01 國際服務貿易的壁壘的目的及特點所謂的國際服務貿易(國際旅游服務貿易壁壘形成的原因有哪些)

國際服務貿易壁壘的概念

國際服務貿易壁壘是指一國政府對國外生產的服務銷售所設置的有阻礙作用的政策措施。該定義中的國際服務貿易壁壘僅僅增加國外的服務生產者的負擔，并且 "壁壘"(barrier)指國際貿易政策中貿易保護主義措施體現的形式。服務貿易壁壘以增加國外服務生產者的成本達到限制貿易擴大的目的。這種壁壘可以是通過對進口的服務征收歧視性的關稅形式，也可以是通過法規的形式使國外的服務生產者增加不必要的費用。譬如，對想要出國旅行的人征收人頭稅，這實際上是增加了旅游服務進口的成本。再如，國內的相關法規僅僅對在本國開展業務的外國保險公司要求配備所有領域的保險專家，但又不允許該公司承擔所有的這些領域的業務，這種做法明顯地增加該公司的負擔并帶有一定的歧視性。服務貿易壁壘還可以采取與商品貿易中的數量限制相同的形式，來控制外國公司提供的服務數量，甚至干脆禁止外國公司提供某些領域的服務。例如:加拿大對在加拿大開業的外國銀行的存款和貸款數額有嚴格的上限控制，而韓國要求在韓國的外國公司禁止提供或承擔有關人壽保險、火災保險和汽車保險等服務業務。但是，并不是一切限制服務進口的法規都是服務貿易壁壘。比如，一國政府對本國生產者和外國生產者采取不同的規章制度，進行區別管理來實現其某些國內經濟目標，達到限制服務進入的目的。舉例來講，政府為了保護保險服務的購買者而對保險公司的財務狀況進行必要的定期審計，而對于在外國注冊的保險公司的財務是很難開展有效的審計，所以政府便規定在外國注冊的保險公司，必須在當地銀行有一定數額的存款來加以管理。在這種情況下，政府對外國和本國的企業采取不同的規章，但其目的不是為了歧視，而是為了達到國內政治經濟目標所必須做的，所以，這種措施盡管限制了服務進入，仍不應視為服務貿易壁壘。相反，存某些情況下，對外國和本國廠商采取相同的法規，但卻具有高度的歧視性，這種措施反而應該被視為是服務貿易壁壘。譬如:外匯管制對本國服務提供者和外國服務提供者表面上都一樣適用，可是事實上都足以阻止外國服務提供者進入本國市場。再如，德國曾提出對于外國在其境內設立的金融機構的總經理要求有很深的德文造詣，顯然這樣的要求對于德國金融機構中的德籍總經理們來講是不成問題的，但是對于外國的金融機構中的外籍總經理們來講那就是個大問題了。限制外國公司的經營業務范圍是另一種服務貿易壁壘。例如，很多國家規定外國服務提供者不能開展某些服務業務，或者如果打算開展某些服務業務時要具備比本國企業高得多的條件才行。服務貿易壁壘也與對外國服務公司的開業和營業限制經常聯系在一起，有些貿易專家認為，對外國公司投資的當地廠家在銷售服務時的一些限制，通常應該視為是投資壁壘，而不是服務貿易壁壘。事實上，投資壁壘自然而然地會對商業存在形式的服務產生限制作用。因為貿易和投資一般是密不可分的，所以投資壁 壘經常在一定程度上也會是服務貿易壁壘。

政府對信息、人員、資本以及攜帶信息的商品的移動所實施的限制措施其實也是一種服務貿易壁壘，因為它限制了服務在國際國內的自由移動。例如，對資本、貨幣自由移動的限制就阻礙了國際間銀行、保險服務貿易的開展，而對信息移動的限制則阻礙了信息處理服務和信息使用服務的國際間貿易。對人員移動的限制則阻礙了旅游服務、教育和專業性服務的發展以及國際間的貿易。這幾個方面的限制都會對國際服務貿易產生巨大的阻礙作用。

7.國際服務貿易壁壘主要有哪些?怎樣理解服務貿易自由化與服務貿易保護之間的

國際服務貿易壁壘主要有服務產品移動壁壘、資本移動壁壘、人員移動壁壘、對外直接投資壁壘。

服務貿易自由化與服務貿易保護之間并不就是絕然對立的關系，而是存在著一定的互補性，即保護貿易理論是對自由貿易理論的修正和發展。

服務貿易自由化就是各成員方通過多邊貿易談判，降低和約束關稅，取消其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，擴大本國市場準入度。實現上述目標的途徑是以市場經濟為基礎，進行貿易自由化。自由貿易政策允許貨物和生產要素的自由流動，在國際價值規律作用下，可以刺激競爭，鼓勵發展，提高經營管理水平，促進世界性的分工和貿易發展，擴大市場；同時使消費者得到物美價廉的商品和服務服務貿易自由化。

現階段國際服務貿易的主要特征是什么 ？

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第八章 國際服務貿易

第一節 國際服務貿易概述

第二節 國際服務貿易的發展

第三節國際服務貿易壁壘

第四節國際服務貿易協定

服務貿易的概念

服務貿易的分類

服務貿易的特征

第一節 國際服務貿易概述

一,服務貿易的概念

雖然服務業作為一個傳統的產業部門已經有數千年的發展史,但是"服務貿易"(trade in services)這一概念的提出相對于古老的貨物貿易而言,則是一件并不遙遠的事情.國際貨幣基金組織(IMF)在進行各國國際收支統計時一直把服務貿易列入無形貿易(invisible trade)一欄中,這種情況直到1993年才做出了調整,而中國過去一直把服務貿易稱作勞務貿易.在1986年9月發起的烏拉圭回合多邊貿易談判之前,服務貿易只是在發達國家的有限范圍內展開,還談不上作為國際貿易的普遍問題引起人們的高度關注.

據文獻記載"服務貿易"這個概念,最早出現在1972年9月經濟合作與發展組織(OECD)提出的《高級專家對貿易和有關問題報告》中.1974年美國在其《1974年貿易法》第301條款中首次使用了"世界服務貿易"的概念.

目前,由于服務的界定本來就很復雜,此外不同的國家和研究人員從各自的立場出發有不同的視角,因此關于國際服務貿易,各國統計和各種經濟貿易文獻并無統一的,公認的,確切的定義.下面介紹幾種有代表性的定義:

1,聯合國貿發會議的定義

聯合國貿易與發展會議是聯合國處理有關貿易和發展問題的常設機構.它從過境這一視角來闡述國際服務貿易.將國際服務貿易定義為:貨物的加工,裝配,維修以及貨幣,人員,信息等生產要素為非本國居民提供服務并取得收入的活動,是一國與他國進行服務交換的行為.

狹義的國際服務貿易是無形的,是指發生在國家之間的符合于嚴格服務定義的直接服務輸出與輸入活動.

而廣義的國際服務貿易既包括有形的勞動力的輸出輸入,也包括無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動,如衛星傳送與傳播,專利技術貿易等.

一般人們所指的服務貿易都是廣義的國際服務貿易概念.

狹義與廣義

2,《美加自由貿易協定》的定義

國際服務貿易是指由代表其他締約方的一個人,在其境內或進入某一締約方提供所指定的一項服務.

這里所說的 "指定的一項服務"包括(1)生產,分配,銷售,營銷及傳遞一項所指定的服務及其進行的采購活動;(2)進入或使用國內的分配系統;(3)奠定一個商業存在,為分配,營銷,傳遞或促進一項指定的服務;(4)遵照投資規定,任何為提供指定服務的投資及任何為提供指定服務的相關活動."一個人"既可以是法人,也可以是自然人.

3, 烏拉圭回合《服務貿易總協定》的定義

烏拉圭回合談判在1994年4月簽訂了GAST,該協定第一條第二款將服務貿易定義為通過以下四種形式提供的服務:

1.跨境交付(cross-border supply):從一成員境內向任何其他成員提供服務 ;(這種服務不構成人員,物質或資金的流動,而是通過電訊,郵電,計算機網絡實現的服務,如視聽,金融信息等)

這種服務提供方式特別強調買賣雙方在地理上的界限,跨越國境和邊界的只是服務本身,而不是服務提供者或接受者.

2.境外消費(買粉絲nsumption abroad):在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務;(如接待外國游客,提供旅游服務,為國外病人提供醫療服務)

這種服務提供方式的主要特點是消費者到境外去享用服務提供者提供的服務.

3.商業存在(Commercial Presence) :一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務;(指允許一國的企業和經濟實體到另一國開業,提供服務,包括投資設立合資,合作和獨資企業.如外國公司到中國來開辦銀行,商店,設立會計,律師事務所等.)

這種服務提供方式的特點是:服務的提供者和消費者在同一成員的領土內;服務提供者到消費者所在國的領土內采取了設立商業機構或專業機構的方式.商業存在是四種服務提供方式中最為重要的方式.

4.自然人流動(Presence of Natural Persons) :一成員的服務提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務 .(如一國的醫生,教授,藝術家到另一國從事個體服務).

自然人流動與商業存在的共同點是:服務提供者到消費者所在國的領土內提供服務;不同點是:以自然人流動方式提供服務,服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構.

二,國際服務貿易的分類

(一)民間分類

1,以"移動"為標準

2,以生產過程為標準

3,以要素密集度為標準

4,以商品為標準

(二)世貿組織的分類

(三)IMF分類

(一)民間分類

1.以"移動"為標準

___ R· M·期特恩在1987年所著的《國際貿易》一書中,將國際服務貿易按服務是否在提供者與使用者之間移動分為4類:

(1)分離式服務(separated services).是指服務提供者與使用者在國與國之間不需要移動而實現的服務.運輸服務是分離式服務的典型例子.如民用航空運輸服務,一家美國航空公司可以為中國的居民提供服務,但并不需要將這家美國航空公司搬到中國去,也不必要求中國顧客到這家航空公司所在的美國去接受服務.

GAST中定義的第一種服務提供方式"跨境交付"類似于這一類服務.

(2)需要者所在地服務(demander-located services).它是指服務的提供者轉移后產生的服務,一般要求服務的提供者與服務使用者在地理上毗鄰,接近.銀行,金融,保險服務是這類服務的典型代表.例如,一英國銀行要想占有日本的小額銀行業務市場份額,它必須在日本開設分支機構,這就要求國與國之間存在著資本和勞動力的移動.GATS中定義的第三種服務提供方式"商業存在"類似這一類服務.

(3)提供者所在地服務supplier-located services).它是指服務的提供者在本國國內為外籍居民和法人提供的服務,一般要求服務

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