01 農業國際貿易高質量發展基地建設片區交流現場會(加快構建以什么為主體國內國際雙循環相互促進的新發展格局推動高質量發展統籌)

加快構建以什么為主體國內國際雙循環相互促進的新發展格局推動高質量發展統籌

加快構建以國內國際雙循環為主體國內國際雙循環相互促進的新發展格局推動高質量發展統籌。

1、國內循環

國內循環強調以國內市場為主體，通過擴大內需、提升消費能力和增加投資等手段，促進經濟增長和發展。國內循環的目標是構建一個完善的產業體系和供應鏈體系，提高國內生產能力和供給質量，滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求。

2、國際循環

國際循環強調以開放合作為主要特征，通過深化對外開放、拓展國際市場和參與全球經濟治理等方式，增強我國經濟的國際競爭力和影響力。國際循環的目標是積極參與全球價值鏈和供應鏈的分工合作，促進產業升級和技術創新，推動我國經濟實現高質量發展。

3、相互促進的新發展格局

國內國際雙循環不是孤立的，而是相互促進、相互支撐的。國內循環和國際循環是相互依存的關系，它們在資源配置、市場需求、技術創新、產業升級等方面相互連接并相互影響。通過國內國際雙循環的有機結合，可以實現資源的高效配置、市場的擴大和創新的協同。

構建開放型經濟新格局：

1、深化對外開放

2、拓展國際市場

積極參與全球性合作機制和國際規則制定，開拓多元化的國際市場。通過自由貿易協定、共建一帶一路、推動數字經濟和綠色經濟等方式，拓展我國的出口渠道和進口來源，加強與發展中國家的合作，實現互利共贏。

要全面貫徹什么理念加快構建新發展格局推動高質量發展提高國際競爭力增強國家

要全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，提高國際競爭力，增強國家綜合實力的抵御風險能力。

新發展理念的提出，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出的。

我國經濟發展進入新階段，過去的政治方向不再適用。完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求。

認清新發展理念是現下最適宜我國經濟發展的政治方向，真正做到頭有緒、肩能挑，在各行各業都主動作為、盡職盡責。

構建新發展格局是應對國際環境深刻變化的必然要求

只有這樣才能提高我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，在國際風云變幻中始終充滿朝氣生存和發展下去。

與此同時，堅持在開放發展中爭取戰略主動，通過擴大更高水平的對外開放，充分利用國際國內兩個市場兩種資源，以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，塑造我國在國際競爭和發展中的新優勢。

以鄉村振興助推農業農村高質量發展

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鄉村振興助推農業發展

根據《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2022~2023）》顯示，2022年，農村居民收入增長速度高于經濟增長速度，農村居民人均可支配收入

首次突破2萬元，預測2023年農村居民人均可支配收入將增加到2.2萬元。

近年來，山東省濱州市博興縣曹王鎮緊緊圍繞“農民增收、農業增效、農村發展”，大力發展芍藥鮮切花產業，并依托鮮切花產業帶動鄉村旅游發展，

讓“訂單鮮切花”助推鄉村振興。圖為曹王鎮西趙馮村芍藥種植基地，花農正在整理修枝后的芍藥鮮切花。

高質量發展全面呈現

綠皮書指出，2022年農業農村經濟合理運行和高質量發展表現在多個方面。據統計，農業農村部2022年國家農產品質量安全例行監測總體合格率為97.6%。新認證綠色有機農產品1萬個，綠色優質農產品總量達到2億噸，農產品質量安全形勢持續向好；優質專用小麥占比提高到38.5%，比2021年提高1.2個百分點。

綠皮書分析認為，農村新產業新業態進一步發展。農產品電商直采和定制生產等模式以及鄉村旅游等新產業新業態不斷涌現，多地樹立大食物觀，積極培育發展預制菜等新興產業。為了鞏固拓展農村集體產權改革成果，各地積極探索資源發包、物業出租、資產參股等新型農村集體經濟發展模式，壯大新型農村集體經濟。

鄉村建設扎實推進。通過深入開展鄉村建設行動和農村人居環境整治提升五年行動，農民生活條件進一步改善。各地以農民實際需求為主導，摸排整頓改進農村改廁工作，因地制宜，穩步實施農村改廁，統籌加大力度推進農村生活污水和垃圾治理，農村人居環境整治取得新成效。

農村基礎設施和公共服務建設繼續強化。各地根據農村水電路等基礎設施短板領域和薄弱環節，統籌推進農村道路、農村供水、數字鄉村等基礎設施建設，加強農村教育、醫療、社會保障、養老托育等公共服務體系建設。2022年，現有行政村全面實現村村通寬帶，快遞服務覆蓋率達95%，農村自來水普及率達87%。

脫貧攻堅成果持續拓展。繼續增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模，并提高補助資金用于產業發展的比例，推動每個脫貧縣都培育特色主導產業，脫貧地區鄉村特色產業不斷壯大，國家繼續支持做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，加強農村低收入人口常態化幫扶。

培育新型農業經營主體

當前，家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體已逐步成為保障農民穩定增收、農產品有效供給、農業轉型升級的重要力量。在堅持家庭承包經營基礎上，培育從事農業生產和服務的新型農業經營主體，是關系我國農業現代化的重大戰略。

對此，綠皮書指出，2022年，農村居民人均可支配收入首次突破2萬元，達到20133元，比上年增加1202元，名義增長6.3%，實際增長4.2%，名義增速和實際增速分別回落4.2個百分點和5.5個百分點。農村居民人均可支配收入實際增速雖然明顯回落，但仍高于GDP實際增速1.2個百分點，與第一產業增加值實際增速相當。對農村居民增收貢獻最多的仍然是工資性收入。2022年，農村居民人均工資性收入8449元，比上年增加491元，名義增長6.2%。對農村居民增收貢獻率為40.9%。

為了增加農村居民收入，保持農業支持政策連續性，加大民生兜底力度，國家穩定耕地地力保護補貼以及玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，擴大大豆玉米帶狀復合種植補貼和大豆輪作補貼范圍，提高農村居民基礎養老金最低標準和最低生活保障標準，2022年農村居民人均養老金或離退休金收入比上年增長8.5%，農村居民人均最低生活保障水平比上年增長8.2%，有力地支撐了農村居民轉移凈收入增加。

多措并舉推進鄉村振興

展望2023年，綠皮書認為，促進農業農村經濟合理運行和高質量發展的有利因素顯著增多，農林牧漁業發展總體繼續保持良好態勢，鄉村消費和農村投資增長，主要農產品價格將保持在合理區間運行，對經濟社會穩定和發展支撐作用持續顯現。同時，在宏觀經濟強勁恢復帶動下，在全面推進鄉村振興實踐中各地重視宜居宜業和美鄉村建設作用下，農村居民家庭二、三產業經營凈收入增速有望加快。其中，我國第一產業增加值將超過9萬億元，增長4%；糧食總產量將突破6.9億噸，其中玉米產量將達到2.9億噸左右，大豆產量將超過2100萬噸。糧食生產結構將進一步優化，主要農產品進口量將呈現增長態勢，農產品及食品價格波動幅度總體有限，但結構性波動與波動短期化態勢將延續。

此外，綠皮書建議，將農業綠色轉型發展提升為國家戰略，嚴格規范農業生產資料企業的行為，加大生物農藥的技術推廣，從源頭上杜絕劇毒農藥的生產；規范農業生產主體的生產行為，加快制定嚴格的農產品質量標準體系，使產前、產中、產后的質量監督、管理都能與國際市場接軌；建立并強化農業生產技術的生態風險評估機制，建立并加強農產品生產鏈條監管的長效機制。

上海推動農業高質量發展：提升科技裝備、打造無人農場

農業發展，關乎著人們的生存和社會的穩定。

近年來，伴隨著農業需求的不斷釋放，農業人力的持續減少以及農業科技的快速發展，傳統農業現代化轉型趨勢愈發加劇。

在此背景下，為推動農業高質量發展，促進農業現代化轉型，依靠無人機、機器人、物聯網、5G等前沿科技所打造的智慧農業，成為關鍵所在。

所謂智慧農業，是指綜合應用各種現代信息技術和智能科技，實現農業種植、生產、管理、銷售、服務等環節的信息化、無人化和智能化。

簡單來說，發展智慧農業就是讓農業生產變得更高效和更便捷。

其所帶來的智能化生產、專業化管理以及智慧化服務，能夠有效破除傳統農業弊病，推動發展快速升級。

基于此，當前國內越來越多省市在農業發展過程中，開始聚焦智慧農業。

日前，上海市發布了《推進農業高質量發展行動方案》，其中就涉及多項智慧農業發展措施。

《行動方案》指出，為全面提升都市農業質量效益和競爭力，推進本市農業高質量發展，要實施五大行動計劃，并且打造十三大農業先行片區。

其中，在五大行動計劃之中，《行動方案》強調要科技裝備提升行動。

行動開展的最終目標，是使得上海市的農業科技裝備處于國內先進。

進一步提升農機裝備質量水平，設施菜田綠葉菜生產機械化水平達到60%。

農業科技進步貢獻率達到80%。

農業信息化覆蓋率達到80%。

根據《行動方案》，這一科技裝備提升行動主要分為三方面：

其一是建設農業智能化生產基地。

以區、鎮為單位建設一批基于數字化管理的農機社會化服務組織，打造10萬畝糧食生產無人農場，建設2萬畝高標準蔬菜綠色生產基地，打造一批智能化菜(果)園。

大力發展食用菌、蔬菜種苗、花卉園藝等工廠化生產，全面提升都市農業設施裝備水平。

其二是夯實數字農業發展基礎。

深化數字農業建設，2022年前基本建立涉農數據標準和整合利用機制，建立人、土地、資金等主題應用庫。

推進農業生產管理信息系統建設，蔬菜、水稻及特色果品生產管理信息實行一網管理。

推進畜產品、水產品質量溯源監管系統建設，提升全行業鏈數字化管理水平。

其三是提升現代種業創新能力。

建立農業種質資源保護體系，實施現代農業種質創新與示范工程，加大地方特色種質資源保護與開發力度。

加快推進上海南繁科研育種、集約化育苗、種畜禽等基地建設，支持基礎好的種業企業開展商業化育種，培育2-3家育繁推一體化企業，鼓勵種業企業開展國際戰略合作。

與此同時，由于當前我國智慧農業發展還面臨缺乏農業規模、缺乏數字基礎、缺乏核心技術、缺乏資金支持、缺乏專業人才等五方面的挑戰。

《行動方案》提出，上海市還將培育農業龍頭企業；提升農業新型經營主體；發展區域性農業服務組織；以及培育有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。

而在十三個農業先行片區的打造中，《行動方案》重點提到了嘉定數字化無人農場行業片區。

《行動方案》表示，要圍繞外岡鎮1.7萬畝糧田和2.

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