01 國際貿易競賽rcep是什么(rcep業務技能競賽是什么意思)

rcep業務技能競賽是什么意思

一個針對《區域全面經濟伙伴關系協定》（recp）的商務、貿易、關務等領域開展的技能競賽。

rcep業務技能競賽旨在提高參賽者對recp規則和業務流程的理解和應用能力，增強參賽者在國際商務環境中的競爭力。競賽內容包括但不限于recp政策解讀、關稅減讓、原產地規則、貿易便利化等方面的知識和技能。

rcep業務技能競賽是什么意思

一個針對《區域全面經濟伙伴關系協定》（recp）的商務、貿易、關務等領域開展的技能競賽。

rcep業務技能競賽旨在提高參賽者對recp規則和業務流程的理解和應用能力，增強參賽者在國際商務環境中的競爭力。競賽內容包括但不限于recp政策解讀、關稅減讓、原產地規則、貿易便利化等方面的知識和技能。

如何認識和理解東盟

一、如何認識“東盟方式”

1961年，泰國、馬來西亞和菲律賓作為發起國成立了“東南亞聯盟”，這被認為是東南亞區域合作的開始。1967年，東南亞推動區域合作的動力再現，泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓和印尼五國外長簽署了《曼谷宣言》，成立了“東南亞國家聯盟”簡稱“東盟”，取代原來的“東南亞聯盟”。此后，東盟不斷擴大，到20世紀末，東盟已有10個成員國，實現了整個東南亞地區的聯合。

東盟學習歐洲聯合的經驗，但并未照抄歐洲的做法和模式，而是根據自身的特點和需要，創建了獨特的“東盟方式”。東盟成立依據的是一份宣言(《曼谷宣言》)，其內容只有一頁紙的篇幅，它不是憲章，也不是條約，只是共識，是共同的承諾。“東盟方式”的內涵被稱之為“不寫下來的規范，非正式的理解”；所依托的是“六大原則”，即尊重主權和相互依存，不干涉內政，不使用武力，避免使雙邊問題在地區層面對抗，協商一致的決策過程和謹慎處理敏感問題。概括而言，“東盟方式”的內涵主要包括：

其一，漸進推動東盟的擴大與提升，堅持將東盟事務放在東盟框架之下解決，以增強本地區內部的凝聚力。東盟的價值不在于實現地區的高度一體性(或者單一性)，而在于在保持多樣性的前提下，推進協商與合作。“東盟方式”的貢獻在于：以合作為出發點，創建“協商與一致的文化”；通過每年組織上千次各種各樣的會議，構建廣泛和多層次的“溝通渠道與網絡”；通過堅守不干涉原則，創建“安靜外交與沖突管理機制”。東南亞是世界上差異化最大的地區之一，區內各國在政治體制、發展水平、種族和宗教等諸多方面存在多樣性。東盟的作用不是要把它們統一起來，而是在合作框架下實現和諧共處。維護多樣性是東盟開展合作的基礎，而通過合作實現共同發展則是各成員國一致的追求。因此，東盟的發展進程被認為是亞洲包容性文化的具體體現。

其二，堅持以經濟發展為基礎，通過東盟機制逐步推進區域內的市場開放，改善發展的綜合環境。自20世紀70年代中期起，東盟開始把推動內部市場開放、優化內部發展環境作為合作的重點。一方面，東盟內部差別大，有些成員國經濟欠發達，必須走一步看一步，根據情況和需要制定加速計劃；另一方面，內部和外部情況變化迅速，必須根據形勢的變化及時進行調整，“趁熱打鐵”，不斷以新進程推動開放進程深化)

東盟開展經濟合作的方式不是靠動員內部資源開展集體項目建設，而是采取推動市場開放、改善區內市場環境、增強區內對外部資源投入的吸引力的方法。事實上，東盟作為發展中國家的聯合體，內部可動員的資源有限，其最大的資源是市場潛力，因此，市場開放本身可以創造資源。特別是在發生金融危機之后，東盟是靠加速開放來增強吸引力和創建活力的。事實證明，這種做法促進了資本向東盟的回流，加快了其經濟恢復和增長的步伐，對東盟國家走出危機發揮了重要作用。

東盟改善發展環境，不僅僅依靠推動市場開放(包括貨物貿易、服務貿易和投資領域)，還通過大力推動經濟合作。東盟開展經濟合作，一靠成員國內部，二靠拓展外部。東盟提出了互聯互通計劃，并為此制定了落實的“行動計劃”。互聯互通計劃不僅包括建設相互連接的基礎設施，也包括相關法規的互聯互通和人員流動。

經過上述努力，東盟由一個經濟落后的地區發展成為一個具有活力和吸引力的地區，尤其是一些新成員國，實現了持續的高增長，有的已較快走出了低收入國家行列，跨入中等收入國家行列的門檻。

其三，構建具有東盟特色的共同體。東盟共同體的建設確立了符合本地區實際的定位，而不是照抄已有的模式。東盟共同體不是像歐洲那樣建立一個單一的組織，而是由“經濟共同體”、“安全共同體”和“社會文化共同體”三個框架組成。東盟共同體的建設強調舒適度，即各方的接受程度，亦即可行性。這一點非常重要，因為超出接受能力的進程，要么會造成成員國之間的分裂，要么會導致半途而廢。

東盟共同體的建設是一個“自然的發展進程”，東盟于2007年制定了《東盟憲章》，這是東盟合作進程的一個重要轉折。東盟的成立是以“志同道合”為基礎的，而有了憲章則不同，它意味著用法律的形式確立了東盟這個組織的地位、目標和原則。憲章規定，東盟是一個具有法律地位的區域組織，成員國應當嚴格遵守憲章的規定，在本國法規與憲章有沖突時要以憲章為準繩，從而保障成員國都在相同或相似的法律框架下推進一體化進程；東盟可以作為一個整體對外交往，并與其他國家和組織簽署重要協議；東盟擁有行之有效的運作機構，具有集體決策權力。《東盟憲章》的制定表明，東盟已由一個松散的合作平臺發展為具有法律地位和決策效力的區域合作組織。這是東盟由開展功能性合作走向共同體建設的一個基礎。

東盟的發展經驗表明，進行區域合作是實現地區穩定、和平與發展的有效途徑。東南亞地區本來沒有開展區域合作的歷史，而通過漸進的合作進程，成員國逐步培養了合作精神，構建了“共享文化”和“共享利益”的基礎，提升了區域的作用和影響力。在東盟的發展進程中，懷疑甚至批評的聲音一直相伴而生。批評者認為，東盟提出的項目和計劃太多，但缺乏行之有效的落實機制。這在很多情況下是事實，特別是東盟缺乏集體資源，缺乏向區內提供公共產品的能力，主要依靠外來資源。東盟的成功靠的是戰略設計和“韌性決心”。戰略設計的意義是制定推進目標，把目標作為行進動力，特別是后一個方面，是東盟推動合作進程的一種方式。所謂“韌性決心”，就是堅持不懈，面對復雜和困難的情況時，既具有忍耐性，又具有決斷性，堅持不后退，繼續推進合作進程。

對于東盟發展本身的研究，可以有不同的角度。例如，其“軟機制”特性對落實達成的共識或者提出的計劃缺乏約束性，從而使落實的實際效果大打折扣，導致“說得多，做得少”。但是，也可以從另一種角度來理解，即如果是“硬機制”，差別很大的10國將很難在制訂計劃上取得共識，進而使整個發展進程陷入僵局。以接納緬甸為例。東盟的“安靜外交”還是對緬甸的政治穩定轉型起到了積極作用的，避免了因壓力過大而產生“政策逆反”或者激起國家內亂。(17)當然，東盟本身是有缺陷的，例如，盡管其不干涉內政原則保證了成員國的自主性，但是一些成員國自行其是，對他國和東盟的利益造成損害，對此，東盟幾乎無能為力。另外，東盟的“舒適性原則”雖然為成員國提供了靈活的空間，但也往往使東盟落實行動議程的成效大打折扣。

二、如何認識“以東盟為中心”

“以東盟為中心”是東盟發展對外關系與開展對外合作的一個基本原則。“中心”原則大體上有兩個基本含義：一是維護東盟的核心地位，二是堅持東盟的主導性作用。這兩個方面不可分割，目的是維護東盟的核心利益，保證其在對外合作中不被分化和瓦解。

東盟作為一個區域組織，在拓展對外關系時始終堅持兩個戰略基線：一是構建由自身打造的地區力量平衡網，通過構建外部力量的平衡和制約，來防止任何一種力量，尤其是大國力量壟斷地區事務，防止因力量失衡而在本地區發生殃及自己、損害自身利益的沖突或戰爭。二是在推進區域合作機制的建設中，始終保持由東盟出面推動、東盟與各方進行協商的架構。這樣做有兩個重要含義：其一，東盟作為一種集體力量，以為本地區創建安全環境為己任。在這種創建中，東盟不是用自己的硬實力與大國抗衡，而是利用自己的“軟實力”，即區域組織的力量與大國周旋，利用大國力量平衡爭取自己的主動性。其二，東盟發揮導向作用，但并不固執己見，而是作為協調中心，吸納各方的意見，形成基本共識，這種共識有一個基本前提，那就是東盟自身同意，對自己有利。

東盟的這種以自我為中心的操作，看似有些自私和霸道，但事實上，它不過是一種務實和技巧的選擇。其實，堅持以東盟為中心對于東亞地區的合作來說也有著特殊的意義，那就是在其他國家不能合力推動的情況下，東盟就成了真正的“馭手”了。當然，有時這也會對東亞地區的合作進程產生不利的影響，即東盟在重要的問題上可能會猶豫不決，缺乏推動落實共識的實際手段，在某些情況下甚至拖后腿。盡管如此，其他國家依然認可和接受東盟，甚至等待東盟發揮作用。在這方面，“區域全面經濟伙伴關系”的推出就是一個很好的例證。中日兩國在推進東亞自貿區進程上出現分歧，中國力推以“10+3”為基礎，日本則堅持以“10+6”為基礎，在此情況下，只能由東盟發揮作用，提出推進方案。但是，從2006年到2011年，東盟遲遲不做決斷，只是到了美國推進“跨太平洋伙伴關系協定”取得進展，4個東盟成員國參加TPP，東盟和東亞合作面臨巨大挑戰的情況下，東盟才在2011年提出構建RCEP的計劃。該計劃一經提出，立即得到中日韓和印度、澳大利亞、新西蘭的支持。東盟為RCEP提出了指導原則，并出面組織談判議程。這樣，東盟的“中心地位”得以確立。

堅持和確保以東盟為中心的最好體現是其推動的“10+”框架。這個框架既包括東盟推動的東盟—對話伙伴國機制，也包括東盟與多個國家分別構建的自貿區，以及“10+3”、“10+6”自貿區框架。各個層次的“10+”對話框架及自貿區框架，都由東盟作為設計者，形成東盟優先、以東盟為基礎和東盟主導的結構。在國際關系和區域秩序的構建上，像東盟這樣能在區域合作中發揮主動性和建設性的尚無他例。

東盟對話伙伴機制的建立體現了“以東盟為中心”的戰略。東盟先后確立了10個對話伙伴國：澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國和美國。應該說，建立對話伙伴國機制是東盟發展對外關系的一個創造，它有別于傳統的結盟關系，也不同于不結盟關系，是其開展平衡外交的一個手段。不僅于此，東盟還利用這一機制與對話伙伴國發展起了多樣性的合作，而對話伙伴國也利用這個機制拓展了與東盟的合作關系。

構建“10+1”自貿區使東盟的中心地位得到進一步加強。本來，與東盟構建自貿區是中國的提議。但是，東盟堅持以“東盟+”框架來構建，把它作為“10+1”對話機制下的合作內容。在中國—東盟自貿區的構建中，中國把東盟作為一個整體進行談判，這對東盟意義非凡。事實上，在此之前，東盟作為一個整體與外部并沒有達成實質性的自貿區協議。當然，把東盟作為一個整體來對待，對中國也是求之不得的，此舉可以使談判變得“簡單”，因為與一個整體談判，顯然要比與10個差別很大的成員國分別談判容易得多。東盟與中國構建自貿區的成功，增強了其拓展“10+1”自貿區框架范圍的信心，助其積極推動與日本、韓國、印度、澳大利亞與新西蘭、以及歐盟構建自貿區。把推動市場開放與開展經濟合作融為一體的自貿區建設，大大豐富了東盟與對話伙伴國關系的內容，深化了與對話伙伴國的關系，也為東盟發揮“進程設計者”的作用，維護東盟的中心地位積累了經驗。

其實，在上述機制的構建過程中，東盟并不具備居高臨下、掌控方向的能力。在很多情況下，都是對方推著東盟往前走。例如，在中國—東盟自貿區的構建中，中國提出的許多創意，都得到了東盟方

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