01 國家依法采取必要措施保護海外華人華僑組織(國家依法采取必要措施保護)

國家依法采取必要措施保護

撤僑是指一個國家的政府通過外交手段，把僑居在其他國家的本國公民撤回本國答友模政府的行政區域的外交行為。是通過國家領導人簽署并發表的有關于撤僑的法令，在另一個國家發生了戰爭或者自然災害或人為災害時，本國政府有權利通過發布撤僑令的行為吧在該國的本國人接回國內。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第五十條 中華人民共和國保告賀護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益

《中華人民共和國國家安全法》第三十三條 國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害。

《中華人民共和國國防法》第二十清緩二條 中國人民武裝警察部隊在國務院、中央軍事委員會的領導指揮下擔負國家賦予的安全保衛任務，維護社會秩序。

《中華人民共和國突發事件應對法》第十四條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規的規定以及國務院、中央軍事委員會的命令，參加突發事件的應急救援和處置工作。

根據中華人民共和國國家安全法規定國家依法采取必要措施保護什么組織和機構的

第四十四條 中央國家安全領導機構實行統分結合、協調高效的國家安全制度與工作機制。

第四十五條 國家建立國家安全重點領域工作協調機制，統籌協調中央有關職能部門推進相關工作。

第四十六條 國家建立國家安全工作督促檢查和責任追究機制，確保國家安全戰略和重大部署貫徹落實。

第四十七條 各部門、各地區應當采取有效措施，貫徹實施國家安全戰略。

第四十八條 國家根據維護國家安全工作需要，建立跨部門會商工作機制，就維護國家安全工作的重大事項進行會商研判，提出意見和建議。

第四十九條 國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區之間關于國家安全的協同聯動機制。

第五十條 國家建立國家安全決策買粉絲機制，組織專家和有關方面開展對國家安全形勢的分析研判，推進國家安全的科學決策。

二、情報信息

第五十一條 國家健全統一歸口、反應靈敏、準確高效、運轉順暢的情報信息收集、研判和使用制度，建立情報信息工作協調機制，實現情報信息的及時收集、準確研判、有效使用和共享。

第五十二條 國家安全機關、公安機關、有關軍事機關根據職責分工，依法搜集涉及國家安全的情報信息。國家機關各部門在履行職責過程中，對于獲取的涉及國家安全的有關信息應當及時上報。

第五十三條 開展情報信息工作，應當充分運用現代科學技術手段，加強對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。

第五十四條 情報信息的報送應當及時、準確、客觀，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。

三、風險預防、評估和預警

第五十五條 國家制定完善應對各領域國家安全風險預案。

第五十六條 國家建立國家安全風險評估機制，定期開展各領域國家安全風險調查評估。有關部門應當定期向中央國家安全領導機構提交國家安全風險評估報告。

第五十七條 國家健全國家安全風險監測預警制度，根據國家安全風險程度，及時發布相應風險預警，

第五十八條 對可能即將發生或者已經發生的危害國家安全的事件，縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當立即按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告，必要時可以越級上報。

四、審查監管

第五十九條 國家建立國家安全審查和監管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項和活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險。

第六十條 中央國家機關各部門依照法律、行政法規行使國家安全審查職責，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監督執行。

第六十一條 省、自治區、直轄市依法負責本行政區域內有關國家安全審查和監管工作。

五、危機管控

第六十二條 國家建立統一領導、協同聯動、有序高效的國家安全危機管控制度。

第六十三條 發生危及國家安全的重大事件，中央有關部門和有關地方根據中央國家安全領導機構的統一部署，依法啟動應急預案，采取管控處置措施。

第六十四條 發生危及國家安全的特別重大事件，需要進入緊急狀態、戰爭狀態或者進行全國總動員、局部動員的，由全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和有關法律規定的權限和程序決定。

第六十五條 國家決定進入緊急狀態、戰爭狀態或者實施國防動員后，履行國家安全危機管控職責的有關機關依照法律規定或者全國人民代表大會常務委員會規定，有權采取限制公民和組織權利、增加公民和組織義務的特別措施。

第六十六條 履行國家安全危機管控職責的有關機關依法采取處置國家安全危機的管控措施，應當與國家安全危機可能造成的危害的性質、程度和范圍相適應;有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護公民、組織權益的措施。

第六十七條 國家健全國家安全危機的信息報告和發布機制。國家安全危機事件發生后，履行國家安全危機管控職責的有關機關，應當按照規定準確、及時報告，并依法將有關國家安全危機事件發生、發展、管控處置及善后情況統一向社會發布。

第六十八條 國家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應當及時解除管控處置措施，做好善后工作。

國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態，也就是國家沒有外部的威脅和侵害也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。

當代國家安全包括10個方面的基本內容，即國民安全、領土安全、主權安全、政治安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、科技安全、生態安全、信息安全。

國家境外境外利益安全包括:

“海外利益”實際上是“境外的國家利益”，是國家利益的海外延伸。一國的海外利益主要包括：海外公民僑民的人身及財產安全；國家在境外的政治、經濟及軍事利益，駐外機構及駐外公司企業的安全；對外交通運輸線及運輸工具安全等等。學者們認為中國的海外利益即在中國領土之外的中國國家利益，其內容包括海外政治利益、海外經濟利益和海外文化利益，以及為維護這些利益而相伴的海外安全利益。海外經濟利益是海外利益的核心。當前中國的商品出口、原料進口、吸引外資、引進技術、國際旅游、工程承包、勞務出口、境外投資和技術出口等方面有了長足的進展，海外市場也拓展了相當的份額。海外政治利益主要表現為維護國家現有的社會制度，維護主權獨立和完整，維護國家在國際社會中的地位，逐步擴大自己在世界范圍內的影響力等。文化是國家軟實力的重要組成部分，中國的海外文化利益是指國家的文化習慣、信仰和價值觀念在國家疆域外的客觀存在——諸如在世界各地建立的孔子學院就是中國海外文化利益的載體之一。在中國海外利益迅速拓展的時代，必將伴隨著中國海外利益的維護問題——這種維護既包括傳統安全領域，也包括日益上升的非傳統安全領域，前者如近年來日益為國家所關心的海上通道安全，后者如海外中國公民的人身和財產安全問題，這是中國融入國際體系下海外安全利益的新課題。此外，海外有3000多萬華僑華人，在必要的時候也要給予幫助。中國的海外經濟利益首當其沖，政治和安全利益次之，三者構成了國家海外利益的基本內容。

從地區分布來看，中國的海外利益成發散狀從點到面已經從國內、周邊擴展至全球，尤以周邊國家、發達國家以及能源豐富的地區利益最為集中。中國海外經濟利益大部分集中在發達國家，較多依賴歐美市場和以日本、東盟、韓國為代表的亞洲市場。但從地緣戰略角度出發，中國在亞洲和周邊的利益，特別是經濟利益正日益增加，擴展速度超過世界其他地區。中國與一些資源豐富的發展中國家和地區(如中亞、中東和非洲)的經濟合作近年也快速增長，主要是中國對當地的能源(石油)與原材料(富鐵礦，錳、鉻、鉀、鹽、銅、鋁等戰略資源)需求強烈。

中國海外利益的出現和獲得首先源于自身的改革開放政策，以向外部世界打開國門的方式進入世界市場，其獲得的方式不具有掠奪性，而選擇和平的發展道路；中國既通過爭取和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展來促進世界和平；在平等互利的基礎上同世界各國開展交流與合作，實現互利共贏、共同發展，中國海外利益的獲得和維護與國際社會的規則和程序如聯合國憲章、國際組織的規章和制度以及被國際社會普遍認可的國際法和國際慣例等具有內在的邏輯的一致性。中國海外利益把中國的發展與世界的發展聯系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結合起來，平等參與國際決策，通過合作求得發展，既滿足了自身的國家利益，也有利于國際社會的穩定與發展，國際社會的絕大多數成員尤其是廣大的發展中國家能夠獲益，中國的發展已經成為世界經濟發展的重要支撐和拉動力量，從而促使中國為世界的和平和發展做出更大的貢獻，有利于公正合理的國際政治經濟新秩序的建立。

法律依據：

《中華人民共和國國家安全法》

第三十三條 國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害。

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中國國際旅行社總部——英文簡稱：CITS，創建于1954年，是目前中國規模最大、實力最強的旅行社企業集團。它躋身于中國企業500強由國家統計局發布，是500強中唯一的旅游企業。現為中國國際旅行社股份有限公司下屬兩大企業之一，中國旅行社總部在海外10多個國家和地區設有14家分公司，20多家控股子公司，在全國122個城市擁有中國旅行社集團理事會成員122家。與全球1400多家旅行社建立了長期穩定的合作關系，擁有穩定的銷售網絡和完整的接待體系。

中國旅行社——成立于1949年11月，是新中國第一家旅行社。中國旅行社總部作為中國酒店的龍頭企業，已經從一家主要為海外華人、華僑、港澳臺同胞服務的旅行社發展成為一家以入境游、出境游、國內游為主，每年接待數十萬中外游客的國際旅行社。

中國青年旅行社中國青年旅行社總社是全民所有制企業，隸屬于共青團中央。簡稱：青年旅行社，英文名：CHINAYOUTHTRAVELSERVICE，簡稱：CYTS；青年聯合會成立于1980年。20多年來，在團中央書記處的領導下，借助改革開放政策和自身優勢，CYTS勇于改革，不斷開拓，迅速發展，成為中國美國的旅游業。

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客人是指中國大陸居民，即持有中國身份證的居民。

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國內外賓稱謂主要是針對有入境接待資質的旅行社。與國內客人相比，標準較低(體現在酒店星級少，用餐標準較低，價格較低)，而國外客人要求有一定的接待條件(體現在酒店一般安排單間，注重用餐環境，用餐水

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