01 北美自由貿易區 金融危機(二戰后世界經濟發展的特點)

關于08年美國次貸危機

美國次貸危機（subprime crisis）又稱次級房貸危機，也譯為次債危機

它是指一場發生在美國，因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的金融風暴

它致使全球主要金融市場出現流動性不足危機

美國“次貸危機”是從2006年春季開始逐步顯現的

2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場

次貸危機對中國出口的影響 1、對美出口金額大幅下降 2008年1-6月，中國對美出口金額比上年同期增長8

88%，明顯低于全國平均水平，也低于2007年同期對美出口增長速度

但從出口數量看，2008年1-6月比去年同期增長16

62%，遠遠高于全國8

84%的水平

可見，2008前半年，我國對美出口數量的增長大大高于出口金額的增長，這可從次貸危機發生后，尤其是美元大幅貶值，使得美國國民財富收縮，增加了對生活必需品的需求，而減少了對高檔次的耐用品和奢侈品的需求，使得中國對美在價值較低的生活必需品方面的出口增長較快，而價值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動力不足

2、全國出口呈現減速跡象 2007年下半年以來中國出口增長開始減速，2008年1-6月延續了這種趨勢

從出口金額看，2008年1-6月比上年同期增長21

87%，雖然比2007年同期27

55%的增長速度有所降低，但仍與2007年全年20

39%的增長速度持平

隨著這種趨勢的進一步發展，預計中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平

從出口數量看，2008年1-6月，中國比上年同期增長8

44%，也明顯低于2007年同期10

11%的增長速度

導致中國出口增速下降的原因很多，次貸危機產生的綜合效應，導致外部市場需求不足，是其中重要原因之一

3、對發展中國家市場出口增長仍然強勁 次貸危機對中國出口的影響主要表現在以美國為主的發達國家市場，相反，中國對發展中國家市場的出口增長仍然十分強勁

2008年1-6月，中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上，遠遠高于對歐洲和北美的出口金額增長速度

但對大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度，而對亞洲的出口增長21

12%，與全國出口總體增長速度持平

從出口數量的增長看，除北美地區以外，中國對其他各大區域的出口數量增長都低于出口金額的增長，表明我國出口產品的單位價值在增加，這種發展趨勢符合我國國內貿易政策調整的預期，即加快外貿結構的優化，進一步提高出口產品質量與效益，這有利于促進我國外貿發展方式的轉變

但對美國的出口數量增長卻超過了出口金額的增長，這主要是因為美國次貸危機導致國民財富下降，使得對中國低價值產品的生活必需品消費相對增多所致

次貸危機影響中國出口的未來趨勢判斷 雖然影響中國出口的因素很多，有外部原因，也有內部政策和環境變化的因素，但在對其他地區出口增速回落并不明顯，甚至仍然強勁的情況下，對美國出口增速大幅下降，表明次貸危機的確對中國出口構成了較大影響

隨著次貸危機的進一步發展，尤其是與國內政策調整和環境變化產生“疊加效應”后，中國出口未來增長前景令人擔憂

另外，隨著次貸危機進一步發展與擴散，中國對歐洲國家，甚至部分發展中國家的出口也會受到影響

從目前來看，中國對美國出口金額增速下降較為明顯，而對歐盟和大洋洲（新西蘭和澳大利亞）的出口并未受到明顯影響

而對拉美和非洲等發展中地區的出口金額卻出現了強勁增長態勢

但未來如果次貸危機進一步升級擴散，導致其他地區經濟和金融動蕩，將會對中國整體出口增長構成嚴峻挑戰

應對次貸危機的策略建議 美國次貸危機對我國和世界經濟的影響還在不斷發展，必須密切關注最新進展，充分認識此次危機對我國經濟貿易影響的嚴重性，結合國內經濟貿易發展需要，采取有力措施，將美國次貸危機對我國外經貿發展的負面影響降到最低限度

為此，提出以下幾點建議

（一）建議之一：利用中美戰略經濟對話機制，加強國際經濟政策協調，防止次貸危機向中國過度傳導 美國為應對次貸危機而不斷調低利率，美元匯率持續貶值，已經影響到包括中國在內的世界各國經濟和貿易的穩定發展

為此，必須加強世界經濟政策的國際協調，世界經濟大國要擔負起穩定世界經濟的責任，構建世界或區域性的應對國際經濟危機或金融危機的合作機制

為應對美國次貸危機對包括中國在內的世界經濟的負面影響，美國應對次貸危機的政策應充分考慮世界經濟的承受能力，加強與歐盟、日本經濟政策協作，防止危機進一步擴大或惡化

對中國來說，可考慮充分利用中美高層對話機制，將次貸危機作為中美戰略經濟對話的重要議題，就利率、匯率政策、貿易保護主義等問題進行溝通與協調，敦促美國肩負起穩定世界經濟和中美雙邊經貿關系的責任

（二）建議之二：穩定人民幣對美元匯率，減弱人民幣升值預期，消除匯率傳導因素 自2005年7月21日匯率形成機制改革以來，到2008年7月25日，人民幣累計對美元升值達18%

這很大原因在于美國次貸危機加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快

美元的貶值和人民幣的升值給中國企業的出口帶來了壓力，中國企業的技術進步和勞動生產率的提升無法消化匯率的升值幅度，加之原材料價格及人力成本的上漲，以及國內信貸緊縮等因素，使得中國出口企業面臨前所未有的困難

隨著美國次貸危機進一步發展，美國經濟將繼續走弱，從近期看，美元貶值還將持續

然而，從目前的情勢看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產率的提高，而且與其他國內政策疊加后，出口企業已經很難承受

為此，建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具

（三）建議之三：高度重視美方激進的貿易保護行為，有效化解中美貿易摩擦，防止次貸危機的貿易政策傳導 次貸危機引發的綜合效應使得經濟增長下滑、國內消費不振，企業投資減少、利潤下降，這必然會反映到美國的貿易政策上，即美國的貿易政策會在利益集團的游說下趨緊，甚至出現比較激進的貿易保護行為，對此，中國應做好充分的思想準備

2007年，美國對中美貿易采取了很多行動，開征中國銅版紙反補貼稅，將知識產權保護爭議提交WTO，以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值，否則就對中國出口商品征收懲罰性關稅的提案等等

隨著美國次貸危機的影響進一步擴大，加之國外出口商的競爭，美國企業的經營將更加困難，這很有可能會激起一股新的貿易保護浪潮，以轉嫁國內危機給企業帶來的壓力

為此，中國政府和企業應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中美貿易可能出現的糾紛

如有必要，還可聯合其他相關國家，在WTO框架下聯合抵制美國可能出現的通過貿易保護向國家社會轉嫁危機的做法

（四）建議之四：深化實施市場多元化戰略，大力開拓發展中國家和周邊國家市場，轉換美國市場的進口需求 中國出口高度依賴美、歐的風險早已存在，當前的次貸危機使這一風險變為了現實，這使我國加大市場多元化戰略實施力度顯得尤為緊迫

從目前來看，中國對拉美、非洲等發展中國家的出口增速加快，這是我國過去實施市場多元化戰略的成果，也增強了進一步開拓亞、非、拉發展中國家市場的信心

結合十七大提出的自由貿易戰略，我們認為，當前加大同亞、非、拉發展中國家的自由貿易區談判，是開拓發展中國家和周邊國家市場，拓展出口市場渠道的重要手段

2008年前半年的數據也顯示，中國對美國出口的下降，很大程度上被其他市場消化了，尤其是對發展中國家的出口增長彌補了對美國出口的下降

目前，中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自貿區，這些自由貿易區涵蓋了中國外貿總額的1/4

相信隨著我國自由貿易區網絡的逐步形成，將進一步拓寬國際市場空間，增加貿易渠道，分散出口過度集中少數發達國家的風險

（五）建議之五：加強內外經濟和貿易政策的協調性、靈活性和有效性，提高開放型經濟條件下應對外部危機的能力 經過改革開放30年的發展，中國開放型經濟發展取得了很大成就，經濟結構以及國際國內環境更加復雜，宏觀經濟調控難度也在加大

宏觀經濟中的各種矛盾交織在一起，內部因素與外部環境相互制約，如何選擇和搭配各種經濟和貿易調控手段和政策工具，就成為了開放宏觀經濟條件下的一門難以把握的藝術

從化解美國次貸危機對中國出口的影響來看，短期內，要綜合考慮外貿政策（出口退稅、加工貿易政策等）與匯率政策、貨幣政策、資源價格、勞工和環境政策的協調與配合，增強協調性，使國內改革與政策調整要充分考慮出口產業和企業的承受能力

如貨幣政策在對投機性大的房地產行業繼續從緊的同時，可以對關系國計民生的，有助于穩定物價、擴大就業和技術進步的農業和相關制造業實行區別性靈活政策

還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進入國際市場”的制度設計中，將優化外貿結構、提高出口質量和效益的主要任務由國內的資源價格、勞工和環境政策來承擔

另外，從長期來看，轉變我國外貿發展方式，把外部的壓力轉換成出口產品升級的動力，以及進一步擴大國內需求，減少對外部市場依賴，這應是化解外部危機對我國經濟貿易影響的根本途徑

轉

美洲參與的地區經濟一體化組織

美洲自由貿易區(簡稱FTAA，包括美洲34國）

一、美洲自由貿易區的成立背景

美洲自由貿易區（Free Trade Area of Americas, FTAA）的設想是在1994年美國邁阿密西半球首腦會議上提出的，目的是于2005年初在西半球建立一個世界上面積最大、年GDP總值達14萬億美元、擁有8億人口的自由貿易區。FTAA成立后，將是全球最大的自由貿易區，與歐盟（European Union，EU）形成對峙之勢。然而在這龐大區域內存在著極大差異，世界超級大國美國和長期落后的海地有天壤之別(2003年美國人均GDP為37,800美元，而海地僅為380美元)。 促使經濟懸殊的美洲國家為實現自由貿易區而走到一起主要有以下原因：

1、美國的主導作用

為了美國的經濟增長。1988年美國通過綜合貿易競爭法案(Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988)，確定了通過雙邊、多邊和區域貿易等多種方式開展國際貿易以推動國內經濟增長的戰略。美一方面支持世界貿易組織，提倡多邊貿易體制，一方面更注重雙邊貿易，先后與加拿大、以色列、智利等國簽訂了雙邊自由貿易協定。為了在國際貿易中保護其自身利益，美國還修改了1974年貿易法中的第301條款，賦予貿易談判代表以更大權力，如可對他國的貿易壁壘進行調查，并據此對其施加報復等。 此外，美國也考慮通過建立區域自由貿易的方式加強其在西半球的戰略地位，雖然當時這一構想不被看好，但卻為后來建立北美自由貿易區（North American Free Trade Area, NAFTA）及美洲自由貿易區奠定了基礎。

為了

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