01 如何開展海外黨建工作(什么是黨的組織建設)

如何與時俱進地做好新形勢下的統戰工作

當前，隨著知識經濟的到來和我國向社會主義現代化建設第三步戰略目標的邁進，形勢的發展對統一戰線工作提出了更高的要求，黨和人民寄予統一戰線的希望更大。統一戰線作為黨的三大法寶之一，當然要與時俱進，研究新情況新問題。

統一戰線成員構成多樣化。一是隨著社會主義現代化建設的推進，科教興國的實施和改革開放的不斷深入，分布在知識密集型社會中介機構和新經濟組織中的黨外知識分子迅速增多，成為統一戰線重要的工作對象。二是隨著對外開放與交流力度的加大和經濟全球化的趨勢及我國加入世貿組織，新移民、新華僑、留學生的隊伍日趨擴大。如甌海區麗岙鎮，總人口2萬5千多人，在外華僑就達1萬6千多人，分布在法、意、荷等21個國家和地區，其中僑領就達25人。三是非公有制經濟得到迅速發展，非公有制經濟人士群體成為統一戰線的重要成員。如1996至2001年，我省私營企業主從8．77萬戶增加到20．88萬戶，工商聯非公有制經濟會員增加到279%。四是少數民族群眾到我省、市、區就業、婚嫁等逐漸增多，客觀上也增加了所在地區的統戰對象。如甌海區少數民族人口由1982年59人增加到2000年的13263人。

統一戰線成員年齡年輕化。隨著時間的推移，特定歷史條件下產生的代表人物數量減少。如起義投誠的原國民黨軍政人員健在的已為數不多，原工商業者數量也在不斷減少，無黨派民主人士、社會賢達等也逐漸被無黨派人士所取代。而各民主黨派、無黨派人士，黨外知識分子，宗教界人士，港澳臺同胞和海外華僑等在結構、數量和年齡上都有了很大變化。如甌海區海外華僑年齡層中，20歲以下占22．01%，20歲至29歲占33．81%，40至49歲占11．6%，50歲以上占16．82%。

統一戰線成員思想狀況復雜化。統戰對象文化層次一般比較高，社會接觸面較廣，民主意識、參政議政能力較強。但由于缺乏對老一代黨外代表人士與我黨長期合作的優良傳統的認識，加上社會生活“四個多樣化”的影響，思維方式、價值取向等方面趨于多元化，統戰對象的思想狀況更加復雜多變，政治意愿和要求越來越強烈，在一些深層次的思想認識問題上，一部分人還存在困惑和盲點。

統一戰線成員分布基層化。過去統一戰線工作主要集中在大中城市，現在情況發生了新的變化，許多鄉鎮逐步城市化，其對內對外各方面的聯系和交往日益增多，基層統戰對象越來越多，基層統一戰線的天地越來越廣闊。如甌海區現有港澳同胞、海外僑胞5萬多人，臺胞近5千人，大部分的歸僑、港澳臺同胞家屬居住在鄉鎮，5萬多人基督教信徒、天主教信徒及相當數量的佛教、道教信徒，都散居在鄉鎮；數千家非公有制企業，均分布在鄉鎮；大部分的黨外中高級知識分子分布在鄉鎮企業、學校、醫院等基層單位。

對此，筆者認為要做好新形勢下的統一戰線工作，必須與時俱進，根據變化了的實際不斷地進行創新。

一、統戰工作要與時俱進必須全面貫徹“三個代表”重要思想

全面貫徹“三個代表”重要思想，無疑是統戰工作與時俱進的關鍵所在。江總書記在十六大報告中明確提出：“必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中化民族的偉大復興增添新力量。”的確，在當前復雜多變的國際國內形勢下，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，很大程度取決于我們能否把一切可以團結的力量團結起來，把一切積極因素調動起來，為實現黨的奮斗目標而共同努力。統一戰線聚集著大量的人才，與國內外有著廣泛的聯系，統戰工作要適應中國共產黨代表先進生產力發展的要求，多做廣泛團結、凝聚力量、促進發展的工作，積極探索為改革開放和現代化建設服務的新形式；適應中國共產黨代表中國先進文化前進方向的要求，多做溝通思想、化解矛盾、統一認識的工作，積極探索不斷增強馬克思主義在中國文化中的號召力和影響力的手段；適應中國共產黨代表最廣大人民根本利益的要求，多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，積極探索不斷提高黨的政治號召力和民族凝聚力的新渠道，使統一戰線始終緊跟時代的步伐，堅持正確的方向，充滿生機與活力。

二、統戰工作要與時俱進必須實現“三個轉變”

1、在工作領域上，要切實拓展新的空間，變“小統戰”為“大統戰”。隨著社會經濟成分的多樣化和人口的大流動，黨的宗教政策的落實，現在基層的民族、宗教工作突出起來了。許多留學生、新移民家屬也都生活在社區。尤其是非公有制階層迅速發展，社會中介機構、新經濟組織中的黨外知識分子不斷增加。而我們在這些領域的工作，有的剛剛起步，有的還未很好觸及，因此都迫切需要統戰工作積極向這些領域拓展，改變過去那種由統戰部門包攬統戰工作的做法，協同和借助社會各方面的力量來開展統戰工作，推動有關部門和團體都能貫穿統戰工作的內容，體現統戰工作的要求。

2、在工作方式上，要善于利用載體，變“單一”手段為“多種”手段。要實現統戰工作方式的多樣化，運用和依靠多種手段來開展統戰工作，寓統戰工作于聯誼活動之中。如通過海外交流協會加強與海外朋友、留學生及港澳臺同胞聯系與溝通；在做黨外知識分子工作方面，可通過知識分子樂于參加的形式，加強與其聯絡與交流；有的還要通過一些如參與光彩事業，科技衛生文化“三下鄉”，義診、義演等社會活動，調動眾多統一戰線成員的積極性，把單純做思想工作交朋友與圍繞率先基本實現現代化的戰略目標結合起來，爭取人心，凝聚力量，為經濟建設、社會進步服務。

3、在工作作風上，要從行政命令做工作向服務轉變，由“被動型”變為“主動型”。統戰工作大量的是做黨外代表人士的思想政治工作。現在的新成員，文化層次高、社會接觸面廣、思維活躍，單純的說教他們不感興趣，簡單的行政命令他們不服。因此，統戰干部人格魅力很重要。要把思想政治工作同幫助統戰對象解決實際問題結合起來，積極為統戰對象服務，努力為統戰對象辦實事。要始終堅持照顧同盟者利益的原則，主動與統戰對象交朋友。在具體工作上，則要多聯系、多溝通，民主大度，協商辦事，合作共事。

三、統戰工作要與時俱進必須做到“五個”立足

一是立足于堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在加強參政黨建設上與時俱進。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合中國國情的基本政治制度。當前，我們黨正在以“三個代表”重要思想加強執政黨建設。與此相適應，我們必須加強對參政黨理論及相關問題的研究，支持和幫助各民主黨派加強參政黨建設，探索參政議政新的有效方式，加大民主監督力度，堅持社會主義民主政治建設的正確方向。

二是立足于鞏固黨的階級基礎，在調動黨外知識分子積極性、創造性上與時俱進。隨著科學技術的突飛猛進和知識經濟的到來，知識分子作為工人階段一部分和先進生產力的開拓者，在加快我國經濟發展和提高國際競爭力中的地位更加重要。黨外知識分子是知識分子群體中的大多數。這就要求我們必須深入分析研究當前黨外知識分子的基本特征、隊伍狀況、思想動態和發展趨向，把對黨外知識分子工作的著力點放在團結廣大知識分子、調動廣大知識分子的積極性上，充分發揮知識分子創造潛能和巨大優勢上，在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，不斷開拓黨外知識分子工作的新領域。

四是立足于保持社會團結穩定，在正確解決社會主義條件下的民族、宗教問題上與時俱進。民族、宗教問題歷來都是關涉一個國家內政及外交的重大問題，它與國內外的經濟政治都有較密切的聯系。目前國際上發生的各種沖突和戰亂，大都與民族、宗教問題有關。這就要求我們必須深入探討社會主義初級階段我國民族、宗教工作的特點和規律，進一步掌握做好新形勢下民族、宗教工作的主動權。就甌海區來說，宗教信徒多、情況復雜，宗教工作任務繁重，我們尤其要重視宗教工作，立足于保持社會團結穩定的高度，全面正確地貫徹執行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

五是立足于祖國完全統一的政治高度，在臺港澳和海外統戰工作中與時俱進。黨的十六報告對“一國兩制”和實現祖國統一進行了深刻闡述，進一步表明了中國共產黨維護祖國統一、捍衛國家主權和領土完整的決心和信心。新世紀，我們要加強對“一國兩制”條件下港澳統戰工作的研究，加強對海外華人華僑社團及其代表人物的研究，更要加強對臺灣問題的研究，不斷增進同臺灣同胞和海外僑胞的交流交往，做好臺灣各階層人士的工作，不斷擴大統戰工作的覆蓋面，多形式、多渠道、有針對性地做好統戰工作，更好地為統一祖國、振興中華服務。

總之，當今世界科技突飛猛進，日新月異。經過二十多年的改革開放和十幾年的努力，我國進入了社會主義現代化建設的新階段，特別是加入WTO，給我們黨，給我國社會，給各行各業，甚至給每個人都提出了一個嚴肅的問題，怎樣迎接這種挑戰和機遇。面對這種形勢，最關鍵的問題是要與時俱進。作為黨的總路線、總政策重要組成部分的統一戰線，在中華民族開創新世紀偉業的進程中，必須以與時俱進的精神鑄就新的輝煌。

海外黨建五不公開指的是什么

黨的組織、黨員身份等

海外黨建五不公開主要是為了保護中國共產黨的機密，確保黨的組織、黨員的安全，以及保障黨的各項工作和任務的順利進行，主要指黨的組織、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件不公開

對新時期如何全面推進黨的建設

胡錦濤同志在十七大報告中強調，中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

胡錦濤提出全面推進黨的建設的六項工作：

（一）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。

（二）繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子。黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。

（三）積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子

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