01 對外貿易統計數據質量(貿易強國的特征)

貿易強國的特征

改革開放以來，我國對外經濟貿易發展異常迅速，國際地位上升。現已躋身于世界

前十名對外經濟貿易大國之列。但是與世界其他對外經濟貿易大國相比，存在著一定的

差距，還有很大的發展空間和潛力。本文通過對1999年商品和服務進出口貿易額居世界

前8位國家(即美國、德國、日本、英國、法國、加拿大、意大利、荷蘭) 主要對外經濟

貿易指標的比較研究，概括對外經濟貿易強國的基本特征，在此基礎上，分析目前我國

與貿易強國之間的差距。

一、世界貿易強國的基本特征

通過對外商品貿易規模和結構、對外服務貿易、對外貿易條件、資本流入和流出等

四個方面主要指標的綜合比較和分析研究表明，世界8個貿易強國在對外經濟貿易方面，

首先表現出規模大的特征，商品和服務貿易、對外直接投資等各項主要指標在規模

上均居世界前列；其次表現出實力強的特征，在國際貿易和資本市場上占居明顯的

比較優勢和競爭優勢，憑借其強大的經濟、技術和資本實力，從對外經濟貿易活動中取

得最大的經濟利益。概括地說，對外經濟貿易強國至少應包括三個方面的內涵：一是貿

易強國首先應該是貿易大國；二是對外經濟貿易強國同時應該是經濟強國，比較優勢和

競爭優勢明顯；三是對外經濟貿易強國應該是一個高度開放的國家。

具體以世界前8個對外經濟貿易強國為例，我們認為， 對外經濟貿易強國應具備如

下4個方面的特征：

1、經濟高度發達。在世界前8個貿易強國中，6個國家的國內生產總值(GDP)居世界

前6位，加拿大和荷蘭分居世界第9位和第13位；7個國家人均GDP在20000美元以上， 加

拿大也接近這一水平，而美國和日本超過30000美元。8個國家人均GDP 相當于世界人均

GDP平均水平的4-6倍。作為經濟強國，它們的經濟、技術和資本實力雄厚，科學技術發

展程度高，商品和服務的技術和質量具有較強的國際競爭力，這是成為世界貿易強國的

技術和物質基礎。據美國《財富》雜志公布，1999年美國和日本分別有179家和107家進

入世界500強，其他國家進入500強的公司數目均居世界前列，而且在產業上主要分布在

制造業和高新技術領域，企業產品的國際競爭力強勁，有力地推動了本國對外經濟貿易

的發展。

2、對外經濟貿易規模大，其影響力強，輻射面廣， 在某種程度上影響著世界貿易

和國際市場價格的變化，以及國際資本流動的方向。自80年代以來，這8 個國家商品進

出口總額穩居世界前8位，其中1998年美國、德國、 日本商品進出口分別占世界總額的

14.7％、9％、6％，它們是世界上三個最大的貿易強國，英國和法國在5.4％左右， 意

大利、加拿大、荷蘭在3.5％-4.2％之間。其中，各國在鋼鐵、機器設備、 化學制品等

資本和技術密集型產品出口方面居世界前列。例如，美國化學制品、機器和交通設備出

口總額居世界首位，汽車出口居世界第三位。德國鋼鐵產品、化學產品、紡織品、汽車

出口居世界首位，機器和交通設備出口居世界第2位。日本鋼鐵產品出口居世界第2位，

機器和交通設備出口居世界第3位，其中辦公和電信設備、汽車產品出口均居世界第2位。

法國鋼鐵產品出口居世界第4位，化學制品出口居世界第3位，機器和交通設備居世界第

4位。英國鋼鐵產品出口居世界第8位，化學產品出口居世界第4位， 機器和交通設備出

口居世界第5位。意大利鋼鐵出口居世界第5位，機器和交通設備出口居世界第6位。 加

拿大機器和交通設備出口居世界第7位，其中汽車產品出口居世界第4位。荷蘭化學產品

出口居世界第7位。

這些國家作為世界產品和資本的主要供應者和需求者，對外經濟貿易活動在很大程

度上直接左右著世界貿易和資本市場的變化方向和趨勢。在這里，應注意區分對外經濟

貿易強國和對外貿易發展程度高的國家。對于一些國家，如新加坡和馬來西亞，盡管對

外經濟貿易高度發展，在本國經濟發展中發揮極其重要的作用，對外貿易依存度( 出口

占GDP比重)在90-200％之間，但是它們不能被稱作為對外經濟貿易強國， 因為對世界

貿易的影響和作用有限。

3、在對外經濟貿易活動中，占居明顯的競爭優勢。一是通過參與國際分工， 充分

發揮本國資源的比較優勢和經濟技術的競爭優勢，在質量和技術上保持世界一流水平，

高新技術產品和服務進出口貿易所占的比重大，其貿易條件始終處于有利地位，能以較

國家貿易條件指數為105％左右，處于較優勢地位，而發展中國家則為97％，較為劣勢。

尤其是日本的貿易條件一直趨于上升，從進出口貿易中獲取較大的經濟利益。其次是法

國、意大利和美國，貿易條件始終呈有利態勢。德國、英國、荷蘭除了個別年份以外，

貿易條件指數基本持平。加拿大貿易條件相對較差，這在很大程度上與其商品進出口結

構有關。

二是憑借國內充裕的資本實力和良好的投資環境，通過海外直接投資和吸引外國投

資，從國際融資中獲取最大的經濟利益。

4、對外開放度大。作為WTO的創始國，這8個國家普遍遵循國際貿易規則， 奉行自

由化國際貿易政策，對外開放程度大。主要標志為：一是平均關稅率低。經過多個回合

的多邊貿易談判， 8 個國家的平均關稅率大幅度下降， 其中平均關稅最低的是美國，

1999年為4.8％，其次是歐盟國家，為5.6％，日本和加拿大分別為6.6％和7.1％。但同

時，在推進全球貿易自由化、打破世界貿易封鎖的同時，美、日、歐利用進口配額、出

口補貼、傾銷反傾銷政策等各種非關稅壁壘，抵制外國商品進入，保護本國貿易，使得

國際貿易的競爭日趨勢激烈。二是市場開放范圍大。按照WTO協議， 在這些國家中不僅

商品市場，而且服務市場和資本市場同時對外開放，對商品和服務貿易、資本流進與流

出的限制性規定少。三是外貿依存度相對較高。美國、日本由于國內經濟高度發達，貿

易依存度偏低，1997年商品和服務出口占GDP比重分別為12％和11％以外， 其他國家相

對較高，在30％左右，其中加拿大為41％，荷蘭為56％。

列入海關統計的重要標準

中華人民共和國海關統計工作管理規定

第十八條進口貨物的原產國（地區）按照《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》以及海關總署有關規定進行統計。第二十七條進口貨物按照海關放行日期進行統計；出口貨物按照海關結關日期進行統計。第二十八條進出口貨物按照接受申報的海關進行統計。

正文

中華人民共和國海關總署令

第153號

《中華人民共和國海關統計工作管理規定》已于2006年8月29日經署務會議審議通過，現予公布，自2006年11月1日起施行。1994年11月21日發布的《中華人民共和國海關統計制度》同時廢止。

署長牟新生

二○○六年九月十二日

中華人民共和國海關統計工作管理規定

第一條為了規范海關統計工作，保證統計數據質量，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關統計條例》以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條海關依法對進出口貨物貿易以及進出境物品進行的統計工作，以及涉及進出口貨物、進出境物品的其他相關統計工作，適用本規定。

第三條海關統計工作應當堅持準確及時、科學完整、國際可比的原則。

第四條海關應當依法開展統計調查，全面收集、審核進出口貨物收發貨人或者其代理人的原始報關資料，并對統計數據進行匯總、整理。

第五條海關應當依法對進出口貿易統計數據進行統計分析，研究對外貿易運行特點、趨勢和規律。

海關應當根據進出口貿易統計數據以及國內外有關宏觀經濟統計數據開展進出口實時監測和動態預警工作。

第六條海關應當利用海關統計數據依法開展統計監督，對企業進出口行為和過程進行監督，對海關執法活動進行分析評估，并檢查、糾正虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的行為。

對于海關統計部門發現的問題以及提出的建議，有關部門和單位應當及時處理并做出答復。

第七條海關應當根據國家有關規定開展統計買粉絲服務。

除依法公布以及無償提供的綜合統計資料以外，海關提供進出口貿易統計的數據資料實行有償買粉絲服務。

第八條海關統計的范圍包括實際進出境并引起境內物質存量增加或者減少的貨物，以及依法應當列入統計的物品。

第九條沒有實際進出境或者雖然實際進出境但是沒有引起境內物質存量增加或者減少的貨物、物品，不列入海關統計。

第十條下列貨物不列入海關統計：

（一）過境貨物、轉運貨物和通運貨物；

（二）暫時進出口貨物；

（三）用于國際收支手段的流通中的貨幣以及貨幣用黃金；

（四）租賃期在1年以下的租賃貨物；

（五）由于貨物殘損、短少、品質不良或者規格不符而由該進出口貨物的承運人、發貨人或者保險公司免費補償或者更換的同類貨物；

（六）退運貨物；

（七）邊民互市貿易進出口貨物；

（八）中國籍船舶在公海捕獲的水產品；

（九）中國籍船舶或者飛機在境內添裝的燃料、物料、食品；中國籍或者外國籍的運輸工具在境外添裝的燃料、物料、食品以及放棄的廢舊物料等；

（十）無商業價值的貨樣或者廣告品；

（十一）海關特殊監管區域之間、保稅監管場所之間以及海關特殊監管區域和保稅監管場所之間轉移的貨物；

（十二）其他不列入海關統計的貨物。

第十一條下列物品不列入海關統計：

（一）修理物品；

（二）打撈物品；

（三）進出境旅客的自用物品（汽車除外）；

（四）我國駐外國和外國駐我國使領館進出境的公務物品以及使領館人員的自用物品；

（五）我國駐香港和澳門特別行政區軍隊進出境的公務物品以及軍隊人員的自用物品；

（六）其他不列入海關統計的物品。

第十二條對于不列入海關統計的貨物、物品，海關可以根據管理需要實施單項統計。

單項統計的數量和金額不計入海關統計的數量和總值。

第十三條根據國民經濟發展和海關監管需要，海關可以調整進出口貨物以及進出境物品的統計項目；對進出口貨物以及進出境物品的部分統計項目進行長期或者階段性統計。

調整統計項目的，由海關總署發布公告。

第十四條海關統計項目的商品名稱以及編碼應當按照《中華人民共和國海關統計商品目錄》所列的商品名稱以及編碼進行歸類統計。

《中華人民共和國海關統計商品目錄》由海關總署公布。

第十五條進出口貨物應

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