01 國際貿易規則的新動向的四個協議是什么(關于“綠色壁壘對我國紡織品出口影響”相關學者有何研究成果)

請問貨幣一體化對經濟有什么促進作用，謝謝

經濟論文|論區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用

區域經濟一體化與經濟全球化的關系是目前學術界討論的熱點問題之一。目前有一種比較普遍的觀點，即認為區域經濟一體化是經濟全球化的阻力（薛譽華，2003）。本文則認為，當前區域經濟一體化的發展不僅沒有阻礙經濟全球化的發展，而且還在許多方面推動了經濟全球化。

一、區域經濟一體化動因的多樣性及其促進經濟全球化的可能性

認為區域經濟一體化阻礙經濟全球化的觀點，一般都把區域一體化組織產生的根源和動機歸結為“與外部對抗”或“與外部競爭”。的確，歷史上曾先后出現過一些以與外部對抗為目標的區域集團，戰前的英聯邦貿易體制與戰后的經互會就是其中典型的實例。這類區域一體化組織必然會損害全球市場的統一性，并阻礙經濟全球化。但值得注意的是，自20世紀80年代末以來，區域經濟一體化的動因卻日益多樣化。

1.一些國家由于感到在GATT或WTO的框架下無法實現自己所期望的全球市場開放目標，所以率先與自己立場比較接近的國家組建區域一體化組織。在全球多邊貿易與投資談判中無法達成的協議，卻經常能夠在一個范圍較小的多邊或雙邊談判中達成一致。因此，在許多情況下，區域一體化是全球市場開放無法取得進展的產物。例如，由于許多GATT成員拒絕在1982年啟動新一輪多邊貿易談判，致使美國在80年代中期決定與以色列等國展開組建自由貿易區的談判，并試圖以此向其他貿易伙伴施加壓力。由于烏拉圭回合（1986-1993年）陷入進程緩慢且曠日持久的談判中，致使許多國家擔心烏拉圭回合談判不會取得成功，于是參加區域性貿易安排的國家在20世紀80年代以后日益增多。

2.一些國家試圖通過區域一體化協定來鎖定國內制度改革的進程，并為實現進一步的經濟自由化和市場開放注入活力。一個國家的制度改革經常面臨著國內特殊利益集團的巨大壓力，所以改革進程很容易出現反復。一旦一個國家與其他國家簽定了區域一體化協定，按照該協定的規定進行制度改革就是其應盡的國際義務，所以國內特殊利益集團將很難通過調整一體化協定的方式來改變改革進程。因此，有人認為，在一定程度上看，一國加入區域一體化組織是向外部世界發出的清晰而可信的信號，表明其所進行的制度改革和市場開放是受到一體化協定約束的，因而具有長期的穩定性(Fernandez andPortees,1998)。墨西哥與美國、加拿大簽定北美自由貿易區協定以及部分東歐國家申請加入歐盟，都有這方面的考慮。1997年金融危機以后，金大中政府改變了此前韓國長期堅持的“非集團化”政策傳統，分別與墨西哥、智利展開建立自由貿易區的談判，其主要目的是期望此舉有助于向國際貨幣基金組織和跨國公司表明進行經濟結構改革的決心，以便得到國際貨幣基金組織的貸款支持和吸引跨國公司的投資。

3.一些國家試圖通過一體化協定來消除主要貿易伙伴對自己的貿易壁壘。這種情況最典型的實例就是加拿大與美國簽署自由貿易協定。自20世紀80年代初開始，美國不斷運用反傾銷稅及反補貼措施強化貿易壁壘，致使高度依賴美國市場的加拿大出口受到嚴重威脅。加拿大決定與美國組建自由貿易區的最主要目標就是保障進入美國市場。歐盟的發展和擴展歷程也存在著這方面的原因。歐共體與歐洲自由貿易區本來是兩個具有一定對抗性的一體化組織，但隨著形勢的發展，兩者之間終于在1973年達成協議，并分別給予對方工業品貿易以免征關稅的待遇，從而形成了大自由貿易區。

4.一些國家試圖通過一體化協定來提高國際多邊談判的交涉能力，從而影響國際經濟規則的制定。在制定國際經濟規則的多邊談判過程中，各談判方的實力是決定其影響力和交涉能力的最重要因素。這就促使一些國家期望通過一體化協定與其他國家聯合起來，以便維護或提高自己在制定國際經濟規則過程中的影響力。長期以來，美國憑借其強大的經濟實力一直是國際經濟規則制定過程中的主導力量。然而，歐洲經濟一體化的新動向，即1986年歐洲共同市場與歐洲自由貿易區簽署了合并協定，并在1992年建立了歐洲統一大市場，這對美國左右國際經濟規則制定的霸主地位構成了嚴重威脅，從而促使美國逐步放棄了其長期堅持的“孤立主義”政策傳統，1987年與加拿大簽署了《美加自由貿易協定》，1994年又簽署了《北美自由貿易協定》，并且還積極推動組建美洲自由貿易區。

5.區域經濟一體化的政治與安全性動因。區域一體化的一個重要收益是有助于改善成員國的國家安全。南非發展共同體組建的初衷就是為了防范來自南非的威脅，中東歐國家申請加入歐盟也存在抵御俄國威脅的安全戰略考慮。歐共體的創立同樣存在謀求地區安全方面的原因，即一方面是可以聯合起來應對來自前蘇聯的威脅，另一方面是加強成員國之間的信任與合作，避免重蹈兩次世界大戰的歷史覆轍。2003年5月10日美國布什提出的美國與中東自由貿易區計劃也主要出于政治和安全方面的原因。

綜上所述可以看出，促成戰后區域經濟一體化的原因是多方面的，我們不能簡單地以“與外部對抗”或“與外部競爭”來歸納其動因。也正是因為如此，我們也沒有理由認為區域經濟一體化必將導致全球市場的割裂或區域之間的對抗。

二、區域經濟一體化對構建開放的全球經貿規則的積極影響

一般認為，經濟全球化是以全球多邊合作和統一的國際經貿規則為基礎的，而區域經濟一體化則是以區域性的雙邊或多邊合作及區域性的經貿規則為基礎（薛敬孝等，1995）。如果僅從上述層面分析，全球化與區域一體化之間不僅存在著重大區別，甚至可以認為兩者之間還存在著明顯的沖突。1958年歐洲經濟共同體成立時，GATT內部曾圍繞該一體化組織是否違反GATT所倡導的非歧視性自由貿易原則發生了激烈爭論。在當時歐共體6國以退出GATT相威脅的情況下，GATT才不得不把區域貿易協定確認為非歧視性原則的一個例外。然而筆者以為，我們判斷區域經濟一體化對經濟全球化的影響，不能僅僅靜態地分析區域一體化協定是否違背GATT或WTO所倡導的非歧視性原則，而應該動態地分析區域經濟一體化組織的大量涌現，最終是促進了全球自由經貿體制的建立，還是阻礙了它的建立。

1.為盡可能降低區域一體化組織的對外貿易壁壘效應，許多非一體化組織成員國積極推動多邊關稅減讓和市場開放談判。例如，西歐區域經濟一體化每前進一步，都促使美國等非西歐國家積極發起一輪新的多邊貿易談判。歐共體創立后不久，在美國的倡議下發起了GATT迪龍回合（1960-1961年）和肯尼迪回合（1963-1967年）多邊貿易談判，大幅度地降低了GATT成員之間的關稅水平。東京回合（1973-1979年）則是對歐共體第一次擴大成員的反映。1986年歐盟通過單一歐洲法案的舉動，促使美國在烏拉圭回合談判中倡導更加全面的市場開放。二戰后初期，世界各國進口關稅平均水平為40%，而目前工業品的加權平均關稅水平在發達國家僅為3%左右，在發展中國家也已經下降到了14%左右。上述情況表明，區域經濟一體化的發展對多邊貿易談判不斷產生新的需求并注入動力。

2.參與區域經濟一體化的經驗可以使有關國家更好地處理全球經濟合作問題。建立區域經濟一體化組織需要以各成員國相互開放市場為前提。在這種市場開放過程中，成員國的政府、企業和一般居民將逐漸體會到經濟自由化的積極意義，并掌握應對經濟自由化和進行經濟結構調整的措施。應對經濟自由化和市場開放的能力也可以通過“邊干邊學”的途徑來獲得，并且在一個小的范圍內更容易學會，因為在這種情況下每個國家將面臨較少的談判對手，從而更容易達成協議。OECD的研究證明，達成區域性貿易協定與多邊貿易協定所面臨的問題基本相同，所不同的僅是問題的尖銳程度和解決的可能性（丁一凡）。從而可以認為，區域經濟一體化為各國進行市場開放和企業處理越來越復雜的國際商務提供了一個重要的實驗場。

3.區域經濟一體化的完成將促使成員國或一體化組織，更加關注與區域外的經貿關系以及多邊國際經貿規則的制定。有一種觀點認為，當一些國家積極促進區域一體化時就會失去對多邊市場開放的興趣，甚至會威脅到多邊貿易協議的存在。事實上，很多國家積極參與區域經濟一體化的主要原因是多邊市場開放協定無法取得進展，而區域一體化則會為進行新一輪的多邊市場開放談判注入新的動力。美國對區域一體化態度的轉變就是這一情況最好的例證。20世紀80年代以來，美國先是與以色列、約旦、加拿大簽署了自由貿易協定，然后又與墨西哥、加拿大簽定了北美自由貿易協定，并且一直試圖創建美洲自由貿易區。另外，美國還積極推動在APEC范圍內建立自由、開放的貿易與投資體制。值得注意的是，此間美國并沒有失去對制定多邊國際經貿規則的興趣，而僅僅是期望通過此舉維持自身在制定國際經貿規則方面的主導地位，并向區域外的國家施加壓力以促使其采取對美國更有利的開放市場的政策。

4.地區性的自由化協定經常可以成為確定多邊國際協定的基礎。回顧GATT及WTO所進行的各輪多邊貿易談判，我們會發現，許多重要議題都在一些區域一體化組織內部已經得到解決，一些國家或區域一體化組織則希望把有關的區域性協定上升到GATT或WTO框架下的多邊國際經貿協定。例如，北美自由貿易協定的內容已經遠遠超出了傳統意義上的自由貿易協定范圍，在外國投資的國民待遇、環境保護、知識產權保護、金融服務業的開放等方面都有明確的規定。北美自由貿易協定的許多內容最終都成了GATT烏拉圭回合談判以及WTO多邊貿易談判的中心議題和爭論焦點，并為在WTO框架下解決有關問題提供了基本經驗。另外，已經成為WTO重要經濟規則的“信息技術協議”，就是首先由APEC成員達成一致后被WTO批準的。

5.區域經濟一體化可以產生有效地抑制貿易保護主義的機制。在大多數情況下，貿易保護主義政策都淵源于國內特殊利益集團的壓力，而區域一體化的發展則可能會削弱特殊利益集團對貿易政策的影響力。在關稅同盟、共同市場等經濟一體化組織形式下，一體化組織的決策機構統一掌握對外貿易政策的決策權。貿易政策決策權的轉移可以產生以下兩種抑制貿易保護主義的機制：一是“優惠淡化效應”(preference-dilution effect)。即隨著區域一體化組織的建立，各國原有的一些特殊利益集團在整個一體化組織范圍內的代表性可能會大大降低，從而削弱對制定共同政策的影響力。二是“優惠非對稱性”(preference-asymmetry effect)（霍克曼等，1998）。由于各成員國從某種貿易保護主義政策獲益不同，所以對政策主張也會存在很大的差別，作為妥協產物的貿易政策可能會降低保護程度。

三、區域經濟一體化對經濟活動全球化的促進作用

判斷區域經濟一體化是否促進了經濟全球化，還應該重點分析區域經濟一體化對經濟活動全球化的影響，特別是對國際貿易發展和國際投資的影響。

1.區域一體化組織內部經濟聯系的加強，是經濟全球化發展的基礎和一種重要表現形式。目前，國際貿易主要是以區域一體化組織內部貿易快速發展的形式而展開的，全世界貿易總額的50%～60%都發生在區域一體化組織內部。1997年，歐盟內部的貿易額高達12685億美元，占所有成員國對外貿易總額的60.6%。同年北美自由貿易區的內部貿易額為4964億美元，占美、加、墨3國對外貿易總額的49.1%。正是基于上述事實，英國著名經濟學家阿蘭·魯格曼認為，目前并沒有真正的實現經濟全球化，而僅僅是實現了經濟的區域化或地區化。筆者認為，上述看法確實有一定的道理，但把經濟全球化與區域經濟一體化對立起來也并不妥當。因為經濟全球化是經

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