01 對外貿易經營者管理制度(我國目前對外貿易經營者的管理實行什么制度)

我國目前對外貿易經營者的管理實行什么制度

我國目前對外貿易經營者的管理實行備案登記制度

目前，我國對外貿易經營者的管理，實行備案登記制

即法人、其他組織或者個人在從事對外貿易經營活動前，必須按照國家的有關規定，依法定程序在國務院商務主管部門備案登記，取得對外貿易經營資格后，方可在國家允許的范圍內從事對外貿易經營活動

對外貿易管制的對外貿易經營者管理制度

（1）經營權 對外貿經營者可是企業、其他單位、個人（個體工商戶）

貿易經營者資格管理，實行備案登記制。根據法律法規、商務部特批不許登記的除外。

（2）經營范圍

不僅可以進出口本企業的貨物，還可以代辦他人的貨物進出口業務。

對部分進出口商品實施國營貿易管理，或在一定期限內實施國營貿易管理。實行國營貿易管理的進出口業務只能由授權企業經營，屬國營范疇但國家允許非授權企業經營的除外，國營貿易不得受非商業因素影響。

國營貿易管理的貨物和授權企業的目錄，動態發布。

附：對外貿易經營者的種類

1、隸屬于原外經貿部和各省、市、自治區的專業外貿公司

2、有權自營進出口的生產企業，包括外商投資及各類內資生產型企業

3、對外經營科技產品的科研院所和大專院校

4、從事國際承包工程和勞務合作的國際合作公司

我國對外貿易管制的制度有哪些

1、關稅制度

關稅制度是進出口商品經過一國關境時，由政府設置的海關對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財政收入為目的的財政關稅和主要以保護本國相關產業為目的而征收的保護性關稅。我國在征收莢稅時．從保護本國產品與外國產品的競爭的目的出發，實行保護關稅政策。這一政策主要是通過我國的海關稅則政策以及體現這種政策的海關稅則來體現的 。

2、對外貿易經營者的資格管理制度

對外貿易經營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經營活動的法人和其他組織。我國對外貿易法規定，我國實行統一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經濟貿易的發展，發揮各方面的積極性，保障對外貿易經營者的對外自主權．國務院對外經濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規．對對外貿易經營活動中涉及到的相應內容做出了規范，對外貿易經營者在進出口經營活動中必須遵守相應的法律、法規。這些法律、法規的總和構成了我國對外貿易管理制度。對外貿易經營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。

3、貨物進出口許可制度

進出口許可實際上是國家對進出口的一種行政管理程序．既包括進出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續。貨物進出口許可制度作為一項非關稅措施．是地界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿易中長期存在，并廣泛運用。

4、出入境檢驗檢疫制度

出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據我國有關法律和行政法規M及我國政府所締結或者參加的國際條約協定，對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗、檢疫監督管理的法律依據和行政手段的總和。我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即國家質量監督檢驗檢疫總局根據對外貿易需要，公布并調整（出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄）

5、進出口貨物收付匯管理制度

《對外貿易法》第二十八條規定，對外貿易經營者在對外貿易經營活動中，應當依照國家有關規定結匯、用匯。這里所提的國家有關規定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務院其他有關部門，依據（對外貿易法>、國務院《外匯管理條例》及其它有關規定，對包括經營項目外匯、資本項目外匯、金融機構外匯業務、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領域實施的監督管理。進出口貨物收付匯管理是我國實施外匯管理的主要手段，進出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。

對外貿易管制制度的資格管理制度

對外貿易經營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經營活動的法人和其他組織。我國對外貿易法規定，我國實行統一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經濟貿易的發展，發揮各方面的積極性，保障對外貿易經營者的對外自主權．國務院對外經濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規．對對外貿易經營活動中涉及到的相應內容做出了規范，對外貿易經營者在進出口經營活動中必須遵守相應的法律、法規。這些法律、法規的總和構成了我國對外貿易管理制度。對外貿易經營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。

（一）我國對外貿易經營者的資格管理制度及其內涵

對外貿易經營者的資格管理制度是由進出口經營權管理制度和進出日經營范圍管理制度組成。進出口經營權，即對外貿易經營資格，是指在我國境內的法人或其他組織對外簽訂進出口貿易合同的資格。經營范圍是指國家允許企業從事生產經營活動的具體商品類別和服務項目，具體體現在國家允許企業生產經營活動的內容和方式。

我國目前對外貿易經營者的資格管理，遵循自主申請、公開透明、統一規范、依法監督以及各類所有制企業進出口經營資格實行統一的標準和管理辦法的原則，實行登記和核準制。也就是企業在從事對外貿易經營前，必須按照國家的有關規定，依法定程序經國裳對外貿易經濟主管部門核準并登記，取得對外貿易經營資格后，方可從事對外貿易經營活動。國務院主管部門也可以對部分進出口商品，或者在一定期限內對部分進出口商品實施國營貿易管理或指定經營管理。其實質是國家通過對進出口經營權的登記和核準管理，規范我國對外貿易秩序；通過對進出口經營范圍的管理，建立國營貿易和指定經營制度，使國家能夠對關系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理。

（二）國營貿易和指定經營管理制度

1．國營貿易和指定經營及其區別。

國營貿易和指定經營其實質都是指政府授權一些公司代理某種產品的進出口業務。它們的區別在于，根據我國與世界貿易組織簽訂‘中華人民共和國加入議定書）中所承諾的，國營貿易可以一直i保留下去（除非另有規定，如植物油）．而指定經營則需要在談判{ 結果所承諾的時間內取消。

2．國營貿易和指定經營主要規定。

(1)實行國營貿易管理的進出口貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關經濟管理部門制定、調整并公布。

(2)實行指定經營管理的進出口貨物目錄由國務院外經頹主管部門制定、調整并公布。

(3)未列入國營貿易企業名錄和指定經營企業名錄的企業或者其他組織，不得從事實行國營貿易管理、指定經營管理的貨物的進出口貿易。

(4)國營貿易企業和指定經營企業應當根據正常的商業條件從事經營活動，不得以非商業因素選擇供應商，不得以非商業因素拒絕其他企業或者組織的委托。

（三）我國對外貿易經營者的資格管理制度的發展方向

1．逐步放開對外貿易權。

對外貿易權即對外貿易經營權。我國自2001年7月起，對企業獲得對外貿易權實行登記和核準制，在此之前，我國實行的是對外貿易權審批制。目前，國際上的通行做法是，企業在依法注冊后，就可以獲得進出口權。在我國為加入WTO所簽署的<中華人民共和國加入議定書）中承諾，在加入WTO三年后．我國將取消貿易權管制，對所有在中國的企業經過注冊登記后都可以獲得對外貿易權，但國營貿易除外。目前我國新實行的登記和核準制，就是履行對外承諾、最終實現與國際通行做法接軌的一種過渡措施。

2．保留國營貿易并逐步取消指定經營。

為使我國在加入WTO后保留對進出口的合法調控手段，我國在WTO談判中要求對重要的進出口商品繼續宴行國營貿易。同時承諾．我國將在加入WTO三年內，每年調整和擴大指定經營制度下的企業清單，并最終取消指定

中華人民共和國貨物進出口管理條例

第一章總則第一條為了規范貨物進出口管理，維護貨物進出口秩序，促進對外貿易健康發展，根據《中華人民共和國對外貿易法》（以下簡稱對外貿易法）的有關規定，制定本條例。第二條從事將貨物進口到中華人民共和國關境內或者將貨物出口到中華人民共和國關境外的貿易活動，應當遵守本條例。第三條國家對貨物進出口實行統一的管理制度。第四條國家準許貨物的自由進出口，依法維護公平、有序的貨物進出口貿易。

除法律、行政法規明確禁止或者限制進出口的外，任何單位和個人均不得對貨物進出口設置、維持禁止或者限制措施。第五條中華人民共和國在貨物進出口貿易方面根據所締結或者參加的國際條約、協定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇，或者根據互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。第六條任何國家或者地區在貨物進出口貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者地區采取相應的措施。第七條國務院對外經濟貿易主管部門（以下簡稱國務院外經貿主管部門）依照對外貿易法和本條例的規定，主管全國貨物進出口貿易工作。

國務院有關部門按照國務院規定的職責，依照本條例的規定負責貨物進出口貿易管理的有關工作。第二章貨物進口管理第一節禁止進口的貨物第八條有對外貿易法第十七條規定情形之一的貨物，禁止進口。其他法律、行政法規規定禁止進口的，依照其規定。

禁止進口的貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門制定、調整并公布。第九條屬于禁止進口的貨物，不得進口。第二節限制進口的貨物第十條有對外貿易法第十六條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項規定情形之一的貨物，限制進口。其他法律、行政法規規定限制進口的，依照其規定。

限制進口的貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門制定、調整并公布。

限制進口的貨物目錄，應當至少在實施前21天公布；在緊急情況下，應當不遲于實施之日公布。第十一條國家規定有數量限制的限制進口貨物，實行配額管理；其他限制進口貨物，實行許可證管理。

實行關稅配額管理的進口貨物，依照本章第四節的規定執行。第十二條實行配額管理的限制進口貨物，由國務院外經貿主管部門和國務院有關經濟管理部門（以下統稱進口配額管理部門）按照國務院規定的職責劃分進行管理。第十三條對實行配額管理的限制進口貨物，進口配額管理部門應當在每年7月31日前公布下一年度進口配額總量。

配額申請人應當在每年8月1日至8月31日向進口配額管理部門提出下一年度進口配額的申請。

進口配額管理部門應當在每年10月31日前將下一年度的配額分配給配額申請人。

進口配額管理部門可以根據需要對年度配額總量進行調整，并在實施前21天予以公布。第十四條配額可以按照對所有申請統一辦理的方式分配。第十五條按照對所有申請統一辦理的方式分配配額的，進口配額管理部門應當自規定的申請期限截止之日起60天內作出是否發放配額的決定。第十六條進口配額管理部門分配配額時，應當考慮下列因素：

（一）申請人的進口實績；

（二）以往分配的配額是否得到充分使用；

（三）申請人的生產能力、經營規模、銷售狀況；

（四）新的進口經營者的申請情況；

（五）申請配額的數量情況；

（六）需要考慮的其他因素。第十七條進口經營者憑進口配額管理部門發放的配額證明，向海關辦理報關驗放

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