01 國家級外貿轉型升級基地申報標準是什么(農經局屬于什么單位，具體職能是什么)

江西贛州家具基地躋身國家外貿轉型升級示范基地

近日，商務部正式下文，將贛州市家具基地列入國家外貿轉型升級專業型示范基地。這是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺后，贛州市振興發展取得的又一重要成果，將為贛州市家具產業進一步創優品質、打造品牌，大踏步走向國際市場、做大出口總量奠定堅實基礎。

據了解，國家外貿轉型升級專業型示范基地系商務部近年來外貿穩增長、調結構、促轉型的針對性重點工作之一，此舉重在針對具有一定出口規模、出口潛力和技術水平，示范帶動效應較強的某一特定行業，在未來5年至10年內建設一批出口效應帶動強、產業優勢明顯、集生產和出口功能為一體的產業集聚區。示范基地將成為國家和地方重點發展、扶持的對象。家具產業基地的申報工作于2013年7月啟動，通過市縣聯動、部門協作，該項工作全力推進。經省商務廳遴選、商務部初評和答辯等多個環節的嚴格審核，贛州市家具產業基地最終從全國100余個申報基地中脫穎而出。

經過多年發展，贛州市家具產業已成為支柱產業、富民產業，形成了品種齊全、分工精細、配套產業發展迅速、專業市場較多、銷售網絡穩定的完整產業鏈。目前，贛州市已有家具企業6100余家，家具物流企業1000余家，總從業人員超過30萬人。2013年，贛州市89戶規模以上家具企業實現主營業務收入近百億元、利稅近7億元；已有137家企業獲得了對外貿易經營權，包括吸引了36家外資家具企業落戶贛州，全市板式家具、實木家具、竹木家具等產品已成功打入歐美、中東、東南亞等市場。在龍頭企業帶動下，2010年至2013年三年間，贛州市家具出口實現了年均83.5%的高速增長。2013年，贛州市家具出口達1.93億美元，占全市出口總量的7%。匯森家具（龍南）有限公司、贛州華寶家私有限公司、江西省貴竹發展有限公司等已成為行業佼佼者，其中匯森家具已成為沃爾瑪等知名企業的重要國際合作伙伴。近兩年，贛州市先后被授予中國中部家具產業基地全國實木家具產業知名品牌示范區等稱號。

據市商務局局長劉華明介紹，2012年國務院出臺的《若干意見》，就對贛州家具產業發展、示范基地建設提出了明確要求。隨即，我市各有關部門不斷加大工作力度，陸續出臺了推動家具產業發展的系列政策措施，包括支持家具企業獲得國際通行標準認證、走出去拓市場、出口信用保險、擔保融資等，支持家具企業勇闖國際市場。贛州市家具基地被列入國家外貿轉型升級專業型示范基地，將進一步提升贛州家具整體品牌形象，增強企業持續創新發展能力，開闊從業者視野，推動產業技術升級，促進行業整體向中高端國際市場拓展。同時，隨著基地成功授牌，各級各部門的扶持措施將進一步落實到位，家具產業走向國際市場的外貿公共服務平臺將更加完善，企業核心競爭力也將進一步增強，這將大大提升我市家具企業抱團走出去的信心。

（原文標題為：贛州家具基地躋身國家外貿轉型升級示范基地）

我國外貿轉型升級現狀

去年8月份以來，在歐債危機持續發酵、世界經濟下行風險驟然加劇的大環境下，我國對外貿易特別是出口增速逐漸放慢

雖然全年進出口總額達到36420

59億美元，比上年增長22

5%，但與一季度29

5%和1-10月份24

3%的增速比，減速態勢相當明顯

特別是12月份進出口同比只分別增長11

8%和13

4%

進口雖然全年增速高于出口2

7個百分點，但12月份減至低于出口1

6個百分點

2012年1月份這一勢頭又有加強

剔除春節因素的季節調整后，進出口、出口和進口同比增速分別放慢至6

2%、10

3%和1

5%

確保進出口穩定增長 至關重要 今年世界經濟前景相當不樂觀

國際貨幣基金組織1月24日將2012年全球經濟增長預期大幅下調到3

3%，而去年9月的預期是4

0%

其中美國估計增長1

7%

歐盟委員會最近預測今年歐盟經濟將負增長0

3%；雖然德法英三大國仍將勉強增長0

4-0

6%，但大不如前

10年前的發達國家經濟衰退中，我國產品由于成本優勢，對發達國家出口依然保持了一定增長

但這種情況從2008年全球金融危機以來已經有所改變

2011年，美國從全球進口比上年增長15

6%，從我國進口只增長8

1%

因此，對2012年對發達國家出口增長的困難，必須充分估計

不利的外部環境對我國保持經濟平穩較塊增長增添了很大困難

在擴內需的同時，穩定外需，確保進出口穩定增長，顯得至關重要

有一種觀點認為，我國需要改變出口導向型經濟，向內需主導型轉變，因此減少對外貿的依靠沒有關系

這種看法是片面的

多年來我國經濟發展的主要動力依然是來自內需(消費和投資)，并不是出口主導型經濟體

雖然繼續擴大內需無疑是正確的，但同時不可輕視外貿

過去三年的事實證明，國民經濟的平穩較快增長必須以內需外需均衡增長為前提

如果外貿掉下來，整個內需增長都要受到影響

2009年全球金融危機沖擊下，進出口雙雙大幅下降，凈出口使當年GDP增長縮減了3

7個百分點

為了保增長8%，國家采取大規模投資拉動的政策，當年資本形成拉動GDP增長8

7個百分點

但今年不可能重復那種做法

因為我們同時面臨著抑制通脹和穩定信貸平衡的嚴峻任務，不能再搞超大規模投資

同時，過去三年事實還證明，凡是出口惡化的年份，社會消費品零售總額的增長速度也會降下來

因此，在努力增加消費的同時，必須確保凈出口對GDP增長作出正貢獻，并力爭貢獻1個百分點(2010和2011年分別只有0

8和0

5個百分點)

要做到這一點，進出口都需要增長10%左右

就出口而言，難度不算小

2011年歐美日港韓合計占我出口總額63

4%

從四季度以來增速和經濟形勢看，增長10%有難度

因此需要繼續優化市場布局，大力開拓新興經濟體和發展國家市場

2011年它們占我國出口的37

7%

到2015年要力爭提高5個百分點

出口退稅政策 需要制度化 正如溫總理明確表示，要維持國家外貿政策穩定

如有變化，也是往有利的方面變

這些政策中，最重要的是出口退稅政策

多年來，我國出口退稅政策反復調整，類似有保有壓的操控

這給企業帶來極大的不穩定性

根據WTO通行規則，各國所有出口產品都應當是零稅率，從而大家都在同一起跑線上公平競爭

我們應當在穩外需的努力下，把這一點制度化

另一個重要的是匯率政策，即人民幣匯率必須保持基本穩定

從2010年6月恢復浮動到2011年底，人民幣對美元名義匯率上升了8

3%

但這不是衡量匯率水平的科學標準

標準應是國際清算銀行公布的按貿易加權和剔除通脹后的對一攬子主要貨幣的實際有效匯率指數

按此指數，這一期間人民幣對美元實際升值了13

7%；2005年7月匯改以來累計升值48

0%

這種大幅升值并沒有縮小美國對華貿易逆差，相反給我國出口企業帶來很大困難

加強出口信用保險、貿易便利化、加大對中小企業拓展海外市場的支持力度和促進中日韓自貿區進程，都將起到積極作用

更重要的是加快轉變外貿發展方式，加快向自主品牌和高端化、高附加值方向發展

2012年，尤其在加工貿易轉型上將邁出較大步伐

同時，也將加快建設一批國家級、省級外貿出口轉型示范基地，涵蓋服裝、醫藥、電子、輕工等眾多領域

困難的外部環境反過來將推動這一進程

擴大進口政策 應更有選擇性 擴大進口是另一個重要方面

近年來，在擴大進口的政策推動下，我國進口增速連年超過出口，貿易順差逐漸縮小

2011年，我國貿易順差占GDP的比重只有2

13%，回到了2000年即入世前水平

在這種情況下，2012年擴大進口的政策應當更有選擇性，即重點是擴大國家經濟建設需要的高新技術、關鍵設備和部件進口

2011年高新技術產品進口只比上年增長12

2%，不及進口總額增速(24

9%)的一半

而初級產品進口增長39

3%，豪車進口增長40

8%

這顯然不符合整個國民經濟轉變發展方式和產業升級的方向

因此，調結構將是擴大進口的核心

圍繞中國航空經濟之都“是什么、建什么、怎么建”,提出實效性建議？

1、將提高勞動生產率最為中國發展戰略

在經濟發展上，經濟發展不能總靠在消費、投資和出口三個方面進行宏觀平衡，而是要提高勞動生產率，因為筆者提出將提高勞動生產率的提高上升到國家戰略，目前自動化技術是提高勞動生存率最有效的方法。

2、完善“福利社會”和“低生存成本型社會”雙輪驅動的保障模式

3、建立“國家戰略委員會”

人類社會發展的經驗已經表明，任何一個經濟體的成功崛起、任何一項重大技術的研究應用、任何一項重大工程項目的完成都脫離不了國家的力量、古代是這樣，現代是這樣；資本主義社會是這樣，社會主義是這樣；發達國家是這樣，發展中國家也是這樣。筆者主張成立一些高級委員會，負責中國戰略政策的實施，筆者認為這些委員會的主任應該由一些德高望重的退休老干部擔任，退休老干部可以利用自己的威望、能力和人脈關系為這些項目的執行提供保證，效果比一些具體部門來執行效果更好。這個委員會應該比國家部委要高一個級別，因為他很多方面需要國家各部委的配合。這些項目設立的越細、越具體才好。國家戰略委員會解決的是戰略與執行脫鉤的問題，解決的是智庫與政府脫鉤的問題，中國的官方智庫大多是執行層面的智庫，而非戰略方面的智庫。誰都知道戰略的制定與實行非常的重要，其實有建立一些負責執行國家戰略的機構也很重要。

4、加強行業組織的行業管理職能

針對不道德商業行為的監管，筆者認為中國在認識上還存在誤區，總是認為中國現在已經實行了市場經濟，只要不違法的事情都可以做，但是法律一般都是滯后的，也是存在漏洞的；其次，執法難，導致很多受害者不能獲得賠償，因此完全依靠立法對其進行打擊是不現實的。筆者認為政府應該讓一些行業商協會擔當起行業管理的任務。因為政府的精力是有限的，政府在治理商業不道德行為的同時，往往存在著不夠專業的現象，政府對經濟生活中的具體現象不是很了解，如果政府能夠賦予一些行業商協會一定的公權力，就可以基本做到“事事有人管”。如同他們沒有管好，政府和公眾就可以直接向他們問責。現在中國各行各業都有自己的行業組織，但這些組織其并不具備對行業管理及規范的職能，這些組織的潛力也沒有完全發揮出來。 現在的問題在于并不是行業內的所有企業都加入了行業商協會，行業商協會的規則只對會員有效，而對非會員無效。即使是對會員也是呼吁呼吁，而并非強制執行，因此很多東西都是形同虛設。如果這些組

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