01 外貿企業轉型發展建言獻策(用《經濟生活》為我國外貿嚴峻的形式建言獻策)

用《經濟生活》為我國外貿嚴峻的形式建言獻策

我國外貿形勢嚴峻，恰恰說明，經濟全球化經濟波動的風險，

建言獻策，

1.堅持獨立自主自力更生，中國的發展不能主要依賴外部經濟因素和環境。

2.堅持擴大需求，特別是內需的方針

3.轉變經濟發展方式，調整產業結構，提升國內生產的競爭力，培育外貿新優勢

4.積極實施走出去戰略

淺談如何發揮市縣工商聯在新時期的作用

進入新世紀新階段，黨中央、國務院從推進中國特色社會主義事業的高度，以與時俱進的精神，提出工商聯作為黨領導的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和商會組織，要充分發揮在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用，在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理、服務非公有制經濟方面的助手作用，在構建和諧勞動關系過程中的協調作用，在我國行業協會商會改革發展中的積極作用。這五個作用是新時期工商聯工作的總綱。據了解，中央統戰部、全國工商聯今年的一項重大任務，是制定“新時期加強工商聯工作的若干意見”，其重要內容是圍繞“五個作用”進行闡述并提出意見。我們要把發揮“五個作用”作為做好新時期工商聯工作的主線，用發展的眼光認識工商聯工作，用發展的思路開展工商聯工作。

1、關于主渠道作用

把非公經濟人士為主體的新的社會階層納入到我國政治體制框架當中，納入統一戰線的范疇，既加強黨的領導，又有序地擴大社會主義民主，不斷鞏固黨的執政基礎。一方面要積極反映非公經濟人士這一階層整體的利益訴求，參與國家有關重大方針政策的制定；另一方面，要引導新的社會階層人士維護大局、維護國家宏觀調控政策，把黨和國家事業的發展與企業的發展結合起來。

發揮主渠道作用的關鍵在于建立完善的機制和制度，選好代表人士，發揮好代表人士的作用。今年，要繼續堅持“凡進必評”的要求，著力把綜合評價體系建設作為基礎性工作長期抓好。同時，要思考和研究代表人士政治安排的機制，進一步體現公正公開擇優的要求，更好地統籌協調代表性、先進性、廣泛性相結合的要求。發揮工商聯“主渠道”的特點和優勢，為優化上海民營經濟發展環境建言獻策，注重行使好意見建議權、民主協商權。

2、關于思想政治工作作用

非公經濟人士數量龐大、素質摻雜，在社會大變革、經濟大轉型、思想大解放的新形勢下，作為一個社會人，需要有一個組織對他的思想狀況予以關心愛護和幫助，對其加以教育引導，培養其成為社會主義優秀建設者。實踐表明，對于民營企業家，教育和不教育不一樣，有組織的教育和自然狀態的成長又不一樣。當然相對以前，我們的教育宗旨有了根本改變，突破了隔閡和對立，是出于政治上的信任、關心和幫助。要注重提高教育引導工作的成效。形式要創新、內容要實在。

近期思想政治教育工作有兩個重要內容。一是針對上海社保資金案，有針對性地做好非公經濟人士思想引導工作，打消思想顧慮，堅定發展信心。同時，把解決思想問題和具體問題相結合，進一步凝聚人心，振奮精神。

二是根據中央統戰部的部署，以十七大精神為指導，普遍開展中國特色社會主義信念教育活動，用兩到三年時間對區、縣執委以上的代表人士進行輪訓。上半年協同市委統戰部舉辦市工商聯企業家兼職副會長培訓班，下半年會同市委黨校舉辦第五期“民營企業家研修班”；開展好第三屆“上海市優秀中國特色社會主義事業建設者”表彰活動；辦好第六次民營企業光彩事業活動日活動。

3、關于助手作用

要幫助和推動非公經濟人士貫徹落實黨和政府的方針政策，在完善經濟體制、調整經濟結構、轉變發展方式、實現科學發展上作貢獻。要關注四個方面：一是參與政策制定。充分發揮工商聯自身的優勢，積極參與政策的制定，維護大局，推動發展；二是促進信息對稱。工商聯要促進政府和企業間信息的交流和使用；三是協助政策落地。要宣傳、協調有關非公企業發展的政策措施；四是政府服務延伸。發揮助手作用更需進一步改進完善現有體制，關鍵是將發揮工商聯助手作用的任務逐步納入政府管理和考核體系，有專門分管領導，建立正常的聯系渠道和制度。

當前要重視宏觀調控和民營企業“走出去”兩個問題。今年的宏觀調控政策，特別是從緊的貨幣政策對民營企業的發展產生了影響，融資問題更加突出，要幫助民營企業積極應對。一是請相關政府部門為民營企業進行系列政策解讀。二是推動科技型、現代服務業“小巨人”企業納入政府重點扶持名單。三是加強企業與銀行合作，通過委托貸款等多種形式，擴大融資途徑，幫助中小企業解決融資難問題；推動中小企業加快上市,近期選擇20家企業進行上市輔導,納入全市中小企業上市工程。四是扶持有條件的企業會員在符合規定的前提下開展融資擔保等多種形式的互助活動。五是與外經委簽約建立委會合作關系，建立外貿信息站，支持民營企業“走出去”。

4、關于協調勞動關系

現在全國非公企業數占企業總數的80%，用工數占70%，GDP占40%。工商聯是中國特色的商會，是黨聯系非公經濟人士的橋梁和紐帶，我們應該從自己的特色出發，量力而行、順勢而為，研究如何參與協調勞動關系。比如在相應政策的制定和宣講培訓上，可以積極參與；在三方協調機制方面，可以選一些代表，尤其是企業家代表參加。要把構建和諧勞動關系作為企業文化建設中的重點內容，適時召開民營企業思想政治工作會議,開展好“關愛員工、實現雙贏”主題活動。

5、關于促進行業組織發展的作用

行業商會組織是衡量市場化發展水平和成熟度的重要標志。十七大提出要支持社會中介組織的規范發展。2007年5月，國務院頒發了《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》，為工商聯在行業協會商會發展中發揮作用提供了新的機遇。

在商會工作方面，一是要推進換屆后新組建的各專門委員會有效運作。二是積極組建行業商會。目前，市工商聯已有12家行業商會、12家團體會員的行業協會和6家異地商會，年內還要籌建石油交易、環保產業等行業商會。同時要注重推進各類商會發揮作用。如我會幫助服裝進出口商會組建了新世傲公司，成為2010年上海世博會的高級贊助商，正積極爭取成為其他大型國際活動，如2012年倫敦奧運會的高級贊助商。三是繼續舉辦好銀企沙龍、上市企業沙龍等專業性沙龍活動。四是進一步健全基層商會組織，繼續開展優秀基層商會評比表彰活動，強化評估和工作推進機制。

求《中共保定市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》全文

中國共產黨保定市第九屆委員會第九次全體會議，根據黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神，結合保定實際，討論了制定我市“十二五”時期（2011年—2015年）國民經濟和社會發展規劃問題，提出如下建議。

一、深刻認識保定發展面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，切實增強加快發展的緊迫感

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。制定好“十二五”規劃，對我市未來五年具有十分重要的意義。

1、充分認識“十一五”時期我市經濟社會發展取得的巨大成就。過去的五年，我們團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省決策部署，加壓奮進，開拓進取，全市經濟社會發展呈現嶄新局面。我們正確把握保定發展的階段性特征，把又好又快發展、強市興縣富民作為中心任務，以此統一思想、凝聚力量。我們不斷深化對基本市情的認識，大力實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，創造性推動各項工作有效開展。我們積極應對金融危機帶來的不利影響，把項目建設作為核心之舉，保持了全市經濟平穩較快增長。我們牢固樹立持續保穩定思想，妥善處置社會矛盾和突發事件，圓滿完成奧運安保、國慶安保任務，維護了全市大局穩定。“十一五”規劃確定的各項任務目標圓滿完成，2010年地區生產總值超2000億元，財政收入超200億元，均比2005年翻一番，全市政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得積極進展。來之不易的發展成就為“十二五”加快發展奠定了堅實基礎。

2、緊緊抓住“十二五”時期面臨的發展機遇。綜合判斷國際國內形勢，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。國家京津冀區域規劃即將出臺，特別是省委、省政府作出建設環首都經濟圈的重大戰略決策，將使我市毗鄰北京的區位優勢得以充分發揮，我們必須深入謀劃，主動對接，率先突破。從自身看，我市人均地區生產總值接近3000美元，正處于工業化、城鎮化加速發展時期。特別是近年來，我市政治清明，社會和諧，發展的思路清晰，干事創業的氛圍濃厚，完全有條件乘勢而上、加快發展。

3、主動應對前進道路上遇到的困難和挑戰。必須清醒地看到，后金融危機時代各種不確定性因素增多，國內外、省內外競爭更加激烈，我市發展面臨不進則退、小進亦退的巨大壓力。經濟總量小、人均水平低、發展速度慢仍是我市面臨的基本市情。工業化進程不快、城鎮化水平較低、產業結構不盡合理、縣域經濟實力較弱、創新能力不強等問題突出。社會轉型壓力加大，資源環境約束增強，社會矛盾易發多發，體制機制轉換緩慢等發展制約加劇。加快發展是解決矛盾和問題的關鍵，是全市人民的強烈愿望，也是“十二五”時期的核心使命。一定要切實增強危機意識、責任意識和競爭意識，堅定加快發展的信心和決心，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，努力開創“十二五”時期跨越發展新局面。

二、深入貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會發展新跨越

制定“十二五”規劃，要保持工作的連續性，體現目標的進取性，確保符合科學發展觀要求，符合保定實際情況，符合全市人民的共同愿望。

4、制定“十二五”規劃的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真落實中央和省委的決策部署，繼續圍繞又好又快發展、強市興縣富民中心任務，牢牢把握突出抓發展、重點抓項目、持續保穩定、著力惠民生主基調，深入實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，把奮進“十二五”、實現新跨越作為統領全市各項工作的奮斗目標，統籌推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化進程，更加注重統籌協調發展，更加注重調整經濟結構，更加注重統籌城鄉發展，更加注重壯大縣域經濟，更加注重改善人民生活，全力打造更具實力、活力、魅力、競爭力的新保定。

5、“十二五”時期經濟社會發展的基本原則。把深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式作為指導全市經濟社會發展的根本原則，切實提高發展的全面性、協調性、可持續性。堅持做到五個不動搖：

——始終堅持加快發展不動搖。把加快發展作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要前提和解決保定所有問題的關鍵，凝神聚力抓發展，千方百計促發展。把項目建設作為加快發展的核心之舉，通過項目帶動，加快全市發展。

——始終堅持協調發展不動搖。把統籌兼顧作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的基本方法，處理好工業化與城鎮化、城市發展與農村發展、經濟建設與社會建設等各方面關系，努力實現速度、質量、效益相協調，強市、興縣、富民相統一。

——始終堅持低碳發展不動搖。把建設資源節約型、環境友好型社會作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要著力點，樹立低碳理念，發展低碳經濟，建設低碳城市，

打造綠色、低碳、環保的經濟發展方式和生產生活方式，既為當代提供發展支撐，又為未來奠定發展基礎。

——始終堅持和諧發展不動搖。把社會和諧作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要保證，牢固樹立持續保穩定思想，切實做好新形勢下的群眾工作，妥善處理各類社

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