01 哈爾濱數字貿易產業創新園(“服貿會”等利好下，無比艱難的“入境游”還會有機會嗎)

“服貿會”等利好下，無比艱難的“入境游”還會有機會嗎

9月4日，2020中國國際服務貿易交易會正式拉開帷幕。

作為新冠疫情發生后，我國舉辦的第一場重大國際經貿活動，2020服貿會釋放出的信號值得深入研判。

在國際國內形勢錯綜復雜的局面下，需要展現中國堅持經濟全球化、加強國際經貿合作的積極信號。這甚至比幫助企業加強國際交流、獲取新訂單、拓展新市場等都要重要得多。

需要指出的是，服貿會由商務部和北京市政府共同主辦了六屆，今年是第一次獨立設置了“旅游服務”的專題展，作為八大專題展之一，旅游業成為一個突出的重點和亮點。

本屆服貿會“旅游服務”專題板塊的主題是——“旅游連通世界，點亮美好生活”。旅游能否連通世界，正顯得比以往任何時候都重要。

當前，出入境旅游業務尚未恢復。但相較于出境游的遙遙無期，近期一系列政策和動向表明，入境游正在釋放暖意，至少是宏觀政策層面試圖大力推動的。

入境游：成為宏觀政策層關照的“寵兒”

事實上，近期關于入境游的利好政策十分密集。

8月12日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，其中明確提出“積極發展入境游特別是中高端入境游”。

值得注意的是，該《總體方案》，在關于推動傳統服務貿易領域轉型的部分，在點到各個行業時，都把“旅游”行業放在首位。例如，“著力推動旅游、運輸、醫療、教育、文化等產業國際化發展”，“著力加強旅游、體育等領域國際合作”，“聚焦旅游、運輸、金融、教育、數字貿易等重點領域”等。行業枚舉是有講究的。

其實，早在2月底疫情還比較嚴重的時候，國家發改委等23部門曾聯合發布了一份《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》，里面也明確把“改善入境旅游與購物環境”作為一項重要措施單列出來。但當時由于防疫是第一要務，這份《意見》并沒有受到太多關注。但近期，隨著疫情形勢轉好，各地對于該文件的熱度明顯回升，開始密集出臺落實政策，媒體上的相關解讀造勢也多了起來。

特別值得注意的是，8月24日，《人民日報》刊發了題為《免稅業市場規模擴大助力消費回暖》一文，文中再次點到23部門的這份《意見》，并指出：隨著國內市場開放度和吸引力的提升，入境旅客消費逐年增加，免稅市場有較大增長空間。文章還給出了對吸引入境游客購物的建議，如適度放開出入境免稅購物限制，優化國內免稅店購物體驗，提升我國居民和入境旅客購物便利程度，引導境外消費回流。

在這種形勢下，入境游可以借宏觀政策的東風，順勢而為。除了經濟上的考慮，入境游的深度推進，有利于展現和提升安全、健康、美麗、友好的國家形象。在當前國際形勢下，這一點的重要性不亞于經濟方面的考量。

市場是敏感的。9月2日，全國百佳入境游旅行商齊聚江蘇無錫，發布《無錫宣言》，以大運河文化為切入點，試圖做點入境游文章。中國旅行社協會也在做一些工作。

數據中見乾坤：屋漏偏逢連夜雨，入境游這幾年怎么了？

“引導境外消費回流”前幾年密集提過，后來不再突出強調，現在又重點提及，結合宏觀層面確立的“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”導向，還是值得深思的。

文旅部不久前發布的《2019年度全國旅行社統計調查報告》顯示，2019年度全國旅行社入境旅游營業收入269.20億元，占全國旅行社旅游業務營業收入總量的5.21%；入境旅游業務利潤為20.19億元，占全國旅行社旅游業務利潤總量的8.66%。按照入境外聯人次、國內組織人次、出境組織人次三項指標，入境旅游、國內旅游、出境旅游市場人次所占份額依次為5%、70%和25%。

數字很不好看。

在服務貿易占全市GDP80%以上的北京，相關數據也值得觀察。根據已經公開的2018年相關數據，旅游業進口額420.39億美元，出口額26.95億美元，前者是后者的15.6倍，旅游業逆差達到393.44億美元，是所有服務貿易種類中逆差最大的。

新冠疫情，更是嚴重加劇了入境游危機。

商務部數據顯示，2020年1-6月，我國服務進出口總額22272.8億元，同比下降14.7%。其中，旅行服務進出口5580.8億元，下降42.9%，其中出口下降45.0%，進口下降42.6%，是導致服務貿易整體下降的主要因素。剔除旅行服務，上半年我國服務進出口增長2.1%，其中出口增長3.7%，進口增長0.5%。

數據證明，旅游業對于服務貿易影響極大。而出入境旅游對比來看，入境游下降的幅度甚至比出境游還大。國人的一個觀感是，中國人本輪疫情期間基本不出境旅游。而入境游比出境游降幅更大，可見入境游損失的程度。

更直觀的是，世界旅游聯盟等發布的《2020上半年中國入境旅游市場景氣報告》顯示，2020年上半年中國入境旅游市場的景氣指數重創下滑至-127，較去年同期暴跌129個指數點，達歷史最低。

仔細梳理可以發現，在近期關于發展入境旅游的各項政策中，“消費”都是最重要的關鍵詞。比如商務部《總體方案》對此次深化服務貿易創新發展試點的總體要求就是“充分發揮服務貿易對穩外貿穩外資的支撐作用”，在關于旅游的部門更是明確提出通過發展入境游“引導消費回流，吸引入境消費”。

23部門《意見》中，圍繞支付便利、離境退稅、免稅業等，提出了一系列具體要求，并明確提出：培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，形成一批吸引境外游客的旅游消費目的地。

入境游的萎靡已持續多年，業界也一直在關注呼吁，但近些年也沒有什么大動作、似乎也沒有什么好方法。

但今年卻很不同。商務部《總體方案》中屢屢提及推進服務貿易“深層次改革”“高質量發展”，并提出“打造服務貿易發展高地，提升‘中國服務’在全球價值鏈地位這樣的高目標”，顯示出改變現狀的強烈決心。前途艱難，也正試圖破解近些年，入境游一直都不景氣，有不少因素。比如簽證、支付的不便利，產品的單一化，專業人才短缺等。從最近的政策看，這些技術層面都在迎來破題的跡象。

簽證方面，商務部《總體方案》中提出推進簽證便利化，在具體的任務分解表里，更是細化到具體落實部門。比如，持續優化外國人入境、過境免辦簽證政策，對到試點地區從事商務、交流、訪問等經貿活動的特定國家和地區人員，進一步優化144小時過境免簽政策，這一條由移民局、外交部制訂政策保障措施；為境外人員赴試點地區旅游就醫提供出入境和停居留便利，逐步優化就醫環境，推動境外人員在試點地區無障礙就醫，這一條由外交部、移民局、衛生健康委等支持和指導。

中國郵輪旅游發展實驗區建設也已提上日程，有可能實現外國旅游團乘坐郵輪從試點地區海港口岸入境實行15天免簽政策。

支付方面，試點地區將率先推動移動支付、消費服務便利化，開通移動支付用戶注冊時境外人員的身份信息驗證便捷通道，方便境外人士在國內消費；實現旅游景點、酒店和大中型商品在線支付、終端支付全覆蓋；在口岸統一設立境內移動消費支付辦理窗口，提升境外游客在境內消費便利化水平。

購物是入境游客在國內消費的重點。2019年北京市入境游客消費構成中，購物消費僅次于長途交通花費，占總支出的24.5%。相比之下，景點游覽僅占比4.5%。因此，改善購物環境也是大力發展入境游的重要內容。

近期，關于“首店經濟”、“首發經濟”的熱度明顯提升，各地紛紛出臺政策，鼓勵國際知名品牌在中國市場首發或同步上市新品。2019年前三季度，上海新進首店756家，同比增加74.6%，領跑全國，平均每天新增首店近2.8家。北京首鋼園區從工業園區轉型為文創園區后，近日為服貿會預熱時，明確定位為打造國際新品首發平臺。近日，就連哈爾濱市也發布政策，國際品牌在哈注冊國內首店最高獎100萬。

同時，離境退稅政策也在多地實行或強化。早已實行離境退稅的北京正在試點即買即退，比較便利；今年5月，上海離境退稅即買即退集中退付點正式啟用；6月，浙江省第一批離境退稅商店名單出爐。這可以提升入境消費吸引力。

顯然，多方都在努力拉動入境游提升。

但是，入境游的一個特殊之處在于，市場狀況不少時候并非旅游行業、旅游企業所能左右。國際關系、國家形象等等綜合環境，往往發揮著潛移默化又至關重要的作用。

旅游企業能做的，或許就是專注產品和服務本身，其他的交給命運吧。

深圳職業技術學院是幾本院校？

目前根據教育部公開信息規定，已經沒有明確的一批次、二批次的概念。深圳職業技術學院是一所綜合類院校，有現代通信技術、軟件技術、建筑智能化工程技術、建筑智能化工程技術等專業，建校29年。

學院介紹

深圳職業技術學院，位于廣東省深圳市，是廣東省主管、深圳市人民政府舉辦的全日制普通高等學校，是國家示范性高等職業院校、教育部中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（A檔）、國家優質專科高等職業院校、全國深化創新創業教育改革示范高校、聯合國教科文組織國際職教全球聯系中心、全國一流高職院校建設單位、全國高校實踐育人創新創業基地、廣東省一流高職院校建設單位，為首批獲得招收海外留學生資質的高職院校和首個獲批面向港澳臺自主招生的高職院校。

深圳職業技術學院于1993年創建，是中國國內最早獨立舉辦高等職業技術教育的院校之一。2000年、2004年原深圳市職業技術學校、深圳市衛生學校分別并入深圳職業技術學院。2006年深圳職業技術學院被確定為“國家示范性高等職業院校建設計劃”首批立項建設院校，2009年學校順利通過驗收成為首批國家示范性高等職業院校。

截至2021年12月，學校有留仙洞、西麗湖、官龍山、華僑城、鳳凰山五個校區，占地面積4509.48畝，總建筑面積79.21萬平方米。圖書館藏有紙質圖書275.8萬冊；有17個二級學院，開辦4個聯合培養試點本科專業、81個專科專業。

                                   

院系專業

截至2021年11月，學校有17個二級學院，開辦4個聯合培養試點本科專業、81個專科專業，覆蓋17個專業大類。

師資力量

截至2021年12月，學校有專任教師1441人，生師比16.83:1，有各級各類高層次人才415人次，其中國家“萬人計劃”教學名師1名、國家級教學名師3名、享受國務院特貼專家3名、國家級教學團隊4個、全國技術能手1名、珠江學者6名、廣東省特支計劃教學名師4名、省級教學名師8名、省級技術能手5名、省級優秀教學團隊11個；柔性引進諾貝爾獎團隊1個。學校有教育部首批黃大年式教師團隊1個；引進美國霍夫曼諾獎團隊等一批團隊。

教學建設

截至2020年11月，學校有國家職業教育專業教學資源庫3項，國家高水平專業群2個，國家級重點建設示范專業14個，國家級骨干專業13個，國家級教學改革試點專業4個，國家級精品專業1個，全國職業院校旅游類示范點專業1個，中央財政支持實訓基地9個，國家級生產性實訓基地2個，國家級“雙師型”教師培養培訓基地1個，廣東省品牌專業（一類專業）4個，廣東省品牌專業（二類專業）17個，廣東省一流院校高水平建設專業12個，廣東省級重點建設專

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