01 加工貿易貨物的監管模式(加工貿易貨物監管辦法)

保稅加工貨物的監管模式

合同備案、貨物報關、合同報核。

電子賬冊管理企業基本程序：備案報關、報核結案。

1、合同備案

海關行政許可；持合法合同到加工地海關申請合同備案（備案結果：貨物保稅），領取“加工貿易登記手冊”等。

備案實質：將合同的內容寫進登記手冊

合法合同：經過商務主管部門合同審批，獲得“加工貿易業務批準證”和必要的許可證。

2、合同報核

報核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經營企業申請核銷要求結案的行為。

核銷：海關核準解除監管的海關行政許可行為。

3、電子帳冊

聯網監管：保稅工廠的進、銷、存、用等生產物流數據全部通過計算機網絡，受海關的嚴密監管，構成了電子圍網。企業的備案、變更、報關、核銷等統統也通過網絡完成。

監管模式：電子帳冊或電子手冊。電子手冊是紙質手冊的替代。

擴展資料

保稅加工貨物的監管模式

海關對保稅加工貨物的監管模式有兩大類,一類是物理圍網的監管模式,包括出口加工區和跨境工業區;另一類是非物理圍網的監管模式,采用紙質手冊管理或計算機聯網監管。 非物理圍網的監管模式主要有以下兩種：

1。紙質手冊管理

這是一種傳統的監管方式，主要是用加工貿易紙質登記手冊進行加工貿易合同內容的備案，憑以進出口，并記錄進口料件出口成品的實際情況，最終憑以辦理核銷結案手續。這種監管方式在海關對保稅加工貨物監管中曾經起過相當大的作用，但隨著對外貿易和現代科技的調整發展，將逐漸被聯網監管模式所替代。目前尚在一定的范圍內使用。

2。計算機聯網監管

計算機聯網監管是一種高科技的監管方式，主要是應用計算機手段實現海關對加工貿易企業實施聯網監管，建立電子賬冊或電子手冊，備案、進口、出口、核銷，全部通過計算機進行。海關管理科學嚴密，企業通關便捷高效，受到普遍歡迎，將成為海關對保稅加工貨物監管的主要模式。這種監管方式以分為兩種，一種是針對大型企業的，以建立電子賬冊為主要標志，以企業為單元進行管理，不再執行銀行“保證金臺賬”制度，已經實施了多年，形成了完整的監管制度；另一種是針對中小企業的，以建立電子手冊為主要標志，繼續以合同為單位，執行銀行“保證金臺賬”制度，現在已開始施行，今后將逐漸取代紙質手冊管理。

（一）關于核銷：

加工貿易貨物的保稅期限：

紙質手冊管理的貨物：1+1年

電子帳冊管理的貨物：帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。

加工區保稅加工貨物： 料件進區到成品出區辦結海關手續止（合同管理？）

2、 申請核銷的期限：

紙質手冊： 到期后30天 最后一批成品出運后30天。

電子帳冊： 6個月一報。滿6個月，則其后的30天內報核。

加工區保稅加工貨物：6個月一報進出境（區）的實際情況與結存情況。

出口加工區的監管模式

出口加工區的監管模式與傳統的監管模式相比具有較大的優越性，主要有以下幾個特征：1、監管手段上，強化現代通信技術和計算機網絡技術的應用，使用電子數據傳輸銜接海關之間監管，逐步取代傳統的監管模式；2、區域監管上，強化對區域的整體監管，簡化對逐個企業的管理；3、加工貿易業務監管上，強化對企業開展的加工貿易業務的整體管理，簡化對逐個合同的管理；4、貨物監管上，強化對進、出區貨物在進出出口加工區卡口時的實際監管，簡化辦理的手續，逐步滿足現代跨國型企業，零庫存生產的需要。

具體監管模式是：

一、海關對出口加工區加工貿易的監管模式

（一）合同審批

出口加工區內新開展加工貿易項目企業的審批，由出口加工區管委會負責，在首次開展加工貿易業務時，確定其經營范圍、加工能力等情況，以后企業如在規定的范圍內進出貨物，不必向管委會報批，如需更改經營范圍、擴大加工能力，則需作變更審批。

（二）合同備案

區內企業在其貨物進出區之前，需先將合同（訂單）通過EDI方式，向主管海關申請備案，海關對企業發送的備案數據經審核后，自動存入電子帳冊作為底帳數據［備案數據包括進口料件、出口成品的品名、規格、計量單位、產銷地及單（損）耗比例關系等內容］。

（三）貨物進、出（口）

區內企業進、出區貨物的，由區內企業或受其委托的專業報關企業直接向出口加工區主管海關申報，海關按現行的報關作業程序進行審單后，在卡口辦理貨物查驗、放行手續，并以查驗、放行環節獲取的數據建立企業底帳，作為監管、核銷的依據。對區內企業與境外之間進、出境的貨物采取“備案制”管理，由區內企業填寫“中華人民共和國海關出口加工區進（出）境貨物備案清單”；對區內企業與國內區外之間進出的貨物，采取“報關制”管理，由區外企業填寫“中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單”、區內企業填寫“中華人民共和國海關出口加工區進（出）境貨物備案清單”，在出口加工區主管海關辦理報關手續。

（四）后續核銷

企業每半年向海關報核一次，報核內容包括原材料的耗用量、產成品的出口量和對應的單（損）耗關系、殘次品、廢料和庫存情況等。海關核銷中調閱有關的備案底帳，將企業報送的原材料耗用情況、產成品出口情況與海關電子底帳的有關數據進行計算機自動核扣。海關在核銷結案前，須調閱企業的備案申報數據進行核對，發現明顯異常的應及時開展稽查。

（五）海關與企業計算聯網

由出口加工區海關提供統一數據庫平臺，要求企業按海關要求報送數據。

二、海關對出口加工區進、出口貨物的監管模式

承運進、出出口加工區貨物的承運人及運輸工具必須在海關辦理登記備案手續。

進境轉關貨物經進境地海關轉關至出口加工區后，出口加工區海關根據貨物收、發貨人或其代理人申報（遞交）的“中華人民共和國海關出口加工區進境貨物備案清單”，辦理接單、查驗放行海關手續后，進入出口加工區。

出境轉關貨物由貨物、收發貨人或其代理人向加工區海關申報（遞交）“中華人民共和國海關出口加工區出境貨物備案清單”。出口加工區海關辦理接單、查驗放行海關手續后，將“中華人民共和國海關出口加工區出境貨物備案清單”電子數據傳輸到出境地海關。貨物運至出境口岸后，承運人向出境地海關申報，出境地海關辦理相關手續后，貨物實際出境，并核銷艙單后，將數據傳輸反饋到加工區海關。

三、 海關對出口加工區卡口的監管模式

（一）出口加工區安裝閉路電視監控系統，對加工區圍網設施、出口加工區的貨物進／出卡口和人員進／出卡口進行監控。

（二）出口加工區海關，對進、出加工區的貨物及區內相關場所實行24小時監管。

海關對加工貿易的監管模式有哪些?

      一文了解三種加工貿易監管模式

      問

      A Sir,老板說要開展加工貿易,拓寬海外市場哦!

      答

      好事兒啊,近幾年海關對加工貿易出臺了很多政策利好,希望能夠對你們帶來一些幫助。

      問

      但是現在聽說加工貿易有好多種監管模式,我這個加貿小白有點分不清楚。

      答

      現在海關對海關特殊監管區域外(以下簡稱“區外”)加工貿易企業實施監管,有以“合同”、“企業”、“企業集團”為單元3種監管模式。

      問

      那我申請哪種方式比較好呢?

      答

      今天我就把這些模式進行一個對比分析,你們可以結合企業自身條件,綜合判斷申請以哪種監管模式來開展加工貿易吧!

      問

      那就太好了!

      以合同為單元監管模式

      以合同為單元監管模式是指加工貿易企業以對外簽訂的加工合同為基礎,

      每份合同設立一本加工貿易手冊,對合同項下進出口及耗料情況進行記錄監管。

      —— 管理特點和優點 ——

      加工貿易發展初期,海關即實施以合同為單元監管模式,是加工貿易實施時間最長、企業數量最多、最普遍的監管模式。該監管模式有以下管理特點和優點:

      1

      手冊管理

      企業對每份合同分別設立手冊,根據合同的性質不同,分別設立

      來料加工手冊(B手冊)和進料加工手冊(C手冊),同時開展多

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