01 哈薩克斯坦與美國舉行貿易會談(急求一篇《當今國際形勢與我國外交成果》的論文，1800-2000字左右，謝了！)

俄羅斯與中東、中亞產油國的利害關系

一、俄羅斯與中東產油國

世界上有五個主要石油開采區:中東、非洲、北美、歐洲(北海和俄羅斯)、亞太。里海有望成為第六大石油開采中心和凈出口地區。石油輸出國組織成員國的探明石油儲量占世界的75%，從而可以控制能源進口國的石油供應。中東占世界石油儲量的65.4%，石油輸出組織成員國占世界石油儲量的77.6%，上述以外的石油輸出國占16.0%。因此，非石油輸出組織國家，原蘇聯境內的石油蘊藏量，特別是里海地區對石油進口國來說，具重要意義。

近幾年，由于環保及石油價格等因素，天然氣成為人們關注青睞的對象。70%以上的天然氣集中在原蘇聯和中東，已探明的最大的天然氣礦區分布于俄羅斯與獨聯體，伊朗和卡塔爾居第二位和第三位。在管道運輸方面，卡塔爾、阿爾及利亞、伊朗和俄羅斯仍然是傳統的四強。在液化天然氣方面，埃及、阿曼、澳大利亞、馬來西亞等國也都列入出口大國。目前，中東地區國家每年出口液化天然氣在400億立方米以上，占全球貿易總量的23%。

俄羅斯無論歷史上還是今天都非常善于與周邊國家組成聯盟。俄羅斯與石油輸出國組織在協調價格、增減產等方面保持著緊密的聯系，并力求與中東、北非等能源出產國展開全面合作。俄羅斯公司已進入沙特市場并已與沙特簽署一項石油和天然氣合作的框架協議。兩國達成協議:共同控制石油供應，以維持油價。

俄羅斯與卡塔爾這個中東天然氣大國也保持緊密聯系，卡塔爾的石油儲量為152億桶，天然氣儲量為11.2萬億立方米，并且在石油輸出組織中占據舉足輕重的地位，近年雙方也已確認了加強雙邊能源合作的意愿。

伊拉克戰后許多俄羅斯石油公司遷移到約旦，約旦是通往以色列、敘利亞、伊拉克和沙特北部的通道，兩國希望合作開發伊拉克項目以及建設連接伊拉克和約旦的新管道。

此外，俄羅斯與阿爾及利亞也保持緊密的聯系，阿爾及利亞國家石油天然氣與俄羅斯天然氣工業股份公司進行了會談，同意近期簽訂合作協議，成立一個集團，占據液化天然氣市場上的老大的地位。阿爾及利亞天然氣儲量4.5萬億立方米，居世界第八位，最新數據顯示該儲量可增至8萬億立方米，阿爾及利亞天然氣產量有望位居世界第四。阿爾及利亞是向歐洲出口天然氣的第二大出口商，俄羅斯則位居第一，歐洲的天然氣供應幾乎全部依靠俄羅斯、阿爾及利亞和挪威三國。阿爾及利亞與俄羅斯有望組建天然氣集團，形成一個與石油輸出國組織類似的天然氣輸出組織。俄羅斯與石油輸出國組織(OPEC)這個石油卡特爾正密切合作著。

綜上所述，俄羅斯在中東有重大利益，俄羅斯除了與傳統國家伊朗外，還與沙特、卡塔爾、阿爾及利亞等國以及石油輸出國組織保持緊密聯系，保持互動，并與一些國家結盟。美國借反恐之機進入伊拉克，無外乎是為了海灣地區的石油，這嚴重威脅到俄羅斯在該地區的利益。恢復起來的俄羅斯正在與美國展開能源爭霸。

二、中亞與美國能源合作的俄羅斯因素

蘇聯解體后，中亞成為東西方較量的前沿，俄羅斯視中亞為傳統的后院，不容其他國家染指。“9·11”事件后，美國進入中亞，改變了該地區的戰略格局，隨即美國支持的“顏色革命”席卷了大部分獨聯體地區。俄羅斯利用手中的石油天然氣與美國展開了新一輪能源爭霸，中亞成為能源爭霸的前沿，為此俄羅斯將加大對中亞地區石油和天然氣開發的投資。

中亞與獨聯體其他國家一樣，正在形成自己的能源利益。中亞的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦是該地區的能源生產國和出口國，其中烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦又是過境運輸國，俄羅斯為中亞能源出口國提供油氣過境運輸服務，圍繞管道鋪設權和利用海上終端站出口油氣形成了激烈爭奪。

以美國為首的西方國家介入其中，與俄羅斯展開了新一輪能源爭霸。美國為削弱俄羅斯中亞能源老大地位，修建了世界上最長且“最具政治意義”的油管巴—第—杰石油管道。它連接里海和地中海的巴庫(阿塞拜疆)—第比利斯(格魯吉亞)—杰伊漢(土耳其)，該管道的建設目的主要是把阿塞拜疆生產的里海石油通過管道直接運到土耳其的地中海城市杰伊漢，然后直接用船只裝運到歐洲和美國。首先，它將成為里海深處的阿塞拜疆和哈薩克斯坦兩國重要的一條石油出口路線。巴—第—杰石油管道對于位于管道終點的土耳其來說，也具有相當重要的意義。通過巴—第—杰石油管道的投入運營，土耳其將成為東西石油運輸的大通道，控制過境管道會加強其在外高加索和中亞的影響力，在里海石油的外運上成為至關重要的一個環節。巴—第—杰石油管道的最大受益者是美國，它的修建使得美國在中亞獲得了一條能夠避開俄羅斯的能源輸出線路。美國、土耳其、阿塞拜疆、格魯吉亞均強調該管道的地緣政治意義，它能加強里海國家的獨立性，削弱俄羅斯在中亞和外高加索的影響。美國一直積極實施其歐洲能源進口多元化戰略，美國提出的跨里海天然氣管道計劃旨在把土庫曼斯坦天然氣繞過俄羅斯，直接輸入歐洲。

據哈薩克斯坦天然氣運輸公司稱，2008年俄羅斯過境哈薩克斯坦運輸本國天然氣的總量將超過470億立方米，中亞國家天然氣總量將超過540億立方米。哈薩克斯坦天然氣運輸公司成立于2000年，現有輸氣管超過1.1萬千米，年輸氣量達到1900億立方米。哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫表示，哈俄兩國在石油天然氣領域的合作具有戰略意義，這種合作包括哈薩克斯坦石油通過俄羅斯石油管道向國際市場出口以及兩國聯合加工石油原料。哈薩克斯坦完全贊同過境俄羅斯領土將哈大部分，甚至全部石油輸送到海外。2008年哈薩克斯坦共出口石油5230萬噸，其中有4200萬噸石油是過境俄羅斯領土出口的。兩國同時簽署了包括共同建立國際鈾濃縮中心在內的一系列政府間協議。俄哈石油核子能源合作上臺階，與哈薩克斯坦簽署了有關共同建立全球首個國際鈾濃縮中心的政府間協議。同時哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫指出，哈薩克斯坦致力于實現油氣出口多向性。土庫曼斯坦總統別爾德穆罕默多夫也表示，土庫曼斯坦將根據協議按時足量地保證沿里海管道項目所需天然氣供應，但這并不意味著土庫曼斯坦將放棄參加跨里海管道的建設。

俄羅斯和土庫曼斯坦于2003年4月10日簽署了25年的天然氣領域合作協議。在該協議框架下，俄羅斯天然氣工業出口公司(俄羅斯天然氣工業股份公司全資子公司)和土庫曼斯坦石油天然氣公司簽署了相應期限的土庫曼斯坦天然氣長期買賣合同。俄羅斯打算對土庫曼斯坦的天然氣管道基礎設施進行大的投資，在2007年前完成跨越哈薩克斯坦領土運輸土庫曼斯坦的天然氣管道，該管道的工程造價為10億美元。俄羅斯還準備投資改造土庫曼斯坦的天然氣管道和建設到哈薩克斯坦邊境的天然氣管道，估計其工程的造價將在7億～8億美元。土庫曼斯坦天然氣通過經烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯的“中亞—中央”天然氣管道運輸。根據政府間協議，天然氣工業股份公司保證通過俄羅斯領土向烏克蘭運送土庫曼斯坦天然氣。除此以外，俄羅斯天然氣工業股份公司還承擔經烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦運輸土庫曼斯坦天然氣的任務。俄羅斯和土庫曼斯坦合作關系有著良好的基礎，雙方就位于伊朗相鄰的陸架油田達成協議，在德黑蘭舉行的里海國家首腦峰會上土庫曼斯坦表示不允許單方面開采里海石油，與俄羅斯立場一致。另外，俄羅斯還計劃投資烏茲別克斯坦石油天然氣領域。

圍繞里海石油天然氣輸送管道建設問題，兩場“能源峰會”同時落幕:俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦及烏茲別克斯坦四國就共建中亞規模最大的天然氣輸送設施達成一致;波蘭、烏克蘭、立陶宛、格魯吉亞、阿塞拜疆五國首腦和哈薩克斯坦總統代表在波蘭舉行的非正式能源峰會，宣布成立能源問題國際工作組。兩場“能源峰會”的背后是地緣政治和地緣經濟的較量。一方面，俄羅斯力圖繼續掌控中亞能源的流向。中亞－里海地區是極具潛力的能源基地，石油儲量高達328億噸，天然氣為18萬億立方米。

推進中亞及獨聯體國家能源工業的一體化是俄羅斯能源政策中的戰略方針，因此俄羅斯利用能源外交緊緊將中亞控制在手里。2007年12月20日，俄羅斯、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦在莫斯科簽署了鋪設里海沿岸天然氣管道政府間協議，向俄羅斯輸送天然氣，將進一步增強俄羅斯對中亞天然氣出口的控制。這條名為“Pricaspiysky”的新管道將沿里海東岸鋪設，把土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的天然氣北上輸送至俄羅斯的薩拉托夫地區，年輸送能力為200億立方米。管道使土庫曼斯坦的天然氣直送俄羅斯，之后進入俄羅斯向歐洲運輸網絡的輸氣管道。媒體評論稱，這是俄羅斯在該地區能源控制權爭奪戰中取得的又一勝利，并且再一次確定了歐洲能源出口大國的地位。中亞能源爭奪戰俄羅斯勝出，俄羅斯期望掌控中亞能源流向達到了目的。

三、中亞與中國能源合作的俄羅斯因素

按能源生產總量計算，中國僅次于美國和俄羅斯居世界第三位，但清潔能源及進口集中于波斯灣地區是中國能源的主要問題。推進石油天然氣供應來源的多元化，保證中國能源安全是中國能源外交的主要方向。

中國與中亞有地緣政治關系，環里海大中亞豐富的油氣資源為中國石油天然氣供應來源的多元化提供了可能。中國非常重視同中亞國家的關系，截至2007年12月31日，中國通過中哈原油管道已累計進口原油653.74萬噸，實現貿易值32.25億美元。2006年中國通過阿拉山口進口原油量首次突破300萬噸。

土庫曼斯坦天然氣的主要買主是俄羅斯、烏克蘭和伊朗等。但中國被認為是土庫曼斯坦最重要的潛在消費者。2006年4月中土簽訂了在天然氣領域合作的框架性協議。根據協議，從2009年起，在未來的30年內，土庫曼斯坦每年將向中國供應300億立方米的天然氣。這一天然氣協議實際上仍處在紙面協議階段，由于價格等問題尚未談妥，以及管道必借道烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，所以要進入實施階段還很困難。烏茲別克斯坦支持土庫曼斯坦—中國天然氣管道項目，這一項協議已于2006年簽署。根據協議，土庫曼斯坦自2009年起在30年內每年將向中國提供300億立方米天然氣。為向中國輸送天然氣，建設管道將途經烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，烏茲別克斯坦和中國在烏茲別克斯坦簽署了天然氣管道建設原則協議。從土庫曼斯坦通向中國的天然氣管道應該在2009年1月1日之前竣工，這意味著土庫曼斯坦的天然氣項目會比俄羅斯提早兩年登陸中國市場，從而在客觀上形成土俄天然氣爭奪中國市場的局面。俄羅斯專家認為:鑒于俄土的傳統關系和俄羅斯天然氣公司在土庫曼斯坦的實際影響力，中國要參與土庫曼斯坦天然氣的開發，必須是在俄羅斯的默許之下才能實現。

中國與中亞國家的油氣合作，會沖擊到俄羅斯在該地區的利益，鑒于俄在該地區能源壟斷局面，必須走中俄戰略伙伴下的中亞合作。中國不宜過多依賴中亞能源，應在周旋的同時，堅持石油天然氣供應來源的多元化。

四、中亞油氣資源國的能源外交

中亞烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦是能源生產國和出口國，同時烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦又是過境運輸國家，各國經濟政治利益不同，導致對外政策不同。俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦組建了歐亞經濟共同體，烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦組建了中亞經濟共同體，而烏茲別克斯坦則與格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦建立了古阿姆集團，可謂中亞地區各國既有合作又有沖突。

中亞內陸地區沒有出海口，歷史上乃至今天都擺脫不了依附于某一大國的命運，中亞作為連接東西方交通乃至能源管道的通道，自身又擁有豐富的油氣，備受世界矚目，更是各大國爭奪的焦點。中亞各國目前還沒有能力奉行獨立自主的能源外交政策。

當前的世界格局與我國的外交政策有何關系？

俄羅斯在努力整頓國內經濟的同時，對外致力于加強

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