01 對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員熊李力(拜登欲全面摧毀中國半導體產業，荷蘭：呵呵)

拜登欲全面摧毀中國半導體產業，荷蘭：呵呵

10月初，美國迄今為止最嚴苛的對華半導體產業出口制裁生效。根據規定，美國禁止向中國出售任何“使用美國設備制造的高科技芯片”，但美國通過一紙禁令就想要摧毀中國高端芯片發展的幻想受到了歐洲盟友的明確抵制。

據美媒彭博社當地時間11月22日報道，荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾當天表示，在荷蘭光刻機巨頭阿斯麥向中國出售芯片制造設備的問題上，荷蘭將“捍衛本國的經濟利益”。施賴納馬赫爾強調，荷蘭不愿意全盤聽從美國的要求，參與對中國半導體技術的圍堵，“荷蘭會做出自己的決定”。

事實上，這并非施賴納馬赫爾首次就芯片制造設備對華出口問題發聲。4天前，也就是11月18日，她在接受媒體采訪時表示，美國不應指望荷蘭毫無異議地采納對華出口限制措施，“荷蘭不會一比一照搬美國的措施，我們會做出自己的評估”。

荷蘭阿斯麥“底氣”何來？

受到限令的影響，中國10月份共進口半導體制造設備4226臺，進口額約20億3700萬美元，與去年同期相比分別下降39.8%和23.1%。彭博社分析稱，目前尚不清楚美國的限制措施具體影響了多少進口量，但自日本和美國等主要設備出口商的采購量均出現下降。

與此同時，中國向荷蘭的采購量則增加約一倍。

事實上，由于掌握著全球高端芯片制造的關鍵技術，荷蘭政府以及荷蘭的光刻機生產企業阿斯麥一直是美國游說、拉攏、施壓的重點對象。阿斯麥作為半導體制造設備市場的主要公司之一，占據著全球60%以上的光刻機市場份額，也是全球唯一一家能夠供應7納米以及以下芯片所需EUV光刻機的廠商。美媒《華爾街日報》稱，由于來自美國的干預，阿斯麥尚未向中國交付任何EUV光刻機。2018年，中芯國際曾向阿斯麥訂購一臺EUV光刻機，本應于2019年交付，但由于一直未獲得相關出口許可，這臺光刻機至今尚未交付。

盡管無法向中國出口EUV光刻機，但中國已經成為阿斯麥DUV光刻機最重要的市場之一。EUV光刻機與DUV光刻機的區別在于后者無法制造7納米及以下制程的芯片，但足以用于生產需求量更大的汽車、手機、電腦以及機器人芯片。根據阿斯麥2021年財年財報，中國大陸是阿斯麥第三大市場，占其2021年全球營業額的14.7%。

今年7月，彭博社援引知情人士稱，美國正向荷蘭政府施壓，要求擴大目前對華出口限制的范圍，禁止阿斯麥對華出口部分DUV光刻機。不過知情人士同時表示，荷蘭政府當時并未同意，認為如果實施美方要求的措施，可能會損害荷蘭與中國的貿易關系。

不僅如此，阿斯麥首席財務官達森就表示，美國新法規對公司光刻機的出口影響有限，因為它是一家歐洲公司，“使用的美國零件很少”。阿斯麥首席執行官溫寧克認為，美國限制措施間接影響5%的未交付訂單，但該公司出口的規則不會改變，對明年整體出貨計劃影響有限。新加坡《聯合早報》則在報道中提及，阿斯麥正在中國增加員工招聘。截至2022年8月底，阿斯麥的中國員工已經超過1500人，較去年底增加約200人，目前阿斯麥中國占其全球員工的14%。

對外經貿大學國家對外開放研究院研究員熊李力11月23日在接受深圳衛視直新聞采訪時表示，盡管美國方面近年來一直極力拉攏包括荷蘭在內的盟國加入所謂對華“技術封鎖”，但中國作為全球最大的芯片消費市場，同時也是相關設備的最大消費國，對相關生產國家以及企業有著極大的吸引力。“在巨大的商業利益面前，誰也不可能不心動”，熊李力認為，這正是荷蘭方面一方面不得不對美國施壓有所回應，但另一方面也對中國市場絕不言棄的原因。

“歐盟不會效仿美國對中國采取的嚴厲措施”

就在荷蘭外貿與發展合作大臣表示“不愿意參與美國對中國半導體技術圍堵”的同一天，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利11月22日在歐洲議會辯論中堅稱，歐盟不會效仿美國對中國采取嚴厲的制裁措施。

博雷利在講話中表示，與中方的溝通渠道必須保持暢通，“盡管我們和中國有不同的政治制度，追求不同的治理模式，對多邊主義有不同愿景但這些差異不應該、也不會阻止我們相互接觸”。

他在講話最后提及，半導體是21世紀經濟競爭中最基礎的科技問題，并表示“美國是我們最重要的盟友，但在某些情況下，我們的對華立場或做法不會與美國相同”。香港《南華早報》指出，這顯示出博雷利與美國的“對華芯片限令”保持了相當距離。

博雷利還敦促歐洲議會的議員們在思考中歐關系時，應“考慮到生活的現實以及這一現實的復雜性”。他引用數據指，歐洲每10個太陽能電池板中，就有8個是中國生產，

“我們不能以為自己可以在拋開中國的同時創造未來”。

對于有議員沃抨擊德國總理朔爾茨訪華一事，博雷利反駁稱，無法理解這些擔憂。“作為一個向中國出口大量產品的國家，德國總理出訪不是很正常嗎？”他反問道：“默克爾又去了多少次中國？”

熊李力對深圳衛視直新聞分析稱，無論就客觀的經濟結構還是主觀的政策，中國始終是包括德國在內的歐洲國家最重要的經濟伙伴和出口市場。“因此從這個角度來說，盡管目前受到一些外部因素干擾，但是中德、中歐之間總體貿易投資關系的基本格局會繼續持續下去。”熊李力對于這種關系的未來發展持樂觀態度，認為“只要雙方的主觀政策能夠提供合適的政策環境，未來的貿易投資關系一定會進一步深化發展”。

美國有識之士呼吁華盛頓決策層反思

勞倫斯·薩默斯接受彭博電視臺“華爾街周刊”采訪

與此同時，美國內也有越來越多的聲音表示，

美國在處理對華關系時，應專注提升自己，而不是攻擊對手。

美國前財政部長、哈佛大學經濟學教授勞倫斯·薩默斯在接受彭博電視臺“華爾街周刊”節目采訪時表示：“如果我們把注意力從提升自己轉向摧毀中國，我認為我們將做出一個非常危險且非常不幸的選擇。”

杰弗里·薩克斯接受歐洲管理科學研究所專訪

此外，美國知名經濟學家、哥倫比亞大學可持續發展中心主任杰弗里·薩克斯日前在接受歐洲管理科學研究所專訪時，也對美國的外交政策提出批評。他認為，美國還是意識形態治國，也就是美國應該主導整個世界的基本運營，以此彰顯“美國是個超級大國，是這個世界的靈魂”。

薩克斯表示，美國的這種思維體現在對華關系上就是美國國家安全領域職位上的少數精英，他們憎恨中國，無法接受中國怎么能如此龐大，而且擁有這么先進的技術。

薩克斯直指“這是一種非常傲慢的立場”，并表示“中國有14億人口，我們應該祝福他們一切順利，祝福他們繁榮昌盛，祝福他們能夠過上好日子”。

而圍繞這些有識之士呼吁美國進行反思的聲音，外交部發言人趙立堅11月22日強調，國際社會有識之士已經不止一次地就中美關系發出理性聲音，“這再次表明，合則兩利、斗則俱傷是中美關系發展的鐵律”。

趙立堅指出，中美經貿關系的本質是互惠互利，打貿易戰、科技戰，人為“筑墻設壘”，強推“脫鉤斷鏈”，完全違反市場經濟原則，破壞國際貿易規則，只會損人不利己。美方應該認真傾聽理性聲音，放棄零和思維，停止泛化國家安全概念，停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化，“中方愿同美方一道努力，落實中美兩國元首巴厘島會晤達成的重要共識，推動中美關系重返健康穩定發展軌道”。

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