01 各國海外投資保險的承保范圍主要包括(簡述多邊投資擔保機構(miga)承保之險別)

海外投資保險制度的海外投資保證制度主要內容

根據各國立法與實踐，負責實施海外投資保險業務的有政府機構、政府公司或公營公司等。美國是采用政府公司作為保險人的典型國家，由兼具公、私性質的海外私人投資公司(OPIC)主管海外投資保險業務，公司董事會由總統遴選的13名董事組成，國際開發署署長兼任董事長；行政機構是由總統委任的總經理和副總經理組成；公司在財政年度末須向國會提交經營報告。澳大利亞也屬此類。日本、新西蘭和瑞典等國是由政府機構承保海外投資政治風險。如日本，法定保險人是通產省大臣，具體業務由通產省貿易局輸出保險課(EID/MITI)承辦。還有的國家由政府與國營公司共同負責承保海外投資政治風險，如聯邦德國，財政部是法定保險人，具體業務由黑姆斯信用保險公司(HermsKerditversicherungsA.G.)和信托與監察公司(TreuarbeitA.G.)兩家國營公司經營海外投資保險業務，但只負責執行投資保證業務，而主管審查與批準保險的機關，為經濟部、財政部及外交部代表所組成的有決議權的部際委員會及會計審核院和聯邦銀行代表組成的買粉絲委員會，主要審查該投資項目是否值得鼓勵，以及對加強聯邦德國同發展中國家經濟關系有無積極貢獻。因此，聯邦政府是法定保險人，執行則由兩個國營公司負責。

法國的做法類似于聯邦德國。法國的法定保險人為經濟與財政部，實行海外工業投資與商業投資保證并行的“雙軌制”，由法國外貿銀行(FTB)、法國外貿保險公司(FTIC)承擔業務。法國外貿保險公司提供優惠保險措施，其投保條件限于可帶動一定數量出口的海外投資，即在投保時應附交一份出口計劃，并須兌現；否則，該公司可單方撤消該保險合同。這是適用于出口者出口投資擔保的專門體制。凡不符合出口投保條件的投資可申請法國外貿銀行承保，它屬于海外工業投資保證體制，是適用于所有法國海外投資的基本體制。 保險標的，即合格投資，一般各國認為，合格投資的條件有三：首先為新投資。在美國，新投資除為新建企業或投資、入股外，也包括對現有企業的擴大、現代化及其發展的投資。日本認為，認購外國法人或企業發行的新股為新投資。德國的新投資是指在保險契約訂立前，已經進行的投資，該投資不在保險之列。法國與德國對與新投資的認識基本等同，但同時認為，以擴大企業生產為目的的利潤再投資亦為新投資；其次，投資項目應得到東道國的批準。為了保證投資項目在東道國的安全，大多數國家要求投資應取得東道國的同意。如美國、日本等國均要求投資應取得東道國同意并批準；最后，投資對投資者母國經濟發展有利。如美國法律規定，海外私人投資公司在承保投資項目時，必須考慮投資項目是否有利于美國經濟，包括美國工人就業、國際收支平衡以及美國經濟發展目標的有利影響。

關于投資部門，美國法律對于不能維持本國商品市場利益，特別是不能保持國內就業水平的，不允許投保，共九類：紡織品投資，農業生產的投資，以向美國出口為目標的投資，投資企業為非美國所能控制，投資目的在于替代美國國內從事同類企業活動的設備的投資，從事軍事生產產品的投資，關于旅店及賭博設施的投資，從事娛樂設施的投資，從事商業投機事業的投資等。法國法律明文排除為投機性金融業、農業、房地產業(不包括旅館業)以及科研的投資。

此外，各國對合格的東道國也有不同的要求。美國限于同其訂有投資保證協定的國家和地區的投資，以及限于友好的發展中國家或不發達國家的投資，要求該國應尊重人權和國際上公認的工人權利。德國的海外投資保證制度中，合格東道國是發展中國家。日本對東道國無特別限制，實踐中要求東道國的外資保護政策應較完備，并且其政治、經濟狀況須是已被認定為顯然無重大問題和安全的國家。法國法律對兩家保險公司的規定不同：法國外貿銀行規定了四類可接受的東道國：法郎區國家、經合組織成員國、與法國訂立了雙邊投資保護協定的國家以及不屬于上述三類但給予法國投資者以滿意待遇和保護、取得法國當局特別許可的國家。法國外貿保險公司：東道國在訂立保險契約時未發生政治動亂或戰爭。

至于投資方式，各國對承保的投資方式一般沒有什么限制，以股權、貸款、債券投資、向分支機構投資，或以其他財產權予以投資都可以申請投保。 根據各國有關的規定，合格投資者就其合格投資要取得政府的投資保險，必須按法定的程序進行：

①提出申請。海外私人投資者在投資之前向海外投資保險機構提出投保申請，主要是提交投資保險申請書及必要資料；

②審查批準。海外投資保險機構對保險申請進行審查，主要是對投資者及其投資是否合格進行審查，經審查認為合格的，予以批準。前已述及，盡管在一些國家法律并未規定對于本國的海外投資進行審查，但這些國家的海外投資保證制度的適用卻要求審查部門對申請投保的投資予以審查。美國由海外私人投資公司負責對投資進行實質審查，日本由通產省大臣審查，德國部際委員會和買粉絲委員會進行審查，法國由經濟與財政部長任主席的投資委員會審查。可以看出，此類審查既有實質性審查又有形式性審查。

③簽訂保險合同。經審查確認申請合格并獲批準后，由雙方當事人簽訂保險合同。投資者有義務按合同的規定繳納保險費。就綜合保險費(投保險別為所有)率講，美國為1.5%，德國0.75%-1.5%，日本0.55%-1%；法國外貿銀行為0.7%-0.9%、外貿保險公司為0.4%-0.9%。

④支付保險金。保險金是保險事故發生后，保險人應向投保人實際支付的賠償金額。一旦發生承保范圍內的保險事故，海外投資保險機構依據保險合同向海外私人投資者支付約定的保險金。保險金的數額一般是依據損失額與賠償率確定的，通常在保險合同中加以明確規定。美國海外私人投資公司承保的保險金，以被保險人最初投資時保險人批準的投資項目投資的美元票面價值加上保險合同所定限度內該投資實際上應得的利潤、利息或其他收益為限額。但該公司通常只按被保險人投資金額的90%支付保險金，由被保險人承擔投資金額為10%的風險損失。日本、挪威、荷蘭、英國等國要求投資者承擔至少10%的損失，瑞士為30%，加拿大、丹麥為15%。德國保險人承擔損失的80-95%，其余5-20%的損失由被保險人承擔。但如果保險事故或損失是由可歸責于投資者一方的欺詐、虛假行為或重大失誤所致，則投資者無權索賠。

⑤代位求償。海外投資保險機構在向被保險人支付保險金后，可代位取得被保險人基于保險事故而享有的對東道國的索賠權和其他權益，包括所有權、債權等。但各國在這一方面的規定并不完全相同。

何為海外投資保險 承保范圍怎樣

海外投資保險有單邊投資保險與雙邊投資保險兩種

從發達國家的海外投資保險的法律形式來看，既有屬于中國國內法范疇的單邊投資保險制度，也有屬于國際法范疇的雙邊投資保險制度

在單邊投資保險制度下，由投資者所在國家單獨制定海外投資保險制度，設立保險機構，并不要求投資接受國確認或締結雙邊協定，從而屬于中國國內法調整范圍

雙邊投資保險制度以對外投資國與投資接受國共同簽署具有法律效力的協議為前提，它要求投資接受國予以確認

無論是雙邊投資協定還是多邊投資協定，因屬于政府間的協議，均具有國際法性質

海外投資保險承保的風險為征收、匯兌限制、戰爭以及政府違約

征收指投資所在國政府采取、批準、授權或同意的對投資實行的強行征用、沒收、國有化、扣押等行為

這些行為需持續一段時間，且使投資者無法建立或經營項目企業，或者剝奪、妨礙投資者的權益

戰爭指投資所在國發生的戰爭、內戰、恐怖行為以及其他類似戰爭的行為

戰爭項下的保障包括戰爭造成的項目企業有形財產的損失和因戰爭行為導致項目企業不能正常經營所造成的損失

匯兌限制指投資所在國政府實施的阻礙、限制投資者把當地貨幣兌換為可自由兌換貨幣并/或匯出投資所在國的措施，或者使投資者必須以遠高于市場匯率的價格才能將當地貨幣兌換為可自由兌換貨幣并/或匯出投資所在國的措施

政府違約指投資所在國政府非法地或者不合理地取消、違反、不履行或者拒絕承認其出具、簽訂的與投資相關的特定擔保、保證或特許權協議等

慧擇提示：以上是對海外投資保險及其承保范圍的簡介

這里需要指出的是，海外投資保險是非盈利性的政策性險種，該保險是鼓勵企業對外投資，保證海外投資企業規避各種由于政治風險和信用風險所產生的不確定性損失

簡述多邊投資擔保機構(miga)承保之險別

多邊投資擔保機構(MIGA)是由世界銀行創立的。該機構是世界銀行的四大分支機構之一，其宗旨是促進外國直接投資，協助成員國的經濟發展。

一、海外投資擔保制度的含義和起源

海外投資擔保制度又稱海外投資保險制度，是國際投資保護的重要法律制度之一，也是資本輸出國保護和鼓勵其私人海外投資的國內法律制度。其基本內容是一國政府或其授權的部門或公司為境內境外投資者提供在境外可能遇到的政治風險保證或保險。當投保的政治風險給投資者造成損失時，國家承保機構將按照約定進行賠償。

海外投資保障不同于一般的私人保險。它旨在保護國內海外私人直接投資，其保險范圍僅限于政治性非商業風險，其實施往往與相應的投資保護協定掛鉤。本質上，我們可以說它是一種“國家擔保”或“政府擔保”，因為它的承保人本質上是各國政府。

海外投資保險制度可以追溯到二戰后美國對歐洲的馬歇爾計劃。隨著國際經濟的發展，國際資本流動不斷擴大。為了保證和促進國際資本流動，特別是鼓勵資本向發展中國家流動，1985年10月11日，世界銀行在首爾召開年會，締結了《建立多邊投資擔保機構公約》(又稱《首爾公約》)，成立了多邊投資擔保機構。

二。多邊投資擔保機構的主要承保范圍

(一)提供投資保險

根據《首爾公約》第2條的規定，該機構“在一個成員國從其他成員國獲得投資時，為投資的非商業風險提供擔保，包括再保險和再保險”

能否享受該機構提供的投資保險，取決于非商業風險類型、投資目的和投資者資質。

(二)合作，鼓勵投資和買粉絲服務。

1.合作伙伴和業務發展

《首爾公約》明文規定“多邊投資擔保機構”可以與其他國家進行擔保。

保險機構、私人保險公司或再保險公司合作。事實上，該機構開始承保后，與多個國家和保險機構簽訂了再保險協議，拓展共保業務。1994年，它還與世界銀行下屬的組織、幾個國家機構和其他多邊組織討論了合作事項。1995年，該組織與聯合國工業發展組織(工發組織)建立了密切的合作關系。目前，它與許多成員國的保險機構有著密切的合作關系。為了促進對發展中國家的私人投資，該機構還與發展中國家(如印度)簽署了相關協議。

2.鼓勵投資和買粉絲服務。

多邊投資擔保機構設有“外國投資買粉絲中心”，根據《首爾公約》的規定，其目標是“鼓勵成員國之間以生產為目的的投資”。為此，該機構必須進行研究并宣傳成員國，特別是發展中國家的投資機會。應成員國的請求，它應提供技術和買粉絲服務，以改善其投資環境，并就成員國制定的投資法提出建議。

該中心就外國直接投資者的法律、政策、計劃和制度向成員國提供建議，并協助發展中國家吸引外國投資。經過多年的努力，該組織已成為一個通信和信息市場，通過互聯網將世界各地的私人投資者、投資中介機構和技術提供商聯系起來，分享信息，促進外國直接投資。

三。多邊投資擔保機構的業務發展

(一)投資保險業務

自20世紀90年代以來，該機構的投資保

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