是加快建設區域性自由貿易區，中國擴大開放產生的板塊效應進一步強化；三是以“一帶一路”為核心的空間戰略與開放戰略全面對接，新的國際合作格局正在形成；四是金磚銀行、亞洲基礎設施銀行、絲路基金等國際金融機構啟動，正在打破歐美一統的國際金融格局，中國資源配置的空間大大拓展

準確把握速度、結構與動力轉換的關系■中國社會科學院經濟政策研究中心主任郭克莎中國經濟發展進入新常態，基本特征是速度變化、結構優化、動力轉換

深入認識這三者的內涵及相互關系，是我們全面理解經濟發展新常態的重要基礎，也是我們主動適應新常態的基本要求

一般來說，經濟發展進入新常態，速度變化、結構優化、動力轉換相互影響

經濟增速的變化是主要動因，能夠直接影響到結構、動力的改變，如果沒有一個相對穩定的經濟增長速度，結構優化升級、新的動力機制重塑都要受到制約

但同時，結構優化、動力轉換也會反作用于經濟增速，決定著經濟能否保持中高速增長，并向中高端發展

從速度看，我國經濟由高速增長轉為中高速增長，是進入新常態的起點和動因

短短幾年時間，我國經濟增速由10%以上回落到7

5%左右，既有國際環境的影響，也有國內發展階段轉變的因素，是我國進入中等收入階段之后經濟發展條件變化的結果，符合多數國家經濟發展的一般規律

從新興市場和發展中國家情況看，中高速增長的范圍大概為6%—8%

但對于我國經濟增速變化，人們認識存在著較大分歧

一些經濟學家認為，大多數國家或地區在進入中高收入階段后，經濟增速的降幅平均達到50%，中國經濟未來幾年的增速要下降到5%左右

而5%左右已不是中高速增長，顯然也不是我們期望的新常態

如果速度不斷下滑或降幅過大，經濟社會運行會出現劇烈波動，結構調整優化、增長動力轉換的過程將受到明顯影響

事實上，我國作為一個人均收入仍較低的發展中大國，發展上具有較大的特殊性，消費釋放不足，發展差距較大，體制因素對經濟活力的制約仍較多，這些既是壓力又是動力，是可以拓展的增長空間，能增加未來發展的韌性、潛力和回旋余地

當前，只要我們堅定不移地深化改革開放，促進城鄉、區域、國際國內協調發展，發現和培育形成一批新的增長點和增長帶，完全有可能助推中長期經濟增長率提高

從結構看，經濟結構不斷優化升級，是進入新常態的重要基礎

經濟增速下行會引起結構的變化，同時通過需求導向進一步加大對結構調整的壓力

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