01 安徽對外貿易發展現狀分析(安徽省商務廳的計劃規劃)

安徽外經集團2022現狀

經濟低迷，市場萎縮

2022年安徽外經集團受行業不景氣影響較大，經濟低迷，市場萎縮，導致承建項目減少

安徽省對外經濟貿易發展有限公司成立于1992年，是經國家商務部批準的綜合性進出口公司

安徽省商務廳的計劃規劃

安徽省“十二五”公共商務信息服務體系建設規劃

公共商務信息服務以政府為主導，以中小企業為主要服務對象，以提供公共商務信息產品為手段，是適應經濟全球化和我國加入世貿組織后的新形勢、承載我國商務主管部門職能轉變、體現公共財政原則的貿易與投資促進措施，對貫徹落實科學發展觀，實施商務工作的重大發展戰略，推動我省企業全面參與國際競爭與合作，進而促進產業結構調整有著重大的現實意義。

一、“十一五”期間我省公共商務信息服務體系建設的回顧

（一）全省公共商務信息服務體系建設的主要成績。

在省領導、廳領導的高度重視下，我們按照統籌規劃、分步實施、應用先導、整體推進的原則和目標，通過制定全省商務系統信息化建設規劃和年度計劃，精心策劃和實施一批廳機關及系統信息化建設項目，以及完成大量的基礎性建設工作，把信息化建設作為實現管理服務現代化、加快機關效能建設步伐的重要舉措，在突出重點的同時全面發展，取得了一些階段性成果。

1.提升政府網站品質。在電子政務建設中，政府門戶網站是面向公眾和企業提供各種服務的重要窗口。2001年完成了有獨立域名的“安徽省外經貿廳公眾網站”建設，2004年機構改革后更名為“安徽省商務廳”網站，網站出口聯接因特網以及國家商務系統內專網。我廳公眾網經過逐步更新、改造和完善，已經實現了多項服務功能，成為實用、安全、科學、高效的公共信息平臺。公眾網采用網路代理、卓爾防火墻、病毒防范及防黑客攻擊等安全措施。以公眾網為載體，省商務廳加強了商務領域公共信息服務體系建設，逐步建立起以提供商貿商情信息、政策法規信息和經濟環境信息服務為主要內容的多渠道、高效率的商務信息服務體系，并同時建設了政策、法規、案例、認證、標準、企業、人才、國際動態、技術支持、商品等資源庫，有效整合利用各種信息資源，為社會和企業提供完善的信息服務。政府網站在推進商務政務公開、提供便民服務和為全省商務建設服務方面正發揮著越來越重要的作用。

2.三大專業網站作用日益凸顯。三大專業網站運行以來，安徽進出口商品網對提高我省外貿企業電子商務發展水平，促進對外貿易成交，宣傳企業產品，降低貿易成本，增加貿易機會，擴大外貿出口，作出了積極貢獻；安徽招商網為提高我省招商引資水平、營造良好投資氛圍、推動我省廣大中小外貿企業走向國際市場開辟了新的途徑，并吸引廣大外商關注我省經濟發展，積極赴我省投資興業，成為連接投資者、項目、企業和政府管理部門的重要橋梁；業務網簡化辦事程序，降低辦事成本，實現了真正意義上的公開、公平、公正和快捷的服務宗旨。

3.完善廳機關內部局域網建設。為了提高辦公自動化水平，省商務廳加大投入，改善辦公自動化軟件，強化公文無紙化傳輸、信息發布、工作交流等功能，廳機關辦公自動化水平穩步提高，基本實現了內部資料的網上傳輸、共享。目前廳機關共擁有計算機200余臺，單位人均擁有計算機數達到100%，并開展了多輪機關工作人員計算機基礎知識培訓。

4.商務領域政務信息報送工作加強。“十一五”期間，我廳認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府、廳黨組工作中心和領導指示要求，繼續堅持為政府領導科學決策和指導工作服務的宗旨，努力在把握服務重點、改進服務方法、提高服務水平上有新的提高，共報送政務信息超過2000條，連續4年獲得省委政務信息報送先進單位，連續3年獲得省政府政務信息先進單位。

5．“地方商務之窗”建設工作成效顯著。“十一五”期間，商務部共為我省建立了“地方商務之窗”省、市、縣（區）、開發區子站197個，并全部開通。我廳切實推動我省“地方商務之窗”建設工作，連續舉辦了5期培訓班，并先后下發了一系列文件，對此項工作進行部署和指導。根據商務部每月的通報，“安徽商務之窗”的信息發布量和點擊率在全國各省、市、自治區中的排名一直名列前茅，取得了顯著的成績，受到了商務部多次表彰。“十一五”期間共發布信息610158條，“安徽商務之窗”在宣傳、推動我省商務事業方面發揮了重要作用。

6.啟動“農村商務信息服務工程”，服務新農村建設。農村商務信息服務工程是加快農村發展的強勁東風，是解決“三農”問題的迫切需要，也是建設新農村的必然要求和重要支撐，具有重要而特殊的意義。按照《商務部關于實施“農村商務信息服務體系建設工程”的通知》（商信發〔2006〕162號）要求，我們制訂了《安徽試點工作實施方案》，明確了試點方式，建立了試點體系，并確定了肥西縣作為我省的首個試點縣。

7.扎實推進“網上購銷”，解決農民買難、賣難。2006年6月，商務部依托新農村商網，利用電子商務手段,開展“農村商品網上購銷對接會”，為廣大農村和農民開辟了一個農副產品網上購銷平臺，是一項服務“三農”，推進社會主義新農村建設的重要舉措。按照商務部工作部署，我廳積極響應，在原有安徽出口商品網的基礎上建設了商務部新農村商網的二級子站——安徽新農村商網，并與省內現有的知名涉農網站橫向聯合，利用市、縣兩級商務主管部門和一些農產品行業協會、農產品批發市場等中介組織的力量，廣泛動員組織基層農業組織、骨干農戶參加對接會，搜集、整合、發布了一大批農產品購銷信息，“十一五”期間組辦對接會13屆，促成了多項網上交易成果，安徽省的成交量一直居全國領先行列，取得了明顯成效。

8.城鄉市場信息服務體系進一步完善，“商務預報”影響力不斷提升。在商務部對各地市場監測工作綜合考核中，我省進入全國前列，并上升為全國前三強。監測樣本企業數量全國第三，所有市級商務部門開通商務預報，所有縣級商務部門開展農村市場監測，生活必需品市場監測范圍擴大到所有縣（市）。信息報送率達到100%。各地商務部門采取扎實有效措施和辦法，加大了數據催報、督報和審核力度，監測數據報送率和報送質量有了很大提高。目前全省城鄉市場信息服務體系監測樣本企業已超過1000家（1418家），居全國各省市第三。我省市場監測范圍覆蓋全省所有市、縣，涵蓋內貿流通18個行業、7種零售業態。監測商品種類主要有生活必需品11類61個品種、重要生產資料11類74個品種、繭絲綢行業7類27個品種和應急商品數據庫重點聯系企業的30種商品。利用城鄉市場信息服務體系監測數據，加強市場監測成果轉化工作，扎實推進商務預報工作。在開通所有市級商務預報平臺的基礎上，開展縣級商務部門商務預報工作試點，16個縣級商務部門已開通商務預報平臺，并對省級原有的版面進行改版升級。商務預報平臺發布各類市場信息和分析報告一年3萬多條（篇），商務部轉載和采用8000多條。據不完全統計，有20多家新聞媒體和主流網站經常采用“安徽商務預報”發布的市場分析文章和信息，商務預報已成為社會公眾特別是新聞媒體關注的對象。

9.“產業安全數據庫”擴容工程的全面推進。作為國家產業損害預警系統建設的基礎工程，“產業安全數據庫”擴容工程為維護產業安全、積極應對貿易摩擦提供了一種全新的服務方式，全省已有320家企業參與了產業安全數據直報工作，全省貿易摩擦和產業損害預警監控、預警、立案、應訴、效果跟蹤、涉案產業規范等具體工作逐漸進入商務部門日常工作，相關政策和服務能力逐漸完善，產業中介機構參與積極性提高。擴容工作為應對貿易摩擦、維護產業安全發揮了“準確預測、及時預警、科學預案、有效預控”基礎性作用。在此基礎上，由省商務廳和省汽車行業協會合作的對全省汽車產業損害預警監測在2008年末啟動，從2009年開始向商務部產業損害預警系統和省有關部門提交年度預警監測報告，2010年始按季提交預警報告。

（二）全省公共商務信息服務體系建設存在的主要問題。

“十一五”期間，盡管公共商務信息服務工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱環節，一些影響和制約全省公共商務信息服務體系建設發展的問題亟待在“十二五”期間切實得到解決。

1.信息化基礎設施建設滯后，影響了商務信息服務工作的推廣。目前，隨著互聯網高效、便捷、低成本優勢的日漸顯現，公共商務信息服務體系的推廣越來越多地借助互聯網進行。但由于我省信息化基礎設施的總體水平較低，地區間、城鄉間的發展極不平衡，很多偏遠地區及廣大農村無法通過現代信息技術手段快捷地了解最新的政策法規、貿易信息等。

2.信息服務內容配置不合理，無法滿足商務工作的需要。目前，我省公共商務信息服務的現狀是：服務水平不高與資源浪費并存，重復勞動和不成系統的信息服務局面并存。一方面是信息內容尚不全面，信息服務體系的結構有待調整，信息服務產品仍未升級，從而導致向企業提供的國際市場信息零散，不能滿足企業開拓國際市場的需要；另一方面，各級地方政府、投資和貿易促進機構以及其他社團組織等各種渠道的公共商務信息存在同水平重復轉載、資源嚴重浪費的現象，缺乏統一的信息管理、協調和分工，這些勢必都會影響公共商務信息服務的效率。

3.缺少專項資金保障，尚未形成合理完善的信息服務網絡。我省公共商務信息服務工作至今尚無專項資金保障，一些商務主管部門由于缺少資金保障，迄今仍未建立起必要的公共信息服務組織機構，使得信息獲取及發布渠道不暢，進而影響到公共商務信息服務體系的進一步推廣、充實和完善，難以形成順暢通達的覆蓋全省的公共商務信息服務網絡。

二、“十二五”期間公共商務信息服務體系建設面臨的形勢

在公共商務信息服務體系建設的過程中，“十二五”時期具有承前啟后的重要作用。為貫徹“以人為本、全面協調可持續的科學發展觀”，未來5年，我國商務工作將進入新的歷史發展時期，這對公共商務信息服務體系建設提出了新的要求，帶來了新的發展機遇。中央、國務院確定的推進社會主義新農村建設的重大方針政策要求，公共商務信息服務要針對農村市場提供滿足“三農”需求的各項信息服務，在引導和方便農民推銷農副產品，購買質優價廉的生產資料和消費品，促進工業品下鄉，幫助農民增產增收方面發揮重要作用。因此，需要同時推進農村商務信息服務體系建設，提升農村信息化應用水平，將公共商務信息推向農村，開拓農村消費市場，改善農村消費環境，發掘農村消費潛力，加強農村流通體系和市場建設。隨著我省內、外貿一體化的建立，堅持開放促發展，在更高的層次上全面參與國際經濟合作與競爭，“引進來”與“走出去”相結合，加快轉變外貿增長方式，推動國內產業結構升級，成為新時期商務工作的核心任務。商務工作未來的發展要求公共商務信息服務體系在更廣泛的領域、更高的層面，以質量更優的服務產品滿足企業、公眾日益增長的信息服務需求，為我省企業開拓國際市場，提供全面、及時、準確、有深度的商務信息服務，有效地幫助中小企業應對經濟全球化，推動我省經濟發展。

三、“十二五”期間公共商務信息服務體系建設的指導思想、遵循原則和發展目標

（一）指導思想。

以落實科學發展觀和構建和諧社會為指導，適應經濟全球化和信息化發展趨勢，按照安徽商務工作“十二五”規劃要求，以需求為導向，以應用促建設，圍繞全省商務中心工作，著力完善公共商務信息服務的組織保障體系、信息內容體系和推廣應用體系，重點加強商務領域信息化基礎設施建設，基本建成體系完善、運轉協調、權威高效的公共商務信息服務體系。

（二）遵循原則。

1.需求導向原則。所有公共商務信息服務產品的設立與發展，都必須以絕大多數的企業、公眾的需要為前提，并根據企業、公眾的需求不斷調整

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