01 對外貿易高質量發展規劃(高水平對外開放是高質量發展的內在要求嗎)

高水平對外開放是高質量發展的內在要求嗎

高水平對外開放是高質量發展的內在要求。

中國越發展越開放，越開放越發展。我們必須更加深刻地認識對外開放的歷史必然性和時代意義，在全面對外開放中，不斷增強中國經濟增長動能和國際競爭力。

推進高水平對外開放，對標高標準國際經貿規則，促進深層次改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，有助于構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制，進一步激發各類市場主體活力。

扎實做好高水平對外開放工作

用好國內國際兩個市場兩種資源。高水平對外開放體現在堅定實施擴大內需戰略，推動形成強大國內市場，以國內大循環吸引全球資源要素。在改革開放進程中推動貿易投資自由化便利化，促進市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯，在更高開放水平上形成良性循環。

用好國內國際兩個市場兩種資源，有利于資本和人員的流動、流通，促進國內國際市場可持續發展，為市場提供良好的監管預期和環境，以國內市場的發展壯大，促進和帶動國內企業參與國際市場循環。

“十四五”時期經濟社會發展聚焦七大重點任務

當前，我國 社會 主義現代化建設已進入新發展階段，《中華人民共和國國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃綱要）站在新的起點上謀劃部署“十四五”時期經濟 社會 發展，堅持全面規劃和突出重點相結合，圍繞重點領域作出具體安排，可以梳理為七大重點任務。

一是堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。 “十四五”規劃綱要將創新驅動作為首要任務，強調要把 科技 自立自強作為國家發展的戰略支撐，協同推進 科技 創新、產業發展和數字化轉型。加快建設 科技 強國，強化國家戰略 科技 力量，健全 社會 主義市場經濟條件下新型舉國體制，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善 科技 創新體制機制，全面塑造發展新優勢。鞏固壯大實體經濟根基，深入實施制造強國戰略，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，推動戰略性新興產業創新發展，擴大服務業有效供給，加快發展現代產業體系。大力推動數字化轉型，加快數字 社會 建設步伐，提高數字政府建設水平，建設數字中國。

二是形成強大國內市場，構建新發展格局。 “十四五”規劃綱要強調，要堅持擴大內需這個戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。暢通國內大循環，順應消費升級和產業升級需要，打造強大國內市場，貫通國民經濟循環各環節，擴大優質產品和服務供給，破除制約要素合理流動的堵點，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。促進國內國際雙循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，推動進出口協同發展，促進進口來源多元化，優化出口商品質量和結構，提高國際雙向投資水平，推進多雙邊投資合作機制建設，增強我國經濟對全球要素資源的吸引力。加快培育完整內需體系，加快完善合理引導消費、儲蓄、投資的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用，投資對優化供給結構的關鍵性作用。

三是全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。 “十四五”規劃綱要提出，要全面實施鄉村振興戰略，深入實施新型城鎮化戰略，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。堅持農業農村優先發展，深化農業供給側結構性改革，實施鄉村建設行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加快農業轉移人口全面融入城市，堅持存量優先、帶動增量，統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城鎮化空間布局，發展壯大城市群和都市圈，完善大中城市宜居宜業功能，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。全面提升城市品質，實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，完善住房市場體系和住房保障體系。

四是優化區域經濟布局，促進區域協調發展。 “十四五”規劃綱要提出，要深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，構建高質量的區域經濟布局和國土空間支撐體系。優化國土空間開放保護格局，立足資源環境承載能力，發揮各地比較優勢，完善落實主體功能區制度，提升重要功能性區域的保障能力。推動區域重大戰略取得新的突破性進展，加快推動京津冀協同發展，全面推動長江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，提升長三角一體化發展水平，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。深入實施區域協調發展戰略，推進西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創中部地區崛起新局面，鼓勵東部地區加快推進現代化，支持特殊類型地區發展，在發展中促進相對平衡。

五是全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。 “十四五”規劃綱要提出，要堅持和完善 社會 主義基本經濟制度，推動有效市場和有為政府更好結合，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，開拓合作共贏新局面。構建高水平 社會 主義市場經濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，激發各類市場主體活力；建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，健全 社會 信用體系；建立現代財政制度，健全現代金融體系；創新和完善宏觀調控，構建一流營商環境提升政府經濟治理能力。建設更高水平開放型經濟新體制，提升對外開放平臺功能，優化區域開放布局，推進貿易投資自由化便利化，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球治理體系改革，推動共建人類命運共同體。

六是推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。 “十四五”規劃綱要提出，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應自然、保護自然，建設美麗中國。推動自然生態系統質量整體改善，堅持山水林田湖草系統治理，完善生態安全屏障體系，構建自然保護地體系，健全生態保護補償機制，全面提升環境基礎設施水平，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量。制定2030年前碳排放達峰行動方案，完善能源消費總量和強度雙控制度，積極應對氣候變化。加快發展方式綠色轉型，堅持生態優先、綠色發展，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，全面提高資源利用效率。

“十四五”時期的目標任務已經確定，那么如何確保這些目標任務順利完成？我們必須加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿到規劃實施的各領域和全過程，完善上下貫通、執行有力的組織體系，健全激勵導向的績效評價考核機制和盡職免責機制，調動廣大干部特別是基層干部的積極性、主動性、創造性。必須健全統一規劃體系，加快建立健全以“十四五”規劃綱要為統領，以空間規劃為基礎，以專項規劃為支撐，由國家、省、市縣級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。必須完善規劃實施機制，加強規劃實施監測評估，開展規劃實施情況動態監測、中期評估和總結評估，構建規劃定方向、財政做保障、金融為支撐、其他政策向協同的政策協同保障機制，確保規劃目標任務勝利完成。

27部門關于推進對外文化貿易高質量發展的意見，對哪些領域提出新要求？

27個部門關于推進對外文化貿易高質量發展的意見中，主要是對深化文化領域和培養文化貿易領域做出了新的要求。

根據央視網的報道，商務部等會同27個部門發布的關于推進對外文化貿易高質量的發展意見，在這個意見中提到要建成覆蓋全國文化貿易的專業服務平臺，要形成獨特的中國文化以及數字化平臺的成熟使用，以此來提高我國文化品牌的國際影響力，從而帶動中華文化走向世界的決定。從國家實施的這些政策來看，中華文化是世界不可替代產品，同樣也是世界必須所要的文化之一，而文化的擴展對強國建設有著很大的幫助，所以對于這些政策的實施很多網友表示認同。對深化文化領域提出了新的要求

根據文書中顯示，國家商務部會同的27個部門在意見中提出要積極探索高水平的開放路徑，而且要探索有序放寬文化領域的限制措施，這就說明中國改革開放以來取得了重大成就，而文化的擴展更是振興中華的有效途徑。而具體的新要求就是要發揮自由貿易試驗區，對于一些貿易創新發展試點要進行全力的支持，同時主動對接國際高水平的貿易規則，學習其他國家先進的貿易文化，圍繞文化領域展開壓力測試，同時建立健全適應新形勢下的風險防范機制。對培育文化貿易領域做出了相關要求

其中這個意見書還指出要大力發展數字文化貿易相關領域，目的就是為了推進國家文化數字化戰略，從而建設國家文化大數據體系。相信很多朋友都知道大數據，如果把文化融入大數據的話那么對于每一個來說是非常便利的。而國家加強數字化文化建設，是有效的促進國內文化資源的展開，那么人們就可以通網絡觀看各種文化藝術，同時對國內的各種數據都能了如指掌。

2019年十三五規劃的五大發展理念

學習十三五規劃五大發展理念內容是什么?10月29日，中共十八屆五中全會公報首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

1、關于創新的理念

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

2、關于協調的理念

重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

3、關于綠色的理念

促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

4、關于開放的理念

必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

5、關于共享的理念

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。針對公眾關注的“普遍二孩”政策，公報首次明確，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

【五大發展理念解讀】

理念一：創新

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風

《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》(下稱《公告》)指出，“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”

“創新確實是中央作出的一個重大的戰略決策部署。是基于國際競爭日趨激烈，而且我們國家的經濟進入了新常態。新常態最核心的就是速度變化、結構優化、動力轉換。只有靠創新來增強我們經濟的內生動力。”國家發改委主任徐紹史介紹。

在“創新”發展理念下，《建議》從7個方面進行創新：新動力、新空間、創新驅動發展戰略、農業、產業新體系、新體制、宏觀調控方式。

《建議》對“新動力”做了明確表述：消費、投資、出口這三駕馬車的作用，分別是基礎、關鍵、促進作用。消費以“服務消費”而非產品消費為重點，消費方向是智能、綠色、健康、安全。對于出口，首次提出了“實施優進優出戰略”

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