01 國家級外貿轉型升級基地 四川(我國外貿轉型升級現狀)

國務院辦公廳：這些城市落實重大政策成效明顯受國家激勵

鳳凰網房產淄博訊（編輯 劉佳）5月10日，國務院辦公廳發布關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報。

一、深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的地方

河北省邢臺市，遼寧省鐵嶺市，黑龍江省哈爾濱市，上海市普陀區，江蘇省連云港市，浙江省義烏市，安徽省蚌埠市，福建省福州市，山東省煙臺市，河南省鄭州市，湖南省岳陽市，廣東省東莞市，海南省三亞市，重慶市渝中區，四川省瀘州市龍馬潭區，貴州省貴陽市，陜西省寶雞市，青海省西寧市，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市新市區。（按行政區劃排列，下同）

2019年對上述地方優先選擇為企業登記注冊便利化改革、企業年報制度改革、社會共治、企業信用風險監管、大數據監管等商事制度改革、事中事后監管工作的試點地區；優先授予外商投資企業登記注冊權限；在國家廣告產業園區評定中優先給予支持。（市場監管總局組織實施）

二、促進外貿、外資穩定增長，積極優化營商環境成效明顯的地方

江蘇省，浙江省，河南省，廣東省，四川省，陜西省。

2019年對上述地方培育國家外貿轉型升級基地給予優先支持。（商務部組織實施）

三、促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作成效明顯的地方

北京市海淀區，上海市浦東新區，江蘇省蘇州市，安徽省亳州市，江西省萍鄉市，湖北省宜昌市，廣東省廣州市、深圳市福田區，重慶市渝北區，四川省成都市。

從2019年起兩年之內，對上述地方行政區域內企業申請企業債券實行“直通車”機制（企業直接向國家發展改革委申報，不需省級發展改革部門轉報）。（國家發展改革委組織實施）

四、年度固定資產投資保持穩定增長，中央預算內投資項目開工、投資完成等情況較好的地方

湖北省，湖南省，四川省，貴州省，陜西省。

2019年對上述地方在中央預算內投資既有專項中安排投資，用于獎勵支持其相關專項項目建設。（國家發展改革委組織實施）

五、財政預算執行、提高收入質量、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統籌使用、預算公開等財政管理工作完成情況好的地方

北京市西城區，河北省廊坊市、平山縣、遷安市，浙江省杭州市、德清縣、龍泉市，安徽省銅陵市、桐城市、來安縣，山東省濰坊市、青島市黃島區、榮成市、蒙陰縣，河南省開封市、宜陽縣、唐河縣，湖北省襄陽市、保康縣、孝感市孝南區，四川省雅安市、成都市龍泉驛區、射洪縣，陜西省榆林市、興平市、石泉縣。

2019年對上述地方利用收回的財政存量資金、年度預算中單獨安排的資金等予以獎勵，每個市獎勵資金不低于2000萬元，每個縣（市、區）獎勵資金不低于1000萬元，并適當體現向中、西部地區傾斜。（財政部組織實施）

六、公路水路交通建設年度目標任務完成情況好、地方投資落實到位、促進社會資本進入交通建設領域措施有力、交通債務風險防控工作落實有力的地方

山西省，浙江省，山東省，廣東省，貴州省，云南省。

2019年對上述地方申報的具備條件的交通建設項目，優先列入三年滾動投資計劃、優先安排中央交通建設資金；對上述地方各新增安排中央資金5000萬元，用于交通項目建設。（交通運輸部、財政部組織實施）

七、地方水利建設投資落實好、中央水利建設投資計劃完成率高的地方

江蘇省，福建省，江西省，河南省，廣西壯族自治區。

2019年對上述地方在安排年度中央預算內水利投資計劃時給予適當獎勵，各增加安排中央預算內投資1000萬元，相應減少所安排項目的地方建設投資規模。（水利部、國家發展改革委組織實施）

八、防范化解金融風險、營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制成效較好的地方

河北省，江蘇省，湖北省，廣東省，重慶市。

2019年支持上述地方或其轄內地區開展金融改革創新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點考慮和支持，在相關領域加大再貸款、再貼現的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地方開設分支機構，支持符合條件的企業發行“雙創”公司債券、綠色公司債券等金融創新產品。（人民銀行、銀保監會、證監會組織實施）

九、土地節約集約利用成效好、閑置土地少且用地需求量較大的地方

北京市海淀區、房山區，上海市金山區、奉賢區，浙江省湖州市，安徽省肥西縣、繁昌縣，河南省鄭州市，湖南省株洲市，廣東省廣州市南沙區、佛山市順德區，重慶市萬州區、沙坪壩區，四川省眉山市，云南省會澤縣、鎮雄縣。

2019年對上述地方按照每個市5000畝、每個縣（區）2500畝的標準獎勵用地計劃指標，在編制全國土地利用計劃時單獨列出。（自然資源部組織實施）

十、按時完成高標準農田建設任務且成效顯著的地方

江蘇省，安徽省，江西省，河南省。

2019年對上述地方在分配中央財政資金時，各增加2億元，用于高標準農田建設。（農業農村部組織實施）

十一、推進農產品流通現代化、積極發展農村電商和產銷對接成效明顯的地方

山西省臨猗縣，吉林省梅河口市，江蘇省東海縣，浙江省永康市，福建省德化縣，山東省曹縣，湖南省瀏陽市，廣東省英德市，廣西壯族自治區憑祥市，四川省都江堰市。

2019年對上述地方在電子商務進農村綜合示范中優先支持，并給予專項資金扶持。（商務部、財政部組織實施）

十二、實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的地方

浙江省，湖北省，湖南省，陜西省，寧夏回族自治區。

2019年對上述地方優先支持其行政區域內1家符合條件的國家自主創新示范區或國家高新技術產業開發區擴區或調整區位，優先支持其行政區域內1家符合條件且發展基礎較好的省級高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。（科技部組織實施）

十三、改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發展重大政策成效較好的地方

河北省，浙江省，廣東省深圳市，寧夏回族自治區。

2019年對上述地方在中央引導地方科技發展專項資金分配中的管理因素權重按滿分計算，加大資金傾斜支持力度。（科技部、財政部組織實施）

十四、在推動“雙創”政策落地、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區域“雙創”示范基地

上海市楊浦區，江蘇省常州市武進區，浙江省寧波市鄞州區、嘉興南湖高新技術產業園區，安徽省蕪湖高新技術產業開發區，福建省泉州市豐澤區，山東省青島高新技術產業開發區，河南省許昌市城鄉一體化示范區，湖南省湘潭高新技術產業開發區，廣東省廣州高新技術產業開發區科學城園區、深圳市南山區，重慶兩江新區，四川天府新區，西藏自治區拉薩市柳梧新區。

2019年對上述區域“雙創”示范基地優先支持創新創業支撐平臺建設，在中央預算內投資安排等方面予以重點傾斜；對區域內符合條件的創新創業項目，優先推介與國家新興產業創業投資引導基金、國家級戰略性新興產業發展基金、國家中小企業發展基金等對接；優先支持區域內創新創業成果在全國“雙創”活動周主會場重點展示；優先支持舉辦“創響中國”等重大活動，宣傳推廣形成的好經驗好做法。（國家發展改革委組織實施）

十五、促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方

天津市濱海新區，河北省唐山市，遼寧省大連市，黑龍江省齊齊哈爾市，江蘇省南京市，浙江省寧波市、嘉興市，河南省洛陽市，湖北省武漢市，湖南省長沙市，廣東省深圳市，廣西壯族自治區貴港市，四川省德陽市，貴州省遵義市。

2019年對上述地方在新型工業化產業示范基地、工業企業技術改造升級導向計劃安排，制造業單項冠軍及其他示范項目、示范企業、示范平臺評定等方面予以優先支持。（工業和信息化部組織實施）

十六、大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚的地方

北京市海淀區，天津市濱海新區，上海市浦東新區，江蘇省無錫市，浙江省杭州市，安徽省合肥市，福建省福州市，山東省青島市，河南省鄭州市，湖南省湘潭市，廣東省廣州市，四川省成都市。

2019年對上述地方戰略性新興產業集群建設，推動有關金融機構優先給予綜合性金融支持；推動相關新興產業發展基金優先在上述地方設立子基金。（國家發展改革委會同有關部門組織實施）

十七、老工業基地調整改造力度較大，支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出的地方

北京市石景山區，山西省長治市，遼寧省沈陽市，黑龍江省大慶市，江蘇省徐州市，江西省南昌市青云譜區，河南省洛陽市，湖北省黃石市，湖南省湘潭市，四川省自貢市。

2019年對上述地方優先支持在老工業基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試，支持產業轉型升級示范區建設和城區老工業區搬遷改造，并加大中央預算內投資專項資金支持力度。（國家發展改革委會同有關部門組織實施）

十八、培育壯大接續替代產業、保障和改善民生、加強生態環境整治、著力解決歷史遺留問題等轉型成效突出的地方

河北省張家口市下花園區，吉林省敦化市，江蘇省徐州市賈汪區，山東省棗莊市，河南省焦作市，湖北省潛江市，四川省瀘州市。

2019年對上述地方在資源型地區經濟轉型重大改革和重大政策方面先行先試，加大中央預算內投資專項資金支持力度，增加資金分配系數；中央財政在安排年度補助資金時予以傾斜支持。（國家發展改革委、財政部會同有關部門組織實施）

十九、推進質量工作成效突出的地方

北京市豐臺區，黑龍江省大慶市，上海市浦東新區，江蘇省徐州市，福建省廈門市，河南省許昌市，湖南省湘潭市，廣東省深圳市，陜西省韓城市，新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市。

2019年對上述地方在質量工作改革創新先行先試、國家質量基礎設施協同服務及應用示范基地建設、質量技術機構優先布局建設等方面，予以激勵支持。（市場監管總局組織實施）

二十、校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯的地方

浙江省，山東省，河南省，湖南省，廣東省，青海省。

2019年對上述地方優先納入職業教育改革試驗區建設，在中國特色高水平高職學校和專業建設、現代職業教育質量提升計劃等中央專項中予以傾斜支持。（教育部會同有關部門組織實施）

二十一、落實鼓勵和支持就業創業政策措施工作力度大，促進失業人員、就業困難人員及各類重點群體就業創業等任務完成較好的地方

江蘇省，安徽省，河南省，廣東省，陜西省。

2019年對上述地方在安排中央財政就業補助資金時給予傾斜和支持。（財政部、人力資源社會保障部組織實施）

二十二、在2018年脫貧攻堅成效考核中認定為完成年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好的地方

河北省，湖北省，湖南省，廣西壯族自治區，海南省，四川省，貴州省，西藏自治區，寧夏回族自治區，新疆維吾爾自治區。

2019年對上述地方在中央財政專項扶貧資金分配

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