01 在加工貿易合同項下海關準予備案的料件(海關對加工貿易的監管及政策有哪些？)

中華人民共和國進出口貨物報關單填制指南注解(3)

貿易方式

本欄目應根據實際情況，并按海關規定的《貿易方式代碼表》選擇填報相應的貿易方式簡稱或代碼。一份報關單只允許填報一種貿易方式。

加工貿易報關單特殊情況下填報要求如下：

1、少量低值輔料（即5000美元以下，78種以內的低值輔料）按規定不使用《登記手冊》的，輔料進口報關單填報“低值輔料”。使用《登記手冊》的，按《登記手冊》上的貿易方式填報。

2、三資企業按內外銷比例為加工內銷產品而進口的料件或進口供加工內銷產品的料件，進口報關單填報“一般貿易”。三資企業為加工出口產品全部使用國內料件的出口合同，成品出口報關單填報“一般貿易”。

3、加工貿易料件結轉或深加工結轉貨物，按批準的貿易方式填報。

4、加工貿易料件轉內銷貨物（及按料件補辦進口手續的轉內銷成品）應填制進口報關單，本欄目填報“（來料或進料）料件內銷”，加工貿易成品憑《征免稅證明》轉為享受減免稅進口貨物的，應分別填制進、出口報關單，本欄目填報“（來料或進料）成品減免”。

5、加工貿易出口成品因故退運進口，分別不同貿易方式填報“來料成品退運”（4400）或“進料成品退運”（4600）。

6、加工貿易出口成品因故退運進口后復出口，以及復運出境的原進口料件退換后復運進口的，按《登記手冊》備案的貿易方式填報。

7、備料《登記手冊》中的料件結轉入加工出口《登記手冊》的，進出口報關單均填報為“進料余料結轉”。

8、保稅工廠加工貿易進出口貨物，根據《登記手冊》填報相應的來料或進料加工貿易方式。

（一）一般貿易（代碼0110）

指我國境內有進出口經營權的企業單邊進出口的貿易。包括：

1、以正常交易方式成交的進出口貨物；

2、來料養殖、來料種植進出口貨物；

3、旅游賓館、酒店進口營業用的食品和餐佐料等；

4、進料加工出口成品中進口料件價值占成品總值小于20%的；

5、貸款援助的進出口貨物；

6、外商投資企業用國產原材料加工產品出口必須是該企業在其經營范圍之內的產品，準予出口或經批準自行收購國內產品出口的貨物。

7、國內經營租賃業務的企業購進供出租用的貨物；

8、經營保稅倉庫業務的企業購進供自用的貨物；

9、經營免稅品和免稅外匯商品的企業購進自用的手推車、貨架等貨物；

10、外商投資企業進口供加工內銷產品的進口料件；

11、外籍船舶在我國境內添加的國產燃料；

12、對臺間接貿易進出口貨物；

13、城鄉個體工商業者委托有外貿進出口經營權的企業進口價值人民幣五千元以下小型生產工具；

14、對臺直接貿易：指經國務院授權主管部門批準，具有對臺灣貿易進出口經營權的企業與臺灣省的廠商簽訂合同，并從臺灣省起運或者原裝經過香港、澳門或外國港口轉運，直接銷售給大陸的產品；出口貨物包括經香港中轉和直接運銷臺灣省的大陸產品；

15、外商用自有資金進口的自用設備及其零部件。

（二）易貨貿易（代碼0130）

指不通過貨幣媒介而直接用出口貨物交換進口貨物的貿易方式。

（三）來料加工裝配貿易

指由外商提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料（以下簡稱“料件”，下同），由我方按對方的要求進行加工裝配，成品交對方銷售，我方收取工繳費的交易形式。包括：

1、來料加工裝配貿易項下進口料件和出口成品（代碼0214）。

2、來料以產頂進（代碼0243）：指特定企業以來料加工形式進口的料件加工的成品不返銷出境而供應國內市場。目前僅指進口原油加工成品油的以產頂進。

3、來料料件內銷（代碼0245）：指來料加工進口料件經批準轉為國內使用，不再加工復出口的貨物，包括海關事后發現有關企業擅自內銷并準予補辦進口手續貨物。

4、來料深加工結轉貨物（代碼0255）：指已在海關辦理結轉手續不直接出口，而是轉讓給境內其他承接進口料件加工復出口業務的單位（包括外商投資企業）進行再加工裝配的原來料加工的成品或半成品。

5、來料余料結轉（代碼0258）：指來料加工項下合同履行完畢或因故中止后，剩余的料件經海關批準并辦理結轉手續，從該合同手冊結轉入同一企業另一個加工貿易合同手冊繼續加工。

6、來料料件復出（代碼0265）：指復運出境的原來料加工進口的剩余料件和加工過程中產生的邊角、廢料，不包括來料加工的退換料件。

7、來料料件退換（代碼0300）：指來料加工進口的料件因各種原因經海關批準退運境外及更換后復進口的料件。

8、來料加工成品憑征免稅證明轉減免稅（代碼0345）：指來料加工進口料件已加工的成品經批準不返銷出口轉為內銷的貨物，包括海關事后發現有關企業擅自內銷并準予補辦進口手續貨物。

9、來料邊角料內銷（代碼0845）：指來料加工項下加工過程有形損耗中，仍有商業價值的邊角料經批準內銷。

10、來料邊角料復出（代碼0865）：指來料加工項下加工過程有形損耗中，仍有商業價值的邊角料經批準復出。

11、來料成品退運，（代碼4400）：指來料加工出口成品因各種原因經海關批準退回境內重新加工后復出口的成品。

（四）加工貿易進出口設備

1、加工貿易設備（代碼0420）：指加工貿易項下外商提供進口的設備（不扣除投資額），包括作價及不作價設備。

2、加工設備內銷（代碼0446）：指海關監管期內的加工貿易免稅進口設備經批準轉售給境內非加工企業。

3、加工設備結轉（代碼0456）：指海關監管期內的加工貿易免稅進口設備經批準轉入另一個加工企業，或從一本《登記手冊》結轉入另一本《登記手冊》。

4、加工設備退運，（代碼0466）：指加工貿易免稅進口設備退運出境。加工貿易項下對方提供進口的機械設備，包括以工繳費（或差價）償還的作價或不作價設備。該類設備不論是否合同提前終止或合同期滿復出，凡發生退運出境情況的，均按加工設備退運0466填報，備案號一欄按原設備進口時D類手冊填報。

（五）補償貿易（代碼0513）

指由境外廠商提供或者利用國外出口信貸進口生產技術或設備，我方企業（包括外商投資企業）進行生產，以返銷其產品的方式分期償還對方技術、設備或貸款本息的交易方式。如經經貿主管部門批準，也可以使用該企業（包括企業聯合體）所生產的其他產品返銷給對方，進行間接補償。

（六）進料加工貿易

1、進料對口合同（代碼0615）：指買賣雙方分別簽訂進出口對口合同，料件進口時，我方先付料件款，加工成品出口時再向對方收取出口成品款項的交易形式。包括用外匯的對口合同、不同客戶的對口聯號合同以及對開信用證的對口合同。

2、進料以產頂進（代碼0642）：指特定企業以進料加工形式進口料件加工的成品不返銷出境而供應國內市場.目前僅指進口原油加工成品油的以產頂進。

3、進料加工料件轉內銷貨物（代碼0644）：指進料加工貿易進口的料件經批準轉為內銷，包括海關事后發現有關企業擅自轉內銷并準予補辦進口手續的貨物。

4、進料深加工結轉貨物（代碼0654）：指已在海關辦理結轉手續不直接出口，而是轉讓給境內其他承接進口料件加工復出口業務的單位（包括外商投資企業）進行再加工裝配的原進料加工的成品或半成品。

5、進料余料結轉（代碼0657）：指進料加工項下一個合同履行完畢或因故中止后，剩余的料件經海關批準并辦理結轉手續，從該合同手冊結轉入同一企業另一個加工貿易合同手冊繼續加工。

6、進料料件復出（代碼0664）：指復運出境的原進料加工進口的剩余料件和加工過程中產生的邊角、廢料,不包括進料加工的退換料件。

中華人民共和國海關對進料加工進出口貨物管理辦法

中華人民共和國海關對進料加工進出口貨物管理辦法

第一條 為促進進料加工業務的發展，加強海關管理，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》和國家有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法下列用語的含義：

"進料加工進出口貨物"，是指經營單位專為加工出口商品而用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料（以下簡稱進口料、件），以及經加工后返銷出口的成品和半成品。

"經營單位"是指經國家授權機關批準有權經營進料加工業務的進出口企業。

"加工生產企業"是指具有法人資格的承擔進口料、件加工復出口業務的出口生產企業。

第三條 對專為加工出口商品而進口的料、件，海關按實際加工復出口的數量，免征進口關稅、產品稅（或增值稅）。加工的成品出口，免征出口關稅。

以上進口料、件包括直接用于加工出口成品而在生產過程中消耗掉的數量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學物品。

對用于加工成品必不可少的但在加工過程中并沒有完全消耗掉的仍有使用價值的物品和生產過程中產生的副次品和邊角料。海關根據其使用價值分別估價征稅或者酌情減免稅。

由于改進生產工藝和改善經營管理而節余的料、件或增產的成品轉為內銷時，經海關審核情況屬實，其價值在進口料、件總件20％以內并且總值在人民幣5000元以下的，可予免稅。

第四條 進料加工進出口貨物，屬保稅貨物，由海關實行監管；對進料加工進出口貨物，海關區別情況，按以下方式進行監管：

（一）凡經營單位和加工生產企業系專門加工出口產品的企業，具備海關嚴密監管條件，有專用倉庫、專用帳冊、專人管理并保證遵守海關規定的，海關可以批準建立保稅工廠，進行管理；其料、件進口時予以保稅，加工后對實際出口部分予以免稅，內銷部分（不出口部分）予以征稅。

（二）對簽有進口料、件和出口成品對口合同（包括不同客戶的對口聯號合同）的進料加工，經主管海關批準，可對其進口料件予以保稅，加工后實際出口部分予以免稅。但合同項下進口的機器設備應按一般進口貨物辦理進口和征稅手續。

（三）對于不具備上述（一）、（二）項條件的經營進料加工的單位或加工生產企業，其進口的料、件可根據《進料加工進口料、件征免稅比例表》的規定，分別按85％或95％作為出口部分免稅，15％或5％作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例，應照章補稅，少于已征稅比例的多出口部分，經向海關提交確鑿單證，經主管海關審核無訛。準予向納稅地海關在已征稅款幅度內申請退稅。

（四）對有違反海關規定行為的經營單位和加工生產企業，海關認為必要時，對其進口料、件，在進口時先予征稅，待其加工復出口后，按其實際所耗的進口料、件予以退稅。

第五條 專為加工出口商品所需進口的料、件，憑國務院有關部、委、省、自治區、直轄市、計劃單列市對外經濟貿易管理機關、

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