01 南京龍潭跨境貿易電子商務產業園(南京經濟技術開發區的特色平臺)

南京經濟技術開發區的特色平臺

國家級南京出口加工區

2003年3月10日經國務院批準設立，同年進行了規劃建設，并于2003年9月通過了國務院八部委聯合驗收正式封關運作。南京出口加工區封關面積1.5平方公里，實行“境內關外”的特殊政策，屬海關特殊監管區域。區內企業享有通關、稅收、外匯管理等優惠政策，無需出區即可辦好所有進出口手續。

南京新港國家高新技術產業園

1997年1月經國家科委批準設立，規劃面積5平方公里。區內高新技術企業集聚，高新技術產品眾多，各類研發機構齊全。

國家級南京海峽兩岸科技工業園

1997年9月經國務院臺辦、國家科委批準設立，規劃面積3.5平方公里。區內臺資企業主要從事電子元器件、平板顯示器件的背光模組及相關零組件、液晶電視機（顯示器）的生產和銷售，石油化工產品的儲運、加工、銷售，生物醫藥產品、日化產品的生產、銷售等。

國家（南京）顯示器件產業園

2005年5月由國家信息產業部命名。區內新型平板顯示器件產品技術水平世界領先，產業規模和骨干企業數量國內領先。

江蘇省高校科技工業園

2001年9月經江蘇省政府批準設立，重點發展生物醫藥、新材料、機電一體化、電子信息和計算機軟件等新興產業。南京大學、南京理工大學、南京師范大學、南京郵電大學、南京中醫藥大學、中國電子科技集團第55研究所、江蘇省化工研究所等10多所高校和科研院所在區內建有產業基地，實現科研成果的轉化。

中國南京液晶谷

2009年8月設立，總規劃面積22平方公里，重點發展高世代TFT-LCD面板及模組、有機電致發光顯示器件（OLED）、激光顯示器件及整機、薄膜太陽能電池及組件等產品。按照“依托龍頭、系列化開發、集群化發展、高端化培育”的原則，建設國內領先、世界一流的光電顯示產業基地。

紫金（新港）科技創業特別社區

2011年9月成立，規劃用地面積3.8平方公里，規劃建筑面積300萬平方米。園區具有“特殊的制度創新、特別的政策支撐、特定的區域載體、特有的功能體系”， 重點面向光電技術、生物醫藥、信息技術等戰略性新興產業及現代服務業，加快培育引進一批高層次人才創業、產學研合作平臺、研發中心、企業總部項目，建設集孵化器、買粉絲、中試基地、總部基地、人才公寓、商業以及配套設施等于一體的科技創業創新載體。

南京龍潭物流基地

2002年由南京市政府批準設立，規劃總面積10.5平方公里。為搶抓跨境貿易電子商務發展機遇，2014年10月南京開發區依托龍潭物流基地設立了南京跨境貿易電子商務監管中心，開展“一般出口”“一般進口”模式跨境電子商務試點。目前，監管中心已經有多家電商、物流企業入區經營，成為南京及周邊地區跨境貿易電子商務進出口商品的重要集散地。

南京光電技術研究院

由開發區聯合東南大學、中國電子科技集團公司第五十五研究所、中國科學院上海光學精密機械研究所等組建的戰略性新興產業創新中心。采取“產業技術研究院+專業型公司”模式，重點面向新型顯示、半導體照明、太陽能光伏、光電裝備、光電材料等產業鏈核心領域、關鍵環節，加快建設技術研發孵化、公共技術服務、人才引進培養三大平臺。

南京綜合保稅區的基本概況

南京綜合保稅區龍潭片區，位于國家級南京開發區內。于2012年9月17日經國務院批準設立，規劃面積3.83平方公里。南京綜合保稅區按照“總體規劃、分步實施”的原則開發建設，一期1.15平方公里于2013年10月29日正式通過封關驗收。 物流中心重點發展出口貨物集拼、進口貨物分撥、國際貨物中轉、貨物簡單加工等高端物流業務；

展示交易中心重點發展以區域大型貿易公司、大型超市、品牌店和電子商務平臺為服務對象、以紅酒、進口食品、奢侈品、汽車、飛機、游艇、文化產品為主的展示交易業務；

維修檢測中心重點發展家電、機械器材、精密裝備、IT設備等產品的檢測維修業務；

研發中心重點發展新材料開發、新產品設計、新工藝研發、云計算、云服務等業務；

結算中心重點發展在岸結算和離岸結算等結算類業務；

金融中心重點發展期貨保稅交割、融資租賃、股權基金、航運保險、保理等金融類業務。 綜合利用保稅展示交易、行郵稅通關、分送集報等政策，建設保稅展示交易中心、跨境電子商務監管中心等平臺，打造進出口貿易、跨境電子商務、物流服務、金融服務于一體的綜合性進出口貿易基地。

1、保稅展示交易中心

【平臺模式】：

該平臺充分發揮南京綜保區的功能政策優勢和區域優勢，依托綜保區的保稅倉庫，以區外展示交易中心為載體，通過內外聯動，將綜保區內的“庫”與展示交易中心的“店”有效融合。

【平臺優勢】：

（1）保稅存儲、信用擔保，減少資金占用；

（2）分送集報、集中納稅，便利通關通檢；

（3）專業倉儲物流服務。

2、跨境電子商務產業園

【平臺模式】：

目前擁有南京市唯一的跨境電子商務監管中心，先期開展“一般進口”和“一般出口”模式。

積極申請跨境貿易電子商務服務試點，重點開展保稅進口（保稅備貨模式）。 綜合利用上海自貿區復制推廣的期貨保稅交割、融資租賃等政策，打造綜合性的類金融產業基地。

1、期貨保稅交割

【主要優勢】

保稅交割環節免征增值稅；

進入國際市場免進出口手續和相關稅費。

2、融資租賃

【主要政策】

（1）分期繳納關稅和進口環節增值稅；

（2）融資租賃出口退稅。

3、商業保理

4、產業基金 綜合利用保稅、免稅、退稅等政策，以及上海自貿區復制推廣的境內外維修政策，區內企業可在南京綜保區內打造融加工制造、研發設計、檢測維修于一體，服務全球的先進制造業綜合基地。

1、保稅加工

【主要政策】

（1）境外原材料入區保稅，境內原材料入區退稅；

（2）區內交易免征增值稅，生產環節使用的水、電、氣退稅；

（3）區內產品銷往境外免征增值稅，內銷選擇性征稅。

【適用項目】

產品全部外銷型、產品內外兼銷型

2、保稅研發

【主要政策】

國外采購研發設備免稅

國內采購研發設備退稅

【適用項目】

固定資產投資占比較大的研發設計項目

3、全球檢測維修

【主要政策】

可開展全球維修業務，包括國產外銷產品、區產內銷產品、外產外銷產品等維修業務，并符合高附加值、高技術、無污染的要求。

【適用項目】

需要返廠維修的IT產品、機械設備等。 大數據時代的核心是數據中心（IDC),利用進口設備免稅、國內采購設備退稅的政策，在南京綜保區建設數據中 心可以有效降低企業的投資成本。

云計算中心

【主要政策】

國外采購設備免稅

國內采購設備退稅 依托南京綜保區的功能平臺，將國際貿易中針對普通商品的保稅政策及通行做法運用在文化領域，并根據文化產品創意、設計、生產、存儲、銷售特點進行政策資源整合和制度創新，形成適應精神產品生產規律、促進文化對外貿易的專門保稅形態。

【主要政策】

免證、保稅、免稅

便捷文化藝術品通關通檢

南京市2019年政府工作報告（全文）(二)

(三)對接國家發展戰略，打造新的經濟增長極。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等多重國家戰略疊加機遇，在區域經濟競爭合作中，打造新亮點、構建新優勢。

啟動江北新區建設。按照“規劃先行、改革先行、立法先行、生態先行”原則，全面啟動江北新區開發建設。進一步完善新區頂層設計，建立健全新區運行體制機制，加快制訂《江北新區條例(草案)》。高標準做好空間規劃、產業規劃、城市設計等工作，為新區長遠發展夯實基礎。統籌做好新區項目謀劃、招引和儲備，建成六合機場，開展鐵路南京北站前期工作，推進城市中心區建設、棚戶區改造、生態環境建設等一批重大項目。

發展壯大樞紐經濟。充分發揮南京發展航運物流獨特優勢和條件，優化港口布局，加快建設集疏運體系、物流園區和航運服務體系，加速發展航運交易、海事法律、航運經紀等服務業，推動南京與長江中上游城市港口聯盟實質運行，加快打造長江區域性航運物流中心。強化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進空港綜合保稅區申報，重點發展航空物流、航空制造、臨空關聯產業，打造空港樞紐經濟區。依托南京南站樞紐優勢，大力發展商務商貿、科技研發、文化創意等產業，構建現代化智慧型高鐵樞紐經濟產業體系。

打造對外開放新平臺。對接上海自貿區，加快南京綜合保稅區建設。搶抓蘇南國家自主創新示范區建設機遇，支持高新區、江寧開發區等建設國家自主創新示范區。支持江寧高新園等創建國家級高新區，支持有條件的省級開發區申報國家級開發區。加快建設兩岸產業協同發展和創新試驗區。推進中新南京生態科技島創建省經濟和生態體制協同改革試驗區。建成省級以上產業特色園區6家、生態工業園區9家、知識產權園區6家、創新型園區2家。

增創開放型經濟新優勢。創新對外開放思路和舉措，擴大服務領域對外開放，提升利用外資質量。完成南京電子口岸一期建設，開展龍潭港啟運港退稅試點，推進祿口國際機場72小時過境免簽，以及冰鮮水產品進口口岸建設。開展首批全國中醫藥服務貿易先行試點。加快跨境貿易電子商務產業園建設。推動外貿轉型升級，提升外貿競爭力。積極參與“一帶一路”建設，支持軌道交通、電力裝備等優勢行業和企業“走出去”。

(四)全面推進區域城市化，提升城市功能品質。轉變城市建設管理方式，統籌建設重點，把握建設時序，構建“一新區、三新城、三樞紐、五片區”格局。

優化城市空間布局。以江北新區為重點加速區域城市化進程，加快河西新城現代化國際性城市新中心建設，科學有序推進溧水新城、高淳新城建設，加快建設空港、海港、高鐵樞紐經濟區。加快老城有機更新，整體改造提升下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個片區功能品質。嚴控主城區建設規模和開發強度，逐步疏散中心城區非核心功能。推進“多規融合”，開展城市開發邊界劃定試點，推進城鎮低效用地再開發試點，健全土地統一儲備運作機制。加強城市地下空間開發利用。

有序推進城市建設。按照“量力而行、適度超前”的原則，創新城建投融資機制，繼續推進地鐵4號線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設，開工建設地鐵5號線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動實施模范西路改造、緯七路東進、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進中新南京生態科技島、東山副城、仙林副城等功能區基礎設施建設，促進產城融合發展。推動紫金山—玄武湖生態文化旅游示范區建設，續建馬群換乘中心。推進長江新濟州河道治理工程，開工建設秦淮東河先導段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環保產業園建設。

著力推進新型城鎮化。編制新市鎮、新社區和布點村建設規劃，加大新市鎮新社區建設力度，構建布局合理、功能錯位的村鎮體系。啟動新一輪全域統籌工作，選擇條件較好的若干鎮街開展新一輪試點。加

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