01 國際勞動力市場與海外就業(2020年注冊會計師《公司戰略與風險管理》知識點：國際化經營戰略)

國際勞務合作是什么？

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國際勞務合作的含義及其作用

(一)國際勞務合作的概念

勞務是勞動服務的簡稱，系指勞動力的所有者向需求該種勞動服務的單位或個人提供的活勞動。這種活勞動既可以是為工業、農業等行業提供的生產性勞動，也可以是為商業、旅游、金融、保險、運輸、通訊、建筑、醫療、教育等行業提供的服務性勞動，這實際上是勞動力要素的合理配置。國際勞務合作也稱勞務或勞動力輸出，它是指一國的各類技術和普通勞務，到另一國為另一國的政府機構、企業或個人提供各種生產性或服務性勞動服務，并獲取應得報酬的活動。國際勞務合作實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置。國際勞務合作與國際服務貿易還有一定的區別，因為勞務合作講的是作為生產要素之一的勞動力要素在國際間的移動，只不過是內含廣泛的國際服務貿易的一部分。

(二)國際勞務合作的作用

國際勞務合作已成為國際經濟合作的一種重要形式，它既對勞務的輸出國和輸入國有很大的促進作用，也對整個世界經濟產生了巨大的影響。

1.對勞務輸出國的作用

國際勞務合作對勞務輸出國的作用主要表現在五個方面：一是增加了外匯收入，很多國家通過勞務出口和工程承包獲取了可觀的外匯收入，尤其是一些人口密度較高的發展中國家，他們中的有些國家外匯收入的一半以上來自國際勞務合作;二是緩解了國內的就業壓力，有些發展中國家人口密度大，而且工業落后，其國內根本無法安置過剩的勞動力，勞務輸出便成為解決這一問題的出路之一;三是學到并掌握了國外的一些先進的技術和管理方法，外派的勞務人員在國外提供勞動服務的同時，也掌握并帶回了國外先進的技術和管理方法，從而提高了外派勞務人員的素質;四是擴大了商品出口，勞務輸出國在外派勞務提供各種服務的同時，也將本國的原材料、設備和技術等出售給了輸入國;五是增加了提高了輸出國勞動服務者個人的收入，勞務的提供者到國外從事勞動服務不僅獲得了收入，而且其收入一般高于國內，進而又提高了其生活質量。勞務輸出有時也會國內造成通貨膨脹，技術人員外流，國家限制出口的技術泄露，新的傳染病的流人等負面影響。

2.對勞務輸入國的作用

對勞務輸入國的作用一般表現在以下三個方面：第一，彌補了國內勞動力不足或某些行業勞動力短缺的問題，有些國家工業較發達或發包項目較多但人力又不足，而有些國家雖不缺勞動力，但其本國人又不愿從事某些臟、累、有污染、收益低的工作，輸入外籍勞動力便成為解決上述問題的途徑;第二，解決技術難題，有些國家技術落后，勞動力素質較差，無法適應本國經濟發展的需要，引進技術勞務可以幫助解決很多國內技術難題，進而還可起到引進國外先進技術，調整產業結構的作用;第三，降低產品成本、提高產品的競爭能力或獲取高額利潤，雇傭外籍勞務一般不受本國最低工資水平的限制，即工資可低于本國勞動力的工資，從而使產品成本下降，達到增強產品競爭能力或獲取高額利潤的目的。勞務輸入也會導致民族糾紛，犯罪率上升，新的傳染病的傳人等不利影響。

3.對整個世界經濟的作用

勞務合作對世界經濟的影響主要表現在以下三個方面：①促進了科學技術在世界范圍內的普及，在勞動力的轉移過程中，有相當部分的勞動力是具有某種專業技術知識的，他們將其所擁有的技術帶到世界各地，使這些輸入技術勞務的國家也能分享世界上最先進的技術所帶來的效益;②加深了生產的國際化程度，源源不斷的勞動力轉移使世界形成了龐大的勞動力市場，使作為生產要素之一的勞動力要素在世界范圍內進行配置，從而加深了生產的國際化程度，與此同時，技術勞務的轉移有些是通過跨國公司的海外投資帶動的，這不僅促進了勞務輸入國的產業結構的調整，也加深了生產的國際化;③擴大了貿易的數量，技術勞務在國外提供各種技術服務時，往往要求技術的輸入國使用其母國的設備和原材料，或推薦具有國際先進水平的其他國家的產品，從而增加了國際貿易的數量并擴大了貿易的范圍。

想出國打工去哪個國家容易而且工資高

中國人在外國打工的人數占到全球的前幾名，可見出去打工的人之多。像澳大利亞、盧森堡、新西蘭、歐美或者日韓等國家都是可以的。這些國家不僅僅能掙到高的工資，而且對自身的安全還有保障。如果去了那些戰亂的國家，不僅僅工資沒有保障，就連自身安全也是問題。而且像澳大利亞這些國家的工資都是按小時算的，一個小時就能掙到接近100元。

 

另外大部分國人他們基本都是去哪些國家呢，中國人最愛去哪些國家打工。我們的鄰居日本和韓國都是不錯的選擇，去打工的人很多。因為畢竟中國到日韓的距離都不是很遠。

 

還有亞洲四小龍之一的新加坡，也是中國人偏愛的地方。新加坡也是中國人的聚集地，因為當地居住著大量的華人，所以溝通和交流起來問題不是非常的大，所以很多人都喜歡去新加坡。當然還有去非洲的，因為像歐美，奧蘭新西蘭這種發達國家。

 

特別是在澳大利亞打工，澳大利亞的工資是非常高的。南半球的工資普遍比北半球高，即使在非洲打工，當地的華人依然能掙到不少錢。如果要是遇到了加班的情況，工資還是另外算的，所以說一個月能賺到接近三萬塊錢吧。我們也要考慮簽證的問題，看看自己是打算出去一段時間，還是出去數年的時間。現在都有很多的國外勞務公司，基本上他們都能完全辦理。我們現在也不用操心，只需要交上錢讓他們去做就好了。

簡單評述對就業形勢和政策的了解和認識

2009年，我國的經濟形勢和就業形勢存在諸多不確定因素，就業壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準備。要切實把促進就業擺在更加突出的位置

國際金融危機下我國的就業形勢

（一）國際金融危機對我國就業造成的影響

2008年第四季度以來，國際金融危機對中國就 業的影響逐步加重，導致就業壓力增大，由于就業導致的社會穩定問題凸顯。

1. 就業壓力不斷增大

首先，國內就業增長受到明顯抑制。受經濟增長速度下降的影響，就業增速明顯放緩。金融危機中，首當其沖的是勞動密集型出口行業和金融、房地產、大宗能源、原材料行業。外需和內需同時減少，導致就業需求萎縮。2008年10月，城鎮新增就業增速為8%，是近幾年來第一次出現連續增長后的增速下降。企業用工需求出現下滑，證實了就業增長放緩的事實。對84個城市勞動力市場職業供求信息的調查顯示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來第一次出現下滑。

第二，國內新增失業有所增加。先是東部沿海地區出口導向型企業大量關閉，導致約15％以上、2000多萬農民工提早返鄉、流動就業或失業。與此同時，內地一些企業、特別是為大企業做配套生產的中小企業，也出現崗位流失。此外，民營的金融、房地產等部門也有減員的情況。人力資源和社會保障部重點監測顯示，第三季度被監測企業中，有一半企業存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現了負數。在經濟下行時期，這些失去崗位的勞動者很難重新找到新的工作。

第三，海外回流勞動力不斷增加。隨著世界各國經濟形勢的普遍惡化，以及勞動力市場就業需求的萎縮，一些已經失業和面臨失業的海外勞動力轉而回國尋找就業崗位；一些國際勞務承包工程也受到影響，以及一些國家出于保護本國勞動力就業機會而限制國外勞動力就業的政策，都導致海外就業的勞動力回流不斷增加，加重我國國內的就業壓力。

2. 就業引起的社會穩定問題日益凸顯

首先，勞動者權益受損情況增多。隨著部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難，就業形勢趨于嚴峻，社會保障面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。一是企業關門拖欠職工工資情況增多；二是因企業無力支付解除勞動合同經濟補償金而發生爭議。一些企業為了逃避解除勞動合同支付經濟補償金的責任，以其他裁員方式規避解除勞動合同。

第二，社會貧困問題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業的就業人員，他們主要是農民工、城鎮待業青年、下崗失業人員等。他們就業時很多沒有勞動合同，沒有參加社會保險。金融危機后，他們更難找到工作，又失不起業，會因此而陷入長期貧困和就業缺乏保障的狀況。

（二）國際金融危機下2009年的就業形勢

1. 總體就業形勢異常嚴峻

??受國際金融危機影響，加上國內本身的結構性問題，2009年中國的就業形勢將異常嚴峻。2009年，企業用人需求下降的趨勢較難有根本性的轉變；一批停產、半停產企業的尚未解除勞動關系的、處于放長假等隱性失業狀態的職工，有可能會有一部分轉為公開失業，2009年失業率會有所增長；回流的農民工以及新增的需要轉移的農村勞動力，將面臨難以轉移就業的問題，導致農村失業問題加重；城鎮低學歷青年以及規模不斷增大的大學畢業生就業將更加困難。2009年中國勞動力市場的供求形勢如下：

從供給來看，新增非農就業壓力主要來自于兩個方面：一是新成長的勞動力，二是失業人員。2009年各級各類學校將進入勞動力市場的畢業生人數近1800萬，絕大多數需要進入非農領域就業；按目前4％的城鎮登記失業率計算，城鎮登記失業人數約830萬人。按照目前5.3％的調查失業率推算，則失業人數達1600多萬。新增非農就業需求總量合計約2600－3400萬人。即使假定約700萬的農村勞動力不向城鎮轉移就業，也有大約2000－2700萬的城鎮勞動力供給。

從需求看，按目前GDP每增加1個百分點，社會新增就業0.107個百分點（或85萬人左右）估算，假設2009年GDP增長7%—9%，則帶動新增就業800—1000萬人。城鎮勞動力供過于求，缺口在1200萬-1900萬人。失業率將可能攀升到6.3％。

2. 三類就業群體需要特別關注

??2009年，三類就業群體需要特別關注。一是大學畢業生。2009年求職大學生將達到700萬，壓力巨大。二是農民工。農民工隊伍中的主體已是新生代農民工，他們已經不能適應農業生產和農村生活，大多想在外繼續尋找就業機會，根本不可能在農村穩定下來的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個極大的社會問題。三是城鎮低學歷青年。這一群體中需要就業的人數大約為600-800萬。受農民工和大學生的雙向夾擠，他們在中高端和低端勞動力市場上都不是很受歡迎，導致這部分勞動力失業率高，非正規就業多，就業極不穩定。在經濟不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業不穩定等特點，這類青年也將是受到沖擊很大的群體。

中國政府采取的穩定就業的措施

針對當前經濟和就業形勢，中國政府已實施一系列積極政策和舉措。除了財政、貨幣等政策加大投入擴大內需外，在就業方面出臺了幫助企業渡過難關、穩定就業局勢措施，調整就業和社會保險政策，通過保企業來穩定就業崗位，保障勞動者權益，維護社會穩定。

（一）穩定就業崗位的措施

穩定就業崗位的措施主要是增強社會保險制度的靈活性和勞動關系調整的靈活性，幫助企業穩定就業、減少裁員。

1.在2009年之內，可以階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。

2.對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在2009年之內、最長不超過6個月的期限內緩繳社會保險費。

3. 調控和預警失業,鼓勵國有企業減少裁員。

4.使用失業保險基金和就業專項資金，支持鼓勵困

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