01 國際貿易政策變化有哪些規律性(一國或地區在制定對外貿易政策時主要考慮因素有哪些？)

什么是“國際貿易重要性漸減規律”？

“對外貿易重要性漸減規律”

代表人物:

德國學者

松巴特

主要內容：認為對外貿易對于一國國民經濟的重要性隨著一國工業化和經濟發展而遞減。

評價：

從理論與實踐結合來看，這種理論不完全正確。

自由貿易政策有哪些演變過程

演變

自由貿易政策貿易大廈

自由貿易政策是指國家對進出口貿易不加干預，任其自由競爭。自由貿易政策有單邊、雙邊、諸邊和多邊多種。自由貿易政策實施表現為關稅的降低和應稅商品的減少、非關稅壁壘等的減少與取消。自由貿易政策隨資本主義建立而出現，隨資本主義發展而演變。時強時弱，沒有絕對意義上的自由貿易政策。在國家存在和不平衡規律作用下，自由貿易政策成為主流政策時期短于保護貿易政策時期。但自由貿易政策有利于資本擴張本性的追求。第二次世界大戰以來，隨著資本國際化和經濟全球化的發展，自由貿易政策成為主流，但不穩定。 19世紀產業革命以后，英國經濟競爭力大大增強。為了擴大市場，追求高額利潤，形成以英國為中心的國際分工，確立單方面的自由貿易政策，并通過各種渠道推行，甚至通過戰爭，強加給戰敗的國家。 在20世紀初期，隨著英國經濟競爭力的下降和大危機的降臨，自由貿易政策被超保護貿易政策取代。二次世界大戰以后，美國成為經濟強國。為了對外擴張，美國從二次戰前的貿易保護主義轉向自由貿易政策，并推動關稅與貿易總協定的建立，推行貿易自由化，把單邊的自由貿易政策演變為多邊的自由貿易政策。隨著資本國際化和經濟全球化的發展，1995年建立世界貿易組織，取代1948年生效的關稅與貿易總協定，使多邊的自由貿易政策得到加強。 自由貿易

世界貿易組織所推行的自由貿易政策與GATT推行的自由貿易政策相比，有些重大變化。第一，推行自由貿易政策機制從貿易協定變成國際組織，帶有永久性和制度性。第二，自由貿易政策囊括的領域從貨物擴大到投資和服務業，并就此達成將近30個貿易協定與協議。第三，自由貿易政策對成員的約束性大大提高，其主要表現是成員要無保留地接受多邊貿易協定與協議，且對本國有關法規要予以對應；加強爭端解決機制，對違規的成員予以“報復”或“懲罰”；加強對成員的政策審議等。第四，推行的自由貿易政策帶有階段性，在一定程度上允許成員存在正當的貿易保護。如發展中國家成員自由化程度可以低于發達國家成員，加強知識產權制度，允許采取救濟措施，存在可選擇加入的諸邊貿易協議。第五，鼓勵世界貿易組織成員進行“開放、公平和無扭曲的競爭”。所謂開放是指世界貿易組織成員按照承諾的協定與協議履行義務和享受權利；所謂公平是指貿易對象應在市場經濟體制基礎上，通過供求正當競爭形成的真實成本進行貿易；所謂無扭曲是指貿易主體不借助壟斷和特權等行為進行貿易活動。第六，世界貿易成員之間的自由貿易政策的實施是通過談判，在互惠互利基礎上達成各種貿易協議，并付諸實施。[1] 世界貿易組織的建立為世界范圍內自由貿易政策的實施構建了組織基礎和法律基礎。與此同時，也出現了地區性的貿易自由化組織。如貿易優惠安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟等。成員內部通過關稅削減和非關稅壁壘等的減少，實現貿易逐步自由化，但其內部貿易自由化領域、層次有所不同。其自由化程度可以高于對外自由化程度，但對外的自由化程度不能低于在世界貿易組織中承諾的自由化程度，并要接受世界貿易組織審查。 世界貿易組織推動的自由貿易政策不是純粹的自由貿易政策：第一，在經濟全球化下，自由貿易政策成為世界貿易政策主流，但允許存在正當的貿易保護。第二，貿易自由化發展不平衡。就貿易領域來說，貨物貿易自由化程度高于服務貿易；工業部門的自由化程度高于農業；出口貿易自由化程度高于進口貿易自由化。就成員來說，發達國家貿易自由化程度高于發展中國家和經濟轉型國家；高級階段的地區經濟貿易集團內部自由化程度高于世界貿易組織成員內部的貿易自由化。第三，自由貿易政策不時受到干擾。在不平衡發展規律作用下，世界經濟、各國經濟都處于不平衡發展中。當經濟高漲時，自由貿易政策比較盛行；在經濟危機下，自由貿易政策被干擾，甚至扭曲；同一國家，競爭力強的行業傾向自由貿易政策，而競爭力弱的行業傾向保護貿易政策；在同一行業，競爭力強的企業傾向自由貿易政策；而競爭力弱的企業則尋求保護貿易政策；在一個國家，以國內市場為主的企業偏于貿易保護政策，而以國外市場為主的企業傾向自由貿易政策。第四，在連鎖作用下，貿易對一國的作用從經濟領域擴散到整個社會。一國在制定貿易政策時，不僅要考慮到貿易效益，還要考慮其他因素。就業問題往往成為貿易政策制定的重要因素。第五，在國家存在下，由于社會制度不同、國家關系親疏、文化和宗教差異等，一國出于國家安全和戰略考慮，對出口也加以管制。如美國對中國高科技產品出口加以管制，不進行自由化。 中俄自由貿易城

總之，世界貿易組織建立以來，貿易自由化成為世界貿易政策主流。從整體看，它促進了世界貿易組織成員的經濟貿易發展和市場經濟體制的完善。由于發展不平衡和經濟日益相互依靠，自由貿易政策帶有被迫性，貿易伙伴被迫就貿易利益進行協商和談判，達成貿易協議，享受權利并履行義務。在自由貿易政策實施中，受到國家利益的驅使，一般重視權利的享受，疏于義務的履行，出現管理失衡的狀態，影響了貿易協議的真正落實。 2008年以來，在世界性的金融危機沖擊下，各國為了挽救經濟，采取各種救市活動，其中有不少貿易保護主義成分。其特點是利用了世界貿易組織協議中的灰區、打擦邊球，濫用和歪曲世界貿易組織規則，沖擊了世界貿易組織主導的自由貿易政策。但尚未從根本上動搖自由貿易政策的主導地位。在各種國際會議上，與會者發表聲明，共同聲討貿易主義，阻止貿易保護主義的泛濫，維護多邊貿易體制。它在一定程度上顯示出的自由貿易政策的權威性和主導性，同時也指明世界貿易組織應改革的方向。

wang caina

一國或地區在制定對外貿易政策時主要考慮因素有哪些？

對外貿易政策是指一國政府根據本國的政治經濟利益和發展目標而制定的在一定時期內的進出口貿易活動的準則。它集中體現為一國在一定時期內對進出口貿易所實行的法律、規章、條例及措施等。它既是一國總經濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。

一個國家在一定時期采取何種貿易政策，主要取決于以下因素：

1、經濟發展水平及其在世界市場上的地位和力量對比。

一方面是指一個國家在經濟發展的不同階段，其國內的生產力水平和發展目標不同，制約著對外貿易政策。另一方面是指一個國家在世界市場上的地位和力量對比制約著對外貿易政策。第一方面僅從自身發展所處的階段考察，第二方面強調的是國與國之間的實力對比。由于經濟發展不平衡規律的作用，各國的對外貿易政策會隨著各國的經濟實力地位和力量對比的變化而調整變化。

2、國內經濟狀況和經濟政策。

從資本主義經濟發展的規律來看，資本主義各國的經濟發展總是呈周期性變化、波浪式前進的。資本主義經濟發展的周期性變化，在不同階段，其國內經濟狀況不同，總經濟政策不同，必然引起對外貿易政策的調整。

3、統治集團內部的矛盾和斗爭。

一個國家的對外貿易政策是代表統治階級中占上風的利益集團的利益的。因此，統治集團內部的矛盾和斗爭、政權的更迭，也會帶來對外貿易政策的變化。一般說來，商品市場主要在國外的一些資產階級利益集團主張貿易自由化；相反，商品市場主要在國內，并受到進口商品激烈競爭的資產階級利益集團，則主張限制進口

，實行保護貿易政策。

從國際貿易的歷史考察，以國家對外貿的干預與否為標準，可以把對外貿易政策歸納為三種基本類型：自由貿易政策、保護貿易政策和管理貿易政策。

1、自由貿易政策

自由貿易政策是指國家對商品進出口不加干預，對進口商品不加限制，不設障礙；對出口商品也不給以特權和優惠，放任自由，使商品在國內外市場上自由競爭。

2、保護貿易政策

保護貿易政策是指國家對商品進出口積極加以干預，利用各種措施限制商品進口

，保護國內市場和國內生產

，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優待和補貼

，鼓勵擴大出口

。

3、管理貿易政策

管理貿易政策，又稱協調貿易政策，是指國家對內制定一系列的貿易政策、法規

，加強對外貿易的管理，實現一國對外貿易的有秩序、健康的發展；對外通過談判簽訂雙邊、區域及多邊貿易條約或協定，協調與其他貿易伙伴在經濟貿易方面的權利與義務。

對外貿易有哪些調節手段

在社會主義市場經濟條件下，應遵循價值規律的作用，主要運用經濟手段調控對外貿易。經濟手段是指國家通過調節宏觀經濟變量，對微觀經濟主體行為施加影響，并使之符合宏觀經濟發展目標的間接調控方式。

經濟手段的特點是遵從物質利益原則，遵循經濟規律，間接影響企業利益，引導企業行為，不具有行政命令的強制性。我國運用的經濟調控手段主要有匯率、稅收、信貸等經濟杠桿。國家運用這些經濟杠桿，通過市場機制，影響各調控對象的利益，以實現調控外貿活動和外貿經濟關系的目的。

一、匯率與匯率制度

匯率變動直接作用于一國對外貿易的發展。匯率調控是一國實現進出口總量平衡和優化進出口商品結構的重要經濟杠桿。

1994年1月1日我國對匯率制度進行了重大改革：進行匯率并軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度；實行銀行結匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度；建立統一的銀行間外匯交易市場，改變人民幣匯率形成機制；取消對外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經濟、法律手段實現對外匯和國際收支的宏觀調控。

為了進一步完善我國的匯率制度，從1996年起我國又采取了一些新的改革措施：1996年4月1日起，取消了若干對經常項目中的非貿易非經營性交易的匯兌限制；1996年7月1日起，在全國范圍內全面推行外商投資企業銀行結匯售匯制；1996年11月27日我國政府宣布，接受國際貨幣基金組織協定第八條規定的義務，實現人民幣經常項目下的可兌換。

1994年以來我國進行的匯率制度改革，無論從深度、廣度，還是從影響來看，都比以往的改革更為徹底和全面。

首先，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，使我國的匯率形成機制發生了重大變化，匯率杠桿調節作用明顯加大。

其次，實行銀行結匯售匯制，為各類外貿企業提供了相對平等競爭的環境，有利于我國出口貿易的發展。

第三，取消國際收支經常性交易方面的外匯限制，實行貨幣的自由兌換，為企業提供了寬松的用匯條件，有利于中國經濟與世界經濟接軌。

第四，建立統一的銀行間外匯市場，使我國外匯市場進一步完善，國家運用經濟手段調控進出口貿易的能力進一步加強。

總之，我國匯率制度改革的主要目的，就是要讓市場信號調節進出口企業行為，使市場機制在對外貿易宏觀調控中發揮基礎的作用，使匯率成為調節進出口活動強有力的經濟杠桿。

2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度。

二、對外貿易稅收和稅收制度

(一)對外貿易稅收

對外貿易稅收按貿易流向可分為進口稅和出口稅，包括進口關稅、進口商品稅、出口關稅、出口商品稅。其中進口關稅和出口關稅僅對進出口的商品課征，體現對貿易商品和非貿易商

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