01 吸引海外人才政策(北京加大力度吸引海內外優秀人才，這么做的目的是什么？)

海外人才引進政策

一、外籍高層次人才認定標準?

外籍高層次人才分為以下四類：

（一）知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；

（二）知名專家、學者、杰出人才、專業人才；

（三）企業杰出人才、專業人才；

（四）其他具有特殊專長并為本市緊缺急需的特殊人才。

本實施辦法所指的外籍高層次人才均按照“外籍高層次人才認定標準”（附件1）進行認定。

二、簡化外籍高層次人才辦理永久居留證程序?

在國家永久居留證制度框架內，有針對性地降低門檻、放寬條件，對經上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）認定的外籍高層次人才，可不受60周歲年齡限制，按規定到上海市公安局出入境管理局辦理5年有效期的工作類居留許可（加注“人才”）；工作滿3年后，經用人單位推薦，可按規定到上海市公安局出入境管理局申請外國人永久居留證。

擬享受上述政策的外籍人才，由其用人單位向上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）提出申請。受理點在上海市人才服務中心（梅園路77號上海人才大廈）。

實施人才強國戰略和國家擴大對外開放的總體布局出發,謀劃新時期引進國外人才和智力工作,制定既遵循國際慣例,又符合國情的政策體系。抓緊制定新時期加強引進國外人才和智力工作的指導意見。

【法律依據】：

《中共山東省委山東省人民政府關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》

第三條建立更加開放靈活的引才用才機制做大做強引才工作品牌。打造“齊魯之約”海外引才活動品牌，省人才工作領導小組每年統籌各市、各成員單位海外招才引智活動，制定年度出訪引才專項計劃，外事部門統一調配、積極保障。

海外人才引進政策

海外青年人才引進政策一般指高校為引進海外青年人才制定的系列政策，包括家屬與子女安置、住房保障、戶籍安排、薪資、研究與教學支持、職稱晉升與評價等方面。

加快引進海外人才是近年來我國高校人才強校戰略的主要舉措之一。海外教師不僅對高校的教學科研等工作做出了積極貢獻，而且對開闊學生視野，提升高校的國際合作交流水平發揮著不可替代的作用。

法律依據：

《國務院關于引進國外人才工作的暫行規定》

（一）引進人才是指聘請國外專家來華短期或長期參加我國的各項建設，以及安排來華定居的華僑或外籍專家參加我國建設。我國各生產、建設、科學、教育、文化、商業、金融、外貿、政法等部門都可以引進人才，當前最迫切需要引進的，則是有助于盡快提高我國生產技術和經營管理水平的各種專家和高級技工。他們可以是在職的人員，也可以是已經退休，但精力尚好，富有學識和經驗的人員，重點是華僑和外籍華人，也要引進其他外籍人。對急需的人才要主動邀聘；對學有專長，自愿來華工作的人員，也應熱忱歡迎。但所有引進的人才，都必須保證質量，并要求身體健康，對我友好。

（二）引進人才要從我國現代化建設需要出發，當前應當集中力量，圍繞國家重點建設工程項目、重點企業技術改造項目、重大技術引進項目、重大科技攻關項目和某些缺門學科以及急待開發的新興科技領域，分批進行。

（三）來華定居的專家，不論是華僑、外籍華人還是其他外籍人，均應尊重他們的意愿，一律來去自由。對來華定居專家的審批、工作安排、生活接待、經費開支、對外聯系等各項工作，仍由勞動人事部負責辦理。

（四）引進人才的單位，應是領導班子較強，知識分子政策落實較好，具備必要的工作條件，能夠發揮人才作用的單位。

各主管部門要建立督促檢查制度，經常對引進人才的工作進行督促檢查。國家科委、國務院辦公廳外國專家局（以下簡稱外國專家局）、勞動人事部負責對歸口范圍內的引進人才工作進行督促檢查，定期總結工作，組織交流經驗。

引進外國人才有什么優惠政策

為了大力吸引海外高層人才來來華創新他業，我國制定了完善的人性化的人才政策，包括出入境、長期居留，以及稅收、保險、住房等多方面的福利待遇都給予了很大支持，同時為解決人才來華發展的后顧之憂，對于其子女入學、配偶安置等都有相應的安撫政策，在任領導職務、承擔重大科技項目、參與國家標準制定、參加院士評選和政府獎勵等方面也出臺了相應的特殊政策措施。

當前我國建立海外高層次人才特出專家制度，鼓勵海外留學人員回國工作、創業或是以其他方式為國服務。進一步加大留學人員創業園區建設，并為其提供創業資助和融資方面的服務工作。

為了有效管理和吸引人才，我國建立了統一的海外高層次人才信息庫，根據需求針對性地提供人才信息，同時加強人才需求信息發布平臺，面向世界各地的優秀人才敞開大門。對于來華發展創業的海外人才實行永久居住權制度，吸引外籍高層次人才來華工作。同時大力引進國外智力工作力度，探索實行技術移民，制定國外智力資源供給、市場準入、發現評價、績效評估、使用激勵、引智成果共享等辦法。

為了學習國外先進的技術經驗，我國擴大公派出國留學以及來化留學規模，積極開發國外優質教育資源，加大力度完善出國培訓管理制定和措施。支持國內的高等院校、科研機構等與國外高水平的教育、科研單位聯合建立研發基地，大力推動國內企業在海外設立研發機構。

同時積極支持和推薦國內優秀人才到國際組織任職，推進專業技術人才職業資格的國際化、地區間互認，大力發展國際人才市場，培育國際人才中介服務機構，制定維護國家重要人才安全的政策措施。

北京加大力度吸引海內外優秀人才，這么做的目的是什么？

我覺得目的是比較好理解的，主要就是為了提高北京的科研力量，提高首都地區的科研優勢，促進中國與國際科技接軌。

眾做周知，科技是第一生產力，而科技的水平則與人才的質量息息相關，北京作為全國科技創新，地區的經濟水平發展將影響其他地區的發展，因此，從這一點出發，北京的責任重大，務必在人才建設方面做好人才吸引政策，為國家科技發展奠定基礎。北京加大力度吸引海內外人才體現在政策的諸多方面。

第一，為各領域的優秀人才提供簽證、落戶便利。落戶一直都是吸引人才的重要手段之一，目前中國的人口眾多，每年涌入一線城市的人更是不少，但在這些城市務工容易，想要取得城市戶口確實非常難的，每個城市都有自己的積分落戶機制，只有積分達到標準的才能夠落戶，由此可見落戶競爭之大。

尤其是對于海內外人士，落戶更是難上加難。北京政府為了加大吸引海內外優秀人才，為這部分人提供了簽證、落戶等方面的便利，相信一定會取得不錯的效果。

第二，針對境外人才的醫療費用，開啟北京各區內醫院與國際保險接軌的試點，這一點則給他們提供了一層更好的心理保障，也表達了北京政府對于海內外人才的態度——我們是非常真誠地歡迎你們的到來的。當醫療福利不再成為困擾這些人的問題時，他們也會更愿意來到中國。

除此之外，還有許多政策也與吸引人才息息相關。當然，北京政府吸引的人才不僅僅針對海內外人士，許多政策對于國內優秀人才也是同樣適用的，畢竟地區經濟發展的競爭就是人才的競爭，只有時刻保持科研的新鮮血液，我國的科研才能不斷注入不一樣的色彩，不斷實現創新、突破與進步。

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