01 國際貿易領域的國際組織變化(世界貿易組織是干什么的？中國加入之后什么方面改變了？)

國際貿易組織的發展過程

1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織（簡稱“世貿組織”，World Trade Organization -- WTO） ，以取代成立于1947年的關貿總協定（GATT）。

世貿組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式開始運作，負責管理世界經濟和貿易秩序，總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代關貿總協定臨時機構。世貿組織是具有法人地位的國際組織，在調解成員爭端方面具有更高的權威性。它的前身是1947年訂立的關稅及貿易總協定。與關貿總協定相比，世貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產權貿易，而關貿總協定只適用于商品貨物貿易。

世界貿易組織是干什么的？中國加入之后什么方面改變了？

在國內，加入WTO無疑將給中國領導人和中國人民帶來重大的責任和挑戰。在國外，這將從根本上重新確定中國同其它國家的關系，特別是同美國這個中國最重要的出口市場的關系，中國同在亞洲地區的鄰國的關系則更勿庸贅述。

有一點是肯定的：中國加入WTO所引起的變化將遠遠超出它同其它國家的貿易關系領域，既會帶來重重收益，也會帶來挑戰。如何最大限度地擴大收益和減少風險對于決策者、商界人士和消費者來說仍然是一個很有爭議的問題。

中國為什么需要WTO

中國經濟在過去20年中的迅猛發展是一個眾所周知的成功經歷。在強勁的改革措施的推動下，近10%的平均年增長率創造了大量的就業和投資新機會，使中國變得更加繁榮。中國從閉關自守的計劃經濟轉向一個更為市場化的貿易強國所產生的效力遍及全球經濟，影響著從消費者選擇到投資流動的方方面面。

但飛速發展并不是沒有代價的。它尤其無情揭示出中國經濟體制中一些結構性的弱點，特別是在農業、金融和國有企業等方面。中國面臨的矛盾一直是，而且會繼續是，如何最好地保持經濟增長和結構改革勢頭的齊頭并進，因為如果其中之一停滯不前，另一個就很可能受挫，從而可能導致產生另外一系列新的經濟挑戰和困難。

從很多方面講，加入WTO都是中國保持經濟發展和改革速度的最佳選擇。隨著世界經濟變得更加錯綜復雜和彼此關聯，中國按照國際貿易規則參與世界經濟對中國以及美國、亞洲和世界都變得更為關鍵。作為WTO成員，中國將能參與國際貿易和投資管理規則的制定。

中國經濟將由于服務行業范圍的擴大而受益，外國公司希望在中國加入WTO后向中國引進保險、金融和經銷業。在這些領域的競爭將反過來刺激中國國內的服務業，從而使公司和消費者有更寬的選擇面。

也許最重要的是，隨著中國履行對WTO的承諾，特別是實施那些旨在形成最高透明度和非歧視性貿易的規定，消費者和公司都將受益于更廣泛的法治。

中國在WTO中承擔的義務

中國將因加入WTO而極大受益，但是，加入WTO不僅意味著享有某些權益，而且也意味著承擔具體責任。中國通過15年的艱苦談判，特別是同美國和歐洲聯盟的談判，才加入WTO。中國作出了多方面的承諾。若要全面了解這些承諾，人們需要研讀1,000頁之詳的《中國議定書》、《工作組報告書》以及《商品和服務承諾減讓表》。我們在這里只概述一下中國入世文件的主要內容：

◆ 降低關稅

·對美國商家最為重要的工業關稅將從25%降到7%。

·對美國農牧民最為重要的農業關稅將從31%降到14%。

◆ 對服務業的承諾

·大幅度開放范圍廣泛的服務業，包括美國的重要行業，如銀行、保險、電信和專業性服務等。

◆ 體制改革

·在透明度、通知和買粉絲、執法一致和司法審議這些方面的廣泛改革將有助于消除外國公司在中國做生意的障礙。

◆ 遵守現行WTO協議

·中國將承擔起多個現行WTO協議所規定的義務，涵蓋范圍涉及農業、進口許可、貿易知識產權、貿易及同貿易有關的投資措施的技術障礙等所有方面。

◆ 專門涉及中國的貿易自由化條款

·3年內直接與中國客戶進行進出口貿易的權利。

·在加入WTO的3年內在中國銷售所有產品的權利(化肥和原油及精煉石油除外，這些產品在加入WTO的5年后可以批發銷售，化肥在加入WTO的5年后可以零售)。

·對投資和進口的批準不再受制于那些會造成貿易扭曲的要求，如有關技術轉讓、外匯平衡、出口表現和本地原材料含量比例等要求。

·不需在中國投資注冊即有對中國出口的權利。逐步取消對數百種產品的配額和許可證等非關稅措施(NTMs)，在2005年1月1日前取消與WTO規定不符的所有非關稅措施。

·取消國營貿易公司對工農業產品的進口壟斷。

·要求國營企業的采購和銷售決定必須完全基于商業考慮。

·取消農產品出口補貼以及取消工業品的進口替代和出口補貼。

◆ 保障機制

·美國和其它WTO成員可以在15年內在針對中國的反傾銷案中繼續使用特別的非市場經濟方法衡量傾銷情況。

·根據一項專門涉及中國的保障機制，美國和其它WTO成員可以在12年內限制擾亂其市場的中國進口品的增加。

為這些承諾進行談判所付出的時間和努力證明，中國決心成為完全融入這個有規可循的全球貿易體系的一名成員。雖然獲得加入WTO的勝利來之不易，但中國在許多方面面臨另一個同樣值得去努力但也同樣困難的挑戰。從上面列舉的承諾中可以看到，中國為履行其WTO義務正在進行巨大變革：重組工業、公開發表以前在內部發布的法律和規章、建立裁決爭端的正規程序、為外國公司提供公平競爭的環境等。中國同意降低關稅和取消進口配額、取消出口補貼，并對外開放服務業的競爭。這些改變有的將立即實現，還有的則將在幾年內逐步實現。

中國及其周邊國家和地區

中國有13億人口，中國經濟越來越呈多樣化并正在日益增長。中國(與臺灣同時)加入WTO不可避免地改變了這個貿易組織的結構和特征，這將對中國與其它國家、特別是與鄰國的關系產生直接影響。許多亞洲國家正面臨經濟衰退，這些國家希望通過增加出口來重振經濟。從某些方面來說，中國既代表著對這些國家實現目標的競爭性挑戰，也代表著這些國家可以從中國強勁的經濟表現中獲益的機會。

1995年至2001年間，中國出口額從占全球的2.9%增長到3.9%，而同期泰國和印度尼西亞的出口停滯不前。在過去4年內，中國在對美電子產品出口領域已經超過了馬來西亞和新加坡。

另一方面，中國加入WTO也有利于出口高價值產品的國家和地區促進國內生產總值(GDP)增長。據UBS沃伯格投資銀行公司最近的一份研究報告，中國加入WTO將促進臺灣經濟增長，到2005年增長幅度相當于臺灣2000年GDP的1.7%。隨著中國對亞洲其它新興工業化經濟體出口產品的需求增加，這些經濟體的收益預計將達它們2000年GDP的1.1%。

然而，對大多數東南亞國家來說，前景并不那么光明。UBS沃伯格公司估計，到2005年，東南亞經濟體蒙受的損失將相當于它們2000年GDP的0.1%到0.2%。對印度來說，這個數字可能高達0.7%。這正是為什么東盟與中國同意努力開放相互間貿易的一個原因。

美中關系

中國如何履行WTO的成員義務將直接影響美中關系的未來。中國領導人已經一再表明完整履行中國所作承諾的決心。美中兩國的利益都要求避免因中國無力或不愿履行入世承諾而增加的美中貿易摩擦。

當然，美中之間的貿易摩擦不會隨著中國加入WTO而消失，正如美國與很多老資格WTO貿易伙伴之間的貿易摩擦也并未消失一樣。甚至正相反，至少是在入世初期，由于兩國貿易關系的規模和范圍擴大，出現摩擦的可能性還會增加。中國已經在與美國的貿易中享有迅速增長的貿易順差。如果美國公司發現中國作出的市場準入承諾不能如預期的那樣迅速實現，其結果可能在不同程度上造成美國出口增長緩慢無力、從政治上無法長久維持的中方雙邊貿易順差以及貿易摩擦加劇。

美國和WTO的其它成員能夠發揮極其重要的作用，通過幫助中國履行其對WTO所承擔的義務來避免發生上述情況。例如，美國駐上海總領事館同美中商業全國委員會合作舉行了一個電視會議，讓美國貿易法專家與中國官員對話。同樣，位于北京的美國駐華使館同北京大學和當地的一個電視函授學院合作，為中國各地社區提供與WTO有關的網上培訓機會。使館商務處組織了一系列的研討會，使當地官員了解WTO的原則。歐洲聯盟也撥款約2,300萬美元使中國官員盡快了解WTO的各項規則和觀念，如保護知識產權。

雖然中國受到必須遵守國際規則并徹底履行其對WTO承諾的極大壓力，但要記住，貿易爭端并非總是單方向。中國同樣將能夠訴諸于WTO機制來解決它同WTO其它成員貿易糾紛。

世界貿易組織的建立對國際經濟與貿易的發展產生了哪些積極作用？

世界貿易組織(WTO)的作用

1.促進世界范圍的貿易自由化和經濟全球化通過關稅與貿易協定使全世界的關稅水平大幅度下降，極大地促進了世界范圍的貿易自由化。此外，WTO還在農業、紡織 品貿易、安全保障措施、反傾銷與反補貼、投資、服務貿易、知識產權以及運作機制等方面都作出有利于貿易發展的規定，這些協定和協議都將改善世貿自由化和全球經濟一體化，使世界性的分工向廣化與深化發展，為國際貿易的發展奠定穩定的基礎，使對外貿易在各國經濟發展中的作用更為重要。

2.使傳統的貿易政策措施得到改觀世界貿易制度將進入協商管理貿易時代，各國的貿易政策將建立在“雙贏”的基礎上，“貿易保護”和“貿易制裁”的作用與含義都發生了很大的變化。

3.使世界市場的競爭方式與競爭手段改變在世貿組織的推動下，世界市場的競爭由單一式的競爭轉變為綜合式的競爭、由粗放式的競爭轉變為集約式的競爭；并且企業也由金字塔式的組織機構轉變為矩陣式的組織機構，及規模經濟轉變為規范經濟。

世界貿易組織對國際經濟貿易的發展有何影響？

世界貿易組織的建立對發展中國家貿易有積極的影響。世界貿易組織體制對發展中國家在國際貿易和世界經濟中的地位和作用給予了特別的關注，主張通過實際有效的計劃來確保發展中國家在國際貿易增長中的份額，以與它們的經濟發展相適應。因此，世界貿易組織體制對發展中國家貿易將產生積極的影響。主要表現在：

（1）從關稅壁壘方面看，二戰之后，經過關稅與貿易總協定的幾輪談判，發達國家的關稅已大大降低，從表面來看似乎對發展中國家的出口貿易的影響不大。但是，許多發達國家仍存在著許多結構性高關稅，例如，歐共體對原材料進口的關稅為3.4％，制成品為8.1％，服裝為19.9％，這就阻礙了發展中國家制成品的出口，迫使它們出口初級產品或原材料，從而使之無法優化出口商品結構。世界貿易組織體制運作后，無論是發達國家的平均關稅還是結構性高關稅都將大為降低，尤其是發展中國家具有比較優勢的紡織品和服裝等勞動密集型產品的進口關稅將逐步降低，這對改善發展中國家的出口商品結構是極為有利的。

（2）從非關稅壁壘來看，“戰后，采用進口許可證、進口配額、關稅配額、進口保證金和附加稅、市場秩序協定、自動出口限制、反傾銷等非關稅措施來限制商品進口，是發達國家最主要的貿易保護主義手段。非關稅壁壘措施的實施使發展中國家的出口受到嚴重限制。據估算，1988年發達國家的非關稅壁壘使發展中國家出口

很赞哦!（6）