01 四川出臺措施支持外貿企業發展(2023年經濟會更難嗎)

四川再推22條便民辦稅新舉措

聚焦稅費優惠政策落地 四川再推22條便民辦稅新舉措

近日，記者從國家稅務總局四川省稅務局獲悉，“便民辦稅春風行動”再推第三批22條便民服務新舉措，持續聚焦“政策落實提速、重點服務提檔、訴求響應提效、便捷辦理提質、規范執法提升”5方面精準發力，進一步提振市場主體信心，助力四川經濟高質量發展。

據了解，與此前兩批已推出的53條便民利企舉措相比，本階段便民辦稅舉措旨在更好促進延續和優化的稅費優惠政策落實，幫助納稅人繳費人實現稅收優惠紅利的直達快享。

聚焦政策落實提速，四川稅務部門在前期提供分類輔導服務基礎上，通過制定通俗易懂、簡潔明了的分主題政策清單，針對不同稅費優惠政策的適用主體，實行分類分別推送，實現“政策找人”“送政策上門”。對于今年出臺的各項稅費優惠政策，稅務部門將持續做好針對性宣傳輔導與跟蹤評估，深入分析政策執行效果，適時研提優化完善建議。同時進一步擴大減稅降費紅利賬單推送范圍，提升紅利賬單信息化核驗水平，切實增強納稅人繳費人減稅降費獲得感。為加快推進成渝地區雙城經濟圈建設，川渝稅務部門還將健全完善統一稅費政策口徑工作機制，進一步統一稅費執行口徑，以提高稅費政策確定性和執行一致性，服務成渝地區雙城經濟圈建設。

在重點服務提檔上，四川稅務將優化個體工商戶經營者變更操作流程，會同有關部門開展個體工商戶服務月活動和“春雨潤苗”專項行動，充分釋放稅費優惠政策紅利，持續為市場主體紓困解難，助力企業健康發展。進一步激發外貿企業活力，支持外貿平穩發展，確保今年一類、二類出口企業正常出口退稅平均辦理時間壓縮在3個工作日內。按照研發費用加計扣除政策指引，運用稅收大數據，精準輔導應享未享企業，幫助企業用好用足政策，促進企業加大研發投入，激發社會創新活力。

訴求響應方面，四川稅務將通過“走流程、聽建議”等方式開展調查研究，結合本地工作實際創新意見建議收集渠道，在征納互動平臺設置意見建議“碼”上提服務功能，構建起“意見收集、交辦落實、跟蹤督辦、結果反饋”的訴求直聯閉環處置鏈條，全面收集研究、及時處理反饋納稅人繳費人政策享受中遇到的問題、困難和訴求，充分保障納稅人繳費人合法權益。深化稅收大數據運用，精準識別納稅人繳費人需求，探索開展個性化、集合式推送和納稅信用提示提醒，促進稅法遵從。

為切實提升辦稅繳費的便利度和體驗感，四川稅務還將持續推進“減證便民”，實施稅務證明事項告知承諾制，進一步優化電子稅務局功能，豐富應用場景，推動個體工商戶減半征收、小型微利企業所得稅優惠等稅費優惠政策申報，實現信息系統自動計算減免稅額、自動預填申報，提升納稅人繳費人辦理體驗。針對“殘保金免征、物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅追溯享受有關退抵稅”這類與企業關聯性強、社會關注度高的稅收優惠政策，稅務部門將不斷完善工作機制、強化信息共享，通過主動提示提醒、形成退抵稅納稅人清單、針對性推送預填退抵稅申請表等方式，確保稅費優惠政策落準落穩、應享盡享。

尤其值得關注的是，四川稅務還將在全省范圍內優化納稅人省內跨區遷移涉稅業務辦理方式。四川省稅務局納稅服務處副處長張大偉介紹：“今年我們聚焦納稅人難點、堵點問題，進一步優化省內跨省遷移業務，對符合條件的納稅人可通過‘四川省電子稅務局’全程線上辦理遷移業務，無需清稅注銷，實現納稅人‘一次不跑’，全程‘線上辦’。”

下一步，四川稅務部門將在深入開展主題教育中，持續推進“便民辦稅春風行動”已推出的75項服務舉措落地落實，切實解決好問題、優化好服務、升級好體驗，服務好四川經濟社會高質量發展。

日本貨幣政策運行效果如何？

12月8日，繼美國、歐元區、日本等西方主要經濟體確認經濟陷入衰退之后，國際貨幣基金組織發表報告稱，今明兩年中國經濟增速仍有望達到9．7％和9．3％

盡管出口增長放緩，但受投資和消費穩定增長推動，中國經濟仍將保持活力

在經受國際金融海嘯沖擊和國內特大自然災害影響的大背景下，中國作為外貿依存度超過60％的國家，能夠保持經濟平穩較快發展，足以說明國家一系列宏觀調控政策的調整及時有效

面對錯綜復雜的國內外形勢，一年來，中國宏觀調控政策經歷了迅速而大幅度的調整：從“雙防”轉向“一保一控”，再轉向“保增長、擴內需”

年初“雙防”政策：確保經濟可持續發展 今年年初，中國經濟已連續5年以高于10％的速度加速增長，并在2006年突破11％，去年達到11．9％，經濟增長有由偏快轉為過熱的風險

為消除經濟運行面臨的風險和存在的不健康、不穩定因素，去年12月初召開的中央經濟工作會議確定了2008年的宏觀調控任務：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹

正是著眼于“雙防”的目標，我國實施了穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，財政支出要重點用于加強經濟社會發展的薄弱環節，著力促進結構調整和協調發展

中國社科院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻認為，提出防通脹，就是為了經濟的可持續發展

物價水平相對穩定本身就是經濟平穩增長和投資穩定的一個外在條件

由于采取了上述宏觀調控措施，中國物價水平從今年5月份開始呈現出漲幅走低的趨勢，保證了經濟的可持續發展和大局的穩定

年中“一保一控”：保增長抑通脹 今年年初，南方地區出現嚴重的雨雪冰凍災害，給中國經濟發展帶來了不利影響

5月12日，四川汶川發生特大地震，造成人員重大傷亡，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失

與此同時，大洋彼岸的次貸危機不斷加深，對中國出口、金融領域的影響逐步顯現，國內許多外向型出口企業經營出現困難，出口持續出現下滑勢頭

上半年中國經濟增長開始放緩，GDP同比增長10．4％，比去年同期回落1．8個百分點；居民消費價格水平上漲7．9％

這表明“防過熱”已見效，但物價漲幅較高仍未得到有效控制

7月25日召開的中央政治局會議明確了下半年經濟工作的任務：把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，即“一保一控”

為緩解紡織企業的困難、穩定出口、保障就業，7月31日，財政部等部門宣布自今年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％

8月初，央行調增了全國商業銀行信貸規模，以緩解中小企業融資難和擔保難問題

隨后，央行又決定從9月16日起下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率，以解決中小企業流動資金短缺問題

中國經濟前三季度同比增長9．9％，保持了平穩較快發展

對此，國家統計局總經濟師姚景源認為，改革開放以來，中國經濟年平均增速為9．8％，如果考慮到今年中國經濟遇到的前所未有的困難和挑戰，這一成績的取得是來之不易的

“保增長”成為當前宏觀調控的首要任務 隨著美國次貸危機升級為世界金融危機，西方主要經濟體陷入衰退的風險不斷加大，國內房地產、鋼鐵、汽車等重要支柱產業產銷大幅度下滑

保證中國經濟保持平穩較快增長成為當前宏觀調控的首要任務

10月17日，國務院常務會議指出，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長

此后，國家出臺了一攬子保持經濟穩定增長的措施： ――為穩定糧食生產，增加農民收入，刺激農村消費，擴大內需

國家發展改革委10月20日宣布，繼續加大強農惠農政策力度，其中包括全力組織開展主要農產品收購，較大幅度提高2009年生產的糧食最低收購價格，較大幅度增加對種糧農民的補貼

――為增加投資，擴大內需，10月21日，國務院常務會議研究加強基礎設施建設，核準了公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設項目，決定加快南水北調中、東線一期工程建設進度

同日，為穩定出口，財政部、國家稅務總局宣布，從今年11月1日起，適當調高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率

次日，為改善民生，擴大內需，財政部宣布，將加大資助困難學生、優撫救濟、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實保障低收入群眾和特殊群體的基本生活

為穩定房地產市場，財政部、國家稅務總局宣布對個人住房交易環節的稅收政策作出調整，降低住房交易稅費；中國人民銀行宣布下調個人住房公積金貸款利率和擴大商業性個人住房貸款利率的下限

從廣交會看我國外貿出口

專門寫了一下去年出口退稅調整的影響。2008年１０月２７日財政部、商務部等五部委于９月１４日發布了調整部分商品出口退稅率的通知。記者在第１００屆廣交會上了解到，出口退稅政策調整給紡織、機電、醫藥、食品土畜和五礦化工等相關出口行業帶來了不同影響，總體上有助于抑制過剩行業，促進產業升級，并將對緩解我國突出的貿易失衡問題發揮一定作用。

——出口退稅調整是“結構性調整”

財政部、發展改革委、商務部、海關總署、國家稅務總局五部委９月發布的通知不僅調整了部分商品的出口退稅率，同時增補加工貿易禁止類商品目錄。同時，通知里把這次調整認定為“仍屬于結構性調整”。

根據通知，本此調整主要內容是限制“兩高一資”產品（高污染、高能耗及資源性產品）的出口，鼓勵有自主知識產權和自主品牌的商品出口。一般而言，第四季度出口額一般大于前三季度，因此９月推出出口退稅新政策有利于減少四季度的貿易順差。另外，第１００屆廣交會１０月１５日開幕，調整也給了相關出口企業充足的適應時間，以便讓企業對出口產品的價格、利潤及時作出準確的判斷和把握。

——紡織服裝行業：對企業利潤將有明顯影響

根據通知，紡織品出口退稅率大部分由１３％降至１１％，細山羊毛取消退稅，服裝產品退稅率沒有調整。

本屆廣交會上，服裝企業出口沒有受到影響，但對未來是否會被納入調整范圍表示關注。以服裝出口為主，面料、坯布等紡織品比例較少的寧波太平鳥集團表示，該集團受新政策影響并不突出。集團副總裁王定英表示，雖然這次服裝類未受波及，但不排除過兩年會遭遇同樣情況。在此情形下，企業更要及早做好準備。

對比之下，紡織品行業受到較為明顯的沖擊。廣東省絲綢集團和廣東省紡織品進出口公司銷售人員反映，由于出口退稅政策調整的影響，產品價格普遍上揚２至５個百分點，雖然面臨著部分客戶流失的危險，但價格不上漲，企業將無利可圖。以出口面料為主的上海針織集團表示，企業受到的影響很大，當務之急是加快產品結構調整。目前企業不僅需要上調產品價格，同時需要向上游產業鏈轉移成本。

一些大型紡織企業表示，出口退稅率下調對紡織企業的利潤將會有明顯影響，但同時也將有利于整個行業的產品結構升級。江蘇舜天集團有關負責人認為，目前大型紡織企業還是具備一定承受空間的，關鍵是要進一步提高產品的附加值，積極消化負面影響。部分紡織企業表示，將加快出口步伐，爭取按調整前的退稅率辦理退稅。

——五化行業：資源性產品全面退出

陶瓷產品出口退稅

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