01 國家外貿管理局管理原油(小煉油廠違反國家法律規定，應該怎么處理，按哪條法律法規，是處罰法人還是罰款呢？)

中國采取什么政策，減少進口石油的依賴

一、建立國家戰略石油儲備

二、拓寬進口渠道，分別從中東、非洲、南美、俄羅斯等不同方向進口石油

三、大力發展“煤變油”技術

四、積極開發綠色能源，尋找替代能源

跨省原油成品油管道手續如何辦

我不知道你是哪兒的朋友。但是我手里有一份關于我們這邊的管理辦法！我想流程應該都差不多！

一、本辦法所稱原油，包括省產、進口或區外調入的原油；成品油包括省產、進口或區外調入的汽油、柴油、燃料油（含重油、渣油）。

二、本辦法適用于我省行政區域內（簡稱省內）所有從事原油、成品油經營、運輸、加工的單位和個人。

三、省內原油、成品油運輸實行通行許可制度。

凡通過鐵路、公路運輸原油、成品油的，均需持省經貿委統一制作的原油、成品油運輸通行證。運輸通行證實行一車一證。原油運輸通行證可由省清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序工作領導小組（簡稱陜西省石油行業清理整頓領導小組辦公室）辦公室委托延長石油工業集團

簽發；成品油運輸通行證由領導小組辦公室簽發。

四、原油、成品油運輸通行證應注明以下內容：

（一）原油、成品油銷售（購買）單位名稱；

（二）承運單位名稱、車號；

（三）運輸數量；

（四）裝油地點，經由、卸油地點；

（五）簽證時間，有效期限；

（六）原油運輸通行證加蓋陜西省原油運輸管理專用章，成品油運輸通行證加蓋陜西省成品油運輸管理專用章。

五、凡持有成品油批發經營許可證的流通企業，憑成品油資源配置計劃及供貨合同辦理成品油運輸通行證。

六、省內經國家批準、認可的各煉油廠憑原油配置計劃及供（用）油供貨合同辦理原油運輸通行證。

七、省內的原油、成品油儲存、運輸企業，持依法取得生產、經營許可證的貨主的原油、成品油資源配置計劃及供貨合同辦理運輸通行證（境內使用）。

八、銷往省外的成品油，由持有批發經營許可證的流通企業憑供貨合同辦理成品油運輸通行證。

九、公路運輸經陜西過境的原油、成品油，由生產企業或流通企業憑國家原油、成品油資源配置計劃及供貨合同辦理過境運輸手續。

十、省內各加油站（點）及外省、市和國家部屬單位在陜設立的加油站，原則上到所在地縣（區）石油公司購進成品油，并逐步加入當地成品油配送體系，發展連鎖經營。

十一、凡申請辦理石油運輸通行證的單位，均需出示單位介紹信及本管理辦法規定的有關資料。

十二、鐵路、交通、民航、軍隊后勤、石化、外貿出口等用油大戶必須嚴格遵守國家確定的油品使用范圍，不得對外經營。

十三、為了加強對原油、成品油的運輸管理，打擊非法運輸，防止土煉油死灰復燃，決定在黃陵縣馬家山、宜川縣壺口、黃龍縣三叉村、定邊縣二樓村、榆林市鎮北臺、吳堡縣軍渡、佳縣黃河大橋等處設立公路檢查站，對過往油車進行檢查、登記；對流向不符、油源來路不明或無油品

運輸通行證的依法予以處罰或沒收。檢查站的職能、職責及有關制度等由省公安廳、省工商行政管理局、質量技術監督局、延長石油工業集團另行制定。

十四、原油、成品油運輸通行證收取工本費，收費標準由省財政廳、省物價局核定。

十五、本辦法從公布之日起執行。過去有關運輸管理規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。本辦法由陜西省經貿委負責解釋。

我國現行的對外貿易管理體制是什么？

一、進口管制

根據1993年（第74號）進出口制度（以下簡稱本制度）、1992年（第14號）進出口法及1997年（第7號）統一稅則法，和1999年7月25日工貿大臣發布1999年第一號進口令（該進口令自7月31日開始生效）。

進口許可證

1. 約旦對部分進口商品實施許可證管理制度，目前需申領進口許可證的商品有：

（一） 旅行者攜帶進關的商品其價值超過2000第納爾,而該商品并未獲得有效的進口卡；

（二） 外國香煙；

（三） 根據內閣的決定而組成的各委員會特殊安排的進口商品，包括工業用奶粉、舊輪胎；

（四） 各種餅干；

（五） 礦泉水；

（六） 經工貿部事先許可方可進口的商品，事先許可視為進口許 可；

（七） 為遵守財政安排及監控與阿拉伯敘利亞共和國之間的貿易平衡，下列商品必須符合本部發布的進口通告：

1 各種服裝、布匹、鞋

2 各種餅干、巧克力、糖

3 馬賽克石板，但游泳池用磚除外

4 衛生紙

5 混合飲料及氣體飲料

6 鐵及塑料制方板

2. 無須申請進口許可證的商品

（一）臨時帶入的商品

臨時帶入的商品免于提出進口許可的要求，除非已經完成通關手續以便用于當地消費，那么根據制度和法令的規定應提出進口許可的要求

（二）殘疾人車：

雙手駕駛的殘疾人專用車無需進口許可證，并免于本制度12條所規定的附加進口費

（三）海關倉庫儲藏的貨物

經海關總署同意放入海關監管倉庫的貨物推遲給予進口許可直至根據海關法被允許通關，根據本制度和本令規定，事主應申請進口許可

（四）原油及其副產品：

約旦石油冶煉公司從協議國進口的原油及其副產品無須獲得進口許可，但礦物油除外

3. 進口許可證的申請和簽發

根據工貿部《1997年第1號條令》之規定，工貿部是進口許可證的唯一簽發機關，任何個人或組織均需向工貿部申請許可證。進口許可證的有效期為一年，從簽發之日算起；應進口人要求，許可證效期可延長一年。

進口許可證包括以下內容：

(1) 進口人名稱；

(2) 進口商品種類；

(3) 進口貨物的數量和價值；

(4) 貨物原產地；

(5) 裝運港；

(6) 清關地點；

(7) 許可證的簽發日期和有效期；

(8) 工貿部要求的其它內容。

須經事先批準方可進口的貨物

如下表所示，在某些情況下，一些商品的進口需經有關授權機關或機構事先批準后，才能申領進口許可證。

表5：須有關方面事先許可方能進口的商品

二、 支付方式

信用證

根據工貿部發布的《1993年第74號進出口條例》第20款之規定，要想從國外進口商品，必須通過銀行開立信用證。進口方向銀行申請開立信用證的程序如下：

1. 填寫跟單信用證申請表；

2. 支付相當于信用證金額20%的保證金；

3. 提交所要進口貨物的保險單；

4. 對于國家限制入境的商品，如有必要，還須提交授權機關同意進口該批貨物的批準文件；

5. 同銀行簽定一份貿易融資協議，在協議內容上銀行與銀行間是有區別的。

中國正式成為世界貿易組織的成員時，有如下的外電評論：“中國決定放棄重商主義，融入全球化”；“從現在開始，世界貿易組織中終于有不同于美國和種種發達國家話語的話語了！”；“多哈的八分鐘終于給中國人15年的努力以適當補償。”中國民眾對入世的感受，可謂“悲喜交集”，感受的是一種沉重；而外國政要似乎對中國入世有一種隱隱約約的不安和擔憂。國內的研究機構用悲天憫人的目光注視著中國農業，擔心數以億計的農民向何處去？

目前，中國入世已經是180天，可謂“涉世未深”，我們無力記錄這段時間中國社會經濟所發生的急劇變遷，而只能從宏觀經濟、從政府入世和資本市場三個層面折射中國“入世效應”的點滴。看來，朱镕基總理對“入世是先甜后苦”的直覺是正確的，從宏觀經濟看，外界對中國入世后，可能成為亞洲經濟增長引擎的贊譽也許是溢美之辭，但中國經濟的確出現了加速跡象；從政府職能轉變看，陽光正透射到這個領域；從股市看，入世將帶著濃重的“國有病”的資本市場已經走到了或生存或毀滅的十字路口。

入世180天，“入世效應”使得中國的表現真有些象涉世未深的孩子，有些拘謹但執著；有些困惑但堅定。中國的社會經濟發展軌跡已經悄然移動，歷史總是要從某一個事件開始的，2001年12月11日的當晚我們也許并沒有激動得無法入眠也許20年后回望，我們才會醒悟，“入世”是如此重要的中國現代史的界碑之一。

一、春江水暖：當前WTO宏觀經濟效應分析

朱總理在中國入世之后曾經說：“我擔心中國入世和許多人想象的相反，不是先苦后甜，而是先甜后苦”。從入世180天以來，中國宏觀經濟感受到的似乎是熏風暖意。中國經濟逐漸趨暖。中國經濟正是感受了這樣的暖意，所以各項宏觀經濟指標都令人欣慰，其中中國社會消費品零售總額5月同比增長9.3％，是今年以來增長速度最快的月份；中國居民儲蓄余額5月末為8.04萬億元，同比增長17.6%；中國工業增加值5月份為2617億元，比去年同月增長12.9%，創1998年以來最高月增長紀錄；估計上半年外貿和外資增長都能保持在兩位數；而固定資產投資增長則可能高達23%以上，除了居民消費價格指數有所回落之外，入世180天以來，中國經濟增長的加速是比較明顯的，全方位引證了朱總理入世效應“先甜”的直覺，而總理所稱的“后苦”，則還有待時間的推移來揭示答案。

1、外貿“擊浪滄海”：以消除管制優化外貿增長軌跡

在2001年底，幾乎國內清一色地對外貿表示極端悲觀，我們看到各個智囊部門的出口增長預測均只有6%左右，當時我們將之斥為“經濟學家的集體非理性”，給出的2002年度出口增長保守數是10%，1-5月份，外貿如我們所預期的那樣，“不畏浮云遮望眼，擊浪滄海揚風帆”。除了世界經濟明顯好轉的因素之外，外貿升溫和WTO直接相關。

根據外經貿部披露，從2002年1月1日起，中國下調了5000多種商品的進口關稅，關稅總水平由2001年的15.3%降至12%，并削減了非關稅措施，將實施進口配額許可證管理的商品品種由33種減少到12種。同時，還出臺了《反傾銷條例》，《反補貼條例》，《保障措施條例》、《貨物進出口管理條例》，《技術進出口管理條例》等《對外貿易法》的相關配套法規，涉外法律體系不斷完善。這種改善導致進口升溫，而進口有序。

據統計，2002年1至5月，中國外貿進出口總值累計達2215億美元，比去年同期增長12.1%。其中，出口1160億美元，進口1055億美元，累計實現貿易順差105億美元。這些數據不僅消除了入世后中國可能為舶來品湮沒的疑慮，反而使得人們對中國商品和服務的國際競爭力有了更強烈的自信。今年前五月進口商品中，中國機電產品出口繼續保持高速增長，累計出口555億美元，增長23%，占出口總額的比重達48%，傳統大宗商品出口增長呈現平緩。海關統計顯示，在1-5月，中國一般貿易進口繼續回升，加工貿易進口增長迅速。加工貿易進出口達1080億美元，增長百分之17%。其中，進口440億美元，增長22%，占同期進口總額的百分之42%；出口640億美元，增長14%，，占同期全國出口總額的55%。這隱約折射出：入世使得中國成為世界制造業中心的可能性在逐步凸現出來，加工貿易的地位仍然被有可能被我們低估了。

2、外資“流向質量”：跨國公司看好中國的未來

21世紀初期外資的流動并非僅僅看資本的收益，還必須考慮風險，因此國際資本越來越“流向質量”，而中國入世

很赞哦!（3）