01 外貿企業政策訴求(河南發布13條措施助力外經貿企業復工復產)

RCEP協定對外貿企業有哪些利好？

11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國累計15國通過視頻簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，歷時8年的艱苦談判，全球最大的自由貿易區終于宣告誕生、正式啟航。

該區域組織由東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發起，邀請（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度）參加，旨在消減關稅和非關稅壁壘，建立16國統一自由市場的貿易協定，通過各成員國之間相互開放市場，實施區域經濟一體化。印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協定。

覆蓋人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大……

RCEP的簽署，對外貿尤其是出口企業都有哪些利好？

全球最大自貿協定

此次簽署RCEP的共有15個成員國，包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿區的建成，意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。

分析人士指出，RCEP囊括了東亞地區主要國家，將為區域和全球經濟增長注入強勁動力。有國際知名智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

世界正面臨百年未有之大變局，亞太地區在世界經濟發展中具有舉足輕重的作用。阮宗澤表示，可以預見，RCEP的達成為亞太自貿區（FTAAP）進程提供了實現路徑，進一步提升亞太地區今后在全球發展格局中的分量。

RCEP有哪些特點？

RCEP是全面的協定：它涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容。可以說，協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。

RCEP是現代化的協定：它采用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展；采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。

RCEP是高質量的協定：貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

RCEP是互惠的協定：RCEP成員有發達國家，有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。協定還給予最不發達國家差別待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員國加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。

此前東盟已與中國、日本、韓國等國簽署了多個“10+1”自貿協定，中、日、韓、澳、新西蘭5國之間也有多對自貿伙伴關系，相比之下，RCEP的服務貿易和投資開放水平高于“10+1”協定，將發揮區域內經貿規則“整合器”的作用。形成統一的規則，將大大降低運營成本，減少不確定性。

值得一提的是，通過RCEP的簽署，原本并沒有自貿協定的中日、日韓間也建立起新的自貿伙伴關系，區域內自由貿易程度進一步提升。中日韓是RCEP經濟體量最大的3個國家，三者之間的貿易關系成為RCEP最大看點。

四個核心目標

規定參與國之間90%的貨物貿易將實現零關稅；

實施統一的原產地規則，允許在整個RCEP范圍內計算產品增加值；

拓寬了對服務貿易和跨國投資的準入；

增加了電子商務便利化的新規則。

外貿人可以借RCEP協定的東風

（1）出口歐美國家，通過出口主體轉移至RCEP范圍內國家，規避中美貿易摩擦；

我們會發現RCEP協定幫助中國出口企業的供應鏈更優化。一方面，降低了供應鏈成本；另一方面，規避了中美貿易摩擦。

（2）出口RCEP范圍內國家，外貿內銷趨同化。

如果您目前出口到RCEP成員國市場占比非常高，我想您你可以考慮充分品牌化自己的產品和服務了，把企業打造成為一個“跨境電商品牌”是一個可行方向。執行起來就是內外銷一體化運營。您可以通過B2B平臺、B2C平臺，甚至自建平臺，通過電子商務充分拓展你的RCEP市場版圖。

納入多種新貿易形式，跨境電商受益

協定緊跟全球貿易發展趨勢，納入了很多全新的貿易形式，電子商務就是其中之一。除了電子商務，協定還包括知識產權、競爭政策、政府采購、中小企業等內容，超過世貿組織規定的范疇。

跨境電商涉及多鏈條、多環節運營，RCEP協議的簽署利好跨境電商多個環節，包括降低甚至消除了郵政小包征收關稅的風險、降低了原材料成本、加速人民幣國際化進而降低企業的匯兌風險、降低海外物流倉儲建設成本等。

人民幣國際化的深化

中國企業海外建廠更便利

RCEP通過建立共同的原產地規則框架以及加強知識產權保護、服務貿易和減少投資壁壘等規則，大大擴展了貿易和投資自由化的范圍。RCEP協議的落地將降低貿易壁壘，改善商品和服務的市場準入，提高貿易和投資的透明度，進一步便利中國企業對外投資。

東南亞一直是中國企業對外投資的首要地區。2018年，中國對RCEP其他14個國家的投資達到160億美元，占總投資的9%。權威機構預計，隨著RCEP新規則的實施，這一比重2020年將達到14%。

中國得以將本國具有突出競爭力的制造業產能轉移到區域內其他國家，將國內有限的生產資源集中在附加值更高、技術含量更高的產業上，促進國內產業的轉型升級。

RCEP何時可以生效實施？

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹說，根據RCEP的規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。領導人已責成各位部長加快國內批準程序。中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定盡早惠及本地區企業和人民。

（數據來源：中國海關總署、人民網）

河南發布13條措施助力外經貿企業復工復產

鳳凰網房產鄭州站快訊  18日，河南省商務廳聯合省財政廳出臺《關于積極應對新冠肺炎疫情做好外經貿工作若干措施的通知》，通過13條政策，從疫情防控、復工復產、開拓國際市場、創新招商方式等方面，給外經貿企業吃下定心丸。具體措施如下：

一、積極指導企業搞好疫情防控。各級商務主管部門要按照疫情防控要求，指導企業落實主體責任，建立健全防疫管理制度，制定疫情應對方案，做好日常防護物資儲備，加強對返崗復工人員、新入職人員的健康監測與篩查，優先保障企業一線員工防護用品，搞好經營場所通風、消毒，嚴格內部防控，外防輸入、內防擴散。鼓勵外經貿企業利用境外渠道優勢，進一步擴大口罩、防護服等短缺物資進口。

二、積極支持企業盡快復工復產。各級商務主管部門要組建企業復工復產服務專班，及時掌握本地區外經貿企業復工復產計劃和情況。積極參與當地復工復產協調幫扶工作，幫助企業協調解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套、資金緊張等困難和問題，指導企業在確保防控安全的前提下盡快復工復產。保障進出口和服務外包合同加快履約、招商引資重大項目順利建設、外派人員有序派出，避免產業鏈、供應鏈中斷。主動指導符合條件的企業向當地人社部門申請實行特殊工時制度。根據企業需求，可視情況出具有關證明，助推企業復工復產。

三、支持企業開拓國際市場。出臺《河南省國際性展會項目組織管理辦法》，對企業參加境外展會分類別、按不同比例給予支持。對具備境外參展條件的展會，鼓勵企業在完善防控預案、做好防護措施的前提下，想方設法出行參展。加大財政補貼力度，對企業受疫情影響無法赴境外參展，但在疫情響應期前已支付且確實無法追回的費用，按照一定比例給予補貼。

四、發揮政策性出口信保作用。積極協調中國信保河南分公司，對受疫情影響的企業加大信息、承保、保單融資等方面支持服務力度。積極為疫情防控物資進口業務提供進口預付款保險，對疫情期間進口防控物資的外貿企業，給予投保保費一定比例的補助。鼓勵企業通過加保出運前保險規避買方違約風險。開通定損核賠綠色通道，優先處理受疫情影響企業出險理賠，簡化相關手續，加快定損核賠進度，在真實背景下適當放寬理賠條件，應賠盡賠。

五、合理籌劃調整經貿活動。根據疫情防控形勢發展，及時對已安排的境內外經貿投資促進活動時間、規模、方式等進行科學調整。妥善做好已啟動但因疫情影響終止的重大經貿活動的善后工作。引導鼓勵企業通過跨境電商、網上參展等方式拓展出口渠道，實現在線數字化營銷；支持服務貿易企業開展遠程辦公、網絡交易和離岸業務。針對招商對象需求，堅持結果導向，積極開展網絡招商推介對接，科學策劃細化、統籌實施各類投資促進活動。改變原有辦會辦展模式，探索建立“云招商”系統，組織“線上投資洽談會”等活動。

六、加大重點外資項目推進力度。各級商務主管部門要密切跟蹤、服務保障重點外資項目。對合作對象明確、投資意向清晰的招商項目，主動尋求境外目標公司開展洽談，激發合作意愿，確保疫情期間招商引資不停頓、不降溫、有實效。積極推進在談項目，及時了解外商決策進展，通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式持續深化投資合作。建立在建項目政務服務快速通道，優化網上政務服務，協調相關部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度，幫助企業協調防疫物資、完善防疫措施，幫助項目建設人員及時返崗、盡早開工、恢復施工，保障企業投資按計劃進行。

七、積極創新招商方式。要進一步夯實招商基礎，研究細化產業鏈招商路線圖，充實完善招商引資項目庫，探索建立載體資源庫、全產業鏈數據庫、主導產業鏈目標企業庫等，分區域、分行業開展前期規劃布局。加大項目征集策劃包裝力度，圍繞各地產業特色，梳理謀劃一批產業項目，特別是要針對疫情防控中催生的網絡在線經濟、健康產業等，結合各地基礎條件，儲備一批生物制藥、醫療康養、衛生保健等項目。完善投資促進信息化平臺、專業招商網絡平臺等，整合各類資源，提升項目發布、對接、簽約、服務等功能。引導自貿試驗區各片區，國家級、省級經濟技術開發區制定投資指引，充分宣傳平臺優勢、產業特色，增強吸引力。針對當前人員流動困難的特殊情況，構建新型投資推廣、跟蹤落實渠道，通過門戶網站、自媒體平臺、境內外商協會、駐外機構等多種途徑和微博、買粉絲、微視頻等手段，開展不見面招商。積極采取“靶向”招商、精準招商、委托招商、以商引商、產業鏈招商等靈活多樣的招商方式，確保招商成效。

八、持續優化外資營商環境。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發〔2019〕23號）等法規政策，加強宣傳解讀，營造更加穩定、公平透明、可預期的投資環境。加強與市場監管、外匯等部門溝通協調，落實好外商投資信息報告制度，確保信息報告及

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