01 十四五對外貿易規劃總結(“十四五”時期經濟社會發展聚焦七大重點任務)

“十四五”時期經濟社會發展聚焦七大重點任務

當前，我國 社會 主義現代化建設已進入新發展階段，《中華人民共和國國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃綱要）站在新的起點上謀劃部署“十四五”時期經濟 社會 發展，堅持全面規劃和突出重點相結合，圍繞重點領域作出具體安排，可以梳理為七大重點任務。

一是堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。 “十四五”規劃綱要將創新驅動作為首要任務，強調要把 科技 自立自強作為國家發展的戰略支撐，協同推進 科技 創新、產業發展和數字化轉型。加快建設 科技 強國，強化國家戰略 科技 力量，健全 社會 主義市場經濟條件下新型舉國體制，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善 科技 創新體制機制，全面塑造發展新優勢。鞏固壯大實體經濟根基，深入實施制造強國戰略，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，推動戰略性新興產業創新發展，擴大服務業有效供給，加快發展現代產業體系。大力推動數字化轉型，加快數字 社會 建設步伐，提高數字政府建設水平，建設數字中國。

二是形成強大國內市場，構建新發展格局。 “十四五”規劃綱要強調，要堅持擴大內需這個戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。暢通國內大循環，順應消費升級和產業升級需要，打造強大國內市場，貫通國民經濟循環各環節，擴大優質產品和服務供給，破除制約要素合理流動的堵點，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。促進國內國際雙循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，推動進出口協同發展，促進進口來源多元化，優化出口商品質量和結構，提高國際雙向投資水平，推進多雙邊投資合作機制建設，增強我國經濟對全球要素資源的吸引力。加快培育完整內需體系，加快完善合理引導消費、儲蓄、投資的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用，投資對優化供給結構的關鍵性作用。

三是全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。 “十四五”規劃綱要提出，要全面實施鄉村振興戰略，深入實施新型城鎮化戰略，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。堅持農業農村優先發展，深化農業供給側結構性改革，實施鄉村建設行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加快農業轉移人口全面融入城市，堅持存量優先、帶動增量，統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城鎮化空間布局，發展壯大城市群和都市圈，完善大中城市宜居宜業功能，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。全面提升城市品質，實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，完善住房市場體系和住房保障體系。

四是優化區域經濟布局，促進區域協調發展。 “十四五”規劃綱要提出，要深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，構建高質量的區域經濟布局和國土空間支撐體系。優化國土空間開放保護格局，立足資源環境承載能力，發揮各地比較優勢，完善落實主體功能區制度，提升重要功能性區域的保障能力。推動區域重大戰略取得新的突破性進展，加快推動京津冀協同發展，全面推動長江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，提升長三角一體化發展水平，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。深入實施區域協調發展戰略，推進西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化，支持特殊類型地區發展，在發展中促進相對平衡。

五是全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。 “十四五”規劃綱要提出，要堅持和完善 社會 主義基本經濟制度，推動有效市場和有為政府更好結合，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，開拓合作共贏新局面。構建高水平 社會 主義市場經濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，激發各類市場主體活力；建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，健全 社會 信用體系；建立現代財政制度，健全現代金融體系；創新和完善宏觀調控，構建一流營商環境提升政府經濟治理能力。建設更高水平開放型經濟新體制，提升對外開放平臺功能，優化區域開放布局，推進貿易投資自由化便利化，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球治理體系改革，推動共建人類命運共同體。

六是推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。 “十四五”規劃綱要提出，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應自然、保護自然，建設美麗中國。推動自然生態系統質量整體改善，堅持山水林田湖草系統治理，完善生態安全屏障體系，構建自然保護地體系，健全生態保護補償機制，全面提升環境基礎設施水平，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量。制定2030年前碳排放達峰行動方案，完善能源消費總量和強度雙控制度，積極應對氣候變化。加快發展方式綠色轉型，堅持生態優先、綠色發展，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，全面提高資源利用效率。

“十四五”時期的目標任務已經確定，那么如何確保這些目標任務順利完成？我們必須加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿到規劃實施的各領域和全過程，完善上下貫通、執行有力的組織體系，健全激勵導向的績效評價考核機制和盡職免責機制，調動廣大干部特別是基層干部的積極性、主動性、創造性。必須健全統一規劃體系，加快建立健全以“十四五”規劃綱要為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃為支撐，由國家、省、市縣級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。必須完善規劃實施機制，加強規劃實施監測評估，開展規劃實施情況動態監測、中期評估和總結評估，構建規劃定方向、財政做保障、金融為支撐、其他政策向協同的政策協同保障機制，確保規劃目標任務勝利完成。

十四五規劃內容素材大全

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十四五規劃一般指中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。本站精心為大家整理了十四五規劃內容全文，希望對你有幫助。

      十四五規劃內容全文一

“十四五”時期(2021-2025年)，是廣州以新發展理念引領高質量發展、著力建設國際大都市、實現老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。近日，廣州市人民政府辦公廳印發《廣州市“十四五”規劃編制工作方案》，其全文如下：

廣州市“十四五”規劃編制工作方案“十四五”時期(2021-2025年)，是廣州以新發展理念引領高質量發展、著力建設國際大都市、實現老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。編制好市“十四五”規劃，繪就全面建設社會主義現代化新征程第一個五年的全市發展藍圖，意義重大、影響深遠。根據黨中央、國務院《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》和《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于統一規劃體系更好發揮發展規劃戰略導向作用的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省“十四五”規劃編制工作方案的通知》(粵辦函〔2019〕330號)要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、主要任務和責任分工貫徹落實國家規劃體系和全省規劃體系建設要求，建立以市發展規劃(即市國民經濟和社會發展規劃綱要，以下簡稱市規劃綱要)為統領，以市國土空間規劃為基礎，以市級專項規劃、區域規劃為支撐，由市、區兩級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全市規劃體系。

(一)市“十四五”規劃綱要。

市“十四五”規劃綱要是我市“十四五”時期經濟社會發展的綱領性、戰略性、綜合性文件，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能的重要依據，是全市各級各類規劃的總遵循。市“十四五”規劃綱要根據市委關于制定市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議，由市政府組織編制，經市人民代表大會審議批準后，由市政府發布并組織實施。具體編制工作由市發展改革委牽頭承擔。(市發展改革委牽頭，各區政府、市有關部門配合)

(二)市級專項規劃。

市級“十四五”專項規劃依據市“十四五”規劃綱要編制，以市“十四五”規劃綱要特定領域為對象，原則上限定于關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的市場失靈領域，是指導特定領域發展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、制定相關政策的重要依據。市有關部門負責市級專項規劃的組織編制，市發展改革委負責市級專項規劃與市“十四五”規劃綱要的銜接協調。

市級專項規劃分為需報請市政府批準的專項規劃(以下簡稱市級重點專項規劃)和市有關部門自行編制或批準的專項規劃(以下簡稱市級其他專項規劃)兩類。其中，市級重點專項規劃由市發展改革委會同市有關部門統籌協調后制定編制目錄清單，報請市政府批準(已完成，見附件1)，市級重點專項規劃編制完成后由規劃編制牽頭部門上報市政府批準，以市政府或市政府辦公廳名義印發實施;市級其他專項規劃須在啟動編制前由牽頭部門報市發展改革委進行立項備案，經分管市領導或本部門自行批準后印發實施，并將規劃文本報市發展改革委備案。(市有關部門按職能分工負責，市發展改革委綜合協調)

(三)市級區域規劃。

市級區域規劃依據市“十四五”規劃綱要編制，主要以市“十四五”規劃綱要確定的重點地區、跨行政區且經濟社會活動聯系緊密的連片區域以及承擔重大戰略任務的特定區域和重大平臺為對象，以貫徹實施我市重大區域戰略、協調解決跨行政區重大問題為重點，是指導特定區域發展和制定相關政策的重要依據。市發展改革委會同有關區政府、市有關部門研究提出市級區域規劃編制目錄清單，報市政府批準(已完成，見附件2)，市級區域規劃編制完成后由牽頭部門上報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發實施。(市發展改革委牽頭，有關區政府和市有關部門配合)

(四)市級國土空間規劃。

市級國土空間規劃依據全國、全省國土空間規劃和市發展規劃編制，以全市空間治理和空間結構優化為主要內容，聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地，并以此為載體統籌協調各類空間管控手段，是規范各類開發保護建設活動秩序、實施國土空間用途管制和生態修復的重要依據。市級國土空間規劃，包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。報請市政府批準的國土空間規劃，由市規劃和自然資源局會同市發展改革委擬訂編制目錄清單，報市政府批準實施。市級國土空間規劃由市政府組織編制，與市規劃綱要銜接后，按程序報批。(市規劃和自然資源局牽頭，有關區政府和市有關部門配合)

(五)區級規劃。

各區政府要按照全市“十四五”規劃編制工作的總體部署，組織編制本區“十四五”規劃。區“十四五”規劃綱要由區政府組織編制，具體編

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