01 市場采購貿易方式試點城市名單(節能減排綜合性工作實施方案)

滿洲里以申請為市場采購貿易方式試點嗎

滿洲里是否以申請為市場采購貿易方式試點

截至目前，滿洲里并未以申請為市場采購貿易方式試點。市場采購貿易方式試點是一種新型貿易方式，旨在促進中小企業出口，推動地方經濟發展。然而，滿洲里并未列入試點城市名單，也沒有提出相關申請。

一、背景和意義

二、可能的解決方案

如果滿洲里希望成為市場采購貿易方式試點城市，可以采取以下措施：

1. 了解相關政策和規定：首先需要了解市場采購貿易方式試點的政策和規定，以及申請流程和要求。這將有助于滿洲里確定是否符合試點條件，并制定相應的申請方案。

2. 加強與相關部門的溝通：滿洲里可以加強與商務、海關、稅務等相關部門的溝通，了解其對市場采購貿易方式試點的態度和建議。這將有助于協調各方利益，推動試點的實施。

3. 提升自身條件：為了滿足試點申請的條件，滿洲里需要提升自身的軟硬件條件。例如，加強基礎設施建設，提高通關效率和服務質量，加強貿易安全管理等。

4. 尋求外部支持：滿洲里可以積極尋求外部支持，如爭取上級政府的支持和指導，與其他城市或地區合作等。這有助于增強自身的競爭力和吸引力，提高申請成功的概率。

綜上所述，雖然滿洲里目前并未以申請為市場采購貿易方式試點，但如果有意愿并積極準備，未來還是有可能成為試點城市的。具體的實施方案還需要根據滿洲里的實際情況和相關政策規定來制定。

【法律依據】：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二十一條規定：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。”

《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條規定：“因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

國家經貿委、對外貿易經濟合作部關于外商投資商業企業試點辦法

第一條為進一步擴大對外開放，促進商業企業的改革和發展，推動國內市場建設，使擴大商業領域利用外商投資試點健康有序地進行，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合作經營企業法》等有關法律、法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于外國公司、企業同中國公司、企業在中國境內設立中外合資或合作商業企業（以下簡稱合營商業企業）。暫不允許外商獨資設立商業企業。第三條設立的合營商業企業必須符合所在城市的商業發展規劃，能夠引進國際上先進的營銷技術和管理經驗，促進國內商業現代化，帶動國內產品出口，產生良好的經濟效益和社會效益。第四條設立合營商業企業的地區由國務院規定，目前暫限于省會城市、自治區首府、直轄市、計劃單列市和經濟特區（以下簡稱試點地區）。第五條合營商業企業的投資者應具備以下條件：

（一）外國合營者或外國合營者中的主要合營者（以下簡稱外國合營者）應為具有較強的經濟實力、先進的商業經營管理經驗和營銷技術、廣泛的國際銷售網絡、良好的信譽和經營業績的企業，且能夠通過擬設立的合營商業企業帶動中國產品出口。

申請設立從事零售業務的合營商業企業的外國合營者，申請前三年年均商品銷售額應在20億美元以上，申請前一年資產額應在2億美元以上。

申請設立從事批發業務的合營商業企業的外國合營者，申請前三年年均商品批發額應在25億美元以上，申請前一年資產額應在3億美元以上。

（二）中國合營者或中國合營者中的主要合營者（以下簡稱中國合營者）應為具有較強經濟實力和經營能力的流通企業，申請前一年的資產額應在5000萬元（中西部地區3000萬元）人民幣以上。其中，中國合營者為商業企業的，申請前三年年均銷售額應在3億元（中西部地區2億元）人民幣以上；為外貿企業的，申請前三年年均自營進出口額應在5000萬美元以上（其中出口額不低于3000萬美元）。第六條合營商業企業應符合以下條件：

（一）符合中國有關法律、法規及有關規定；

（二）符合所在城市商業發展規劃；

（三）從事零售業務的合營商業企業的注冊資本不低于5000萬元人民幣，中西部地區不低于3000萬元人民幣；從事批發業務的合營商業企業的注冊資本不低于8000萬元人民幣，中西部地區不低于6000萬元人民幣；

（四）采取3家以上分店連鎖方式經營的合營商業企業（便民店、專業店和專賣店除外），中國合營者出資比例應達到51％以上；其中對合營商業企業本身經營情況較好，外國合營者已從國內大量采購產品，并能借助外國合營者的國際營銷網絡，進一步擴大國內產品出口的合營連鎖商業企業，經國務院批準后，可允許外國合營者控股；

開設3家以下分店（包括3家）的合營商業企業和連鎖方式經營的便民店、專業店、專賣店，中國合營者出資比例應不低于35％；從事批發業務（包括零售企業兼營批發業務）的合營商業企業，中國合營者出資比例應達到51％以上；

（五）合營商業企業的分店只限于中外雙方直接投資、直接經營的直營連鎖形式，暫不允許發展自由連鎖、特許連鎖等其它連鎖形式；

（六）經營年限不超過30年，中西部地區不超過40年。第七條外國合營者與合營商業企業簽定商標、商號使用許可合同、技術轉讓合同的，外國合營者提取的相關費用總計不得超過合營商業企業當年銷售額（不包括增值稅）的0．3％，提取年限不超過10年。第八條設立合營商業企業按照以下程序辦理：

中國合營者向所在試點地區經濟貿易委員會（經濟委員會、計劃與經濟委員會，下同）報送可行性研究報告（代項目建議書）及有關文件，試點地區經濟貿易委員會會同內貿主管部門按規定程序報國家經濟貿易委員會。國家經濟貿易委員會征求對外貿易經濟合作部意見后審批。

可行性研究報告（代項目建議書）經批準后，由試點地區外經貿部門按規定程序向對外貿易經濟合作部上報合同、章程，對外貿易經濟合作部對合同、章程予以審批。

獲得批準設立的合營商業企業，應自收到批準證書之日起1個月之內，憑對外貿易經濟合作部頒發的《外商投資企業批準證書》，到國家工商行政管理部門辦理注冊登記手續。第九條申請設立合營商業企業，應報送下列文件：

（一）可行性研究申報文件

1、合營各方共同編制的可行性研究報告（代項目建議書）；

2、合營各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件）；

3、合營各方經會計師事務所審計的最近三年的年度資產負債表和損益表；

4、（如果中國合營者以國有資產投資）國有資產管理部門對中方擬投入國有資產的評估報告確認文件；

5、擬設立合營商業企業經營的商品種類；

6、其他有關文件。

（二）合同、章程申報文件

1、可行性研究申報文件及其批準文件；

2、由合營各方授權代表簽署的擬設立合營商業企業的合同、章程；

3、進出口商品目錄；

4、擬設立合營商業企業董事會成員名單及合營各方董事委派書；

5、國家工商行政管理局出具的企業名稱預先核準通知書；

6、其他有關文件。

上述文件除已注明為復印件的，一律為正式文件。非法定代表人簽署文件的，應出具法定代表人委托授權書。

跨境人民幣政策330號文解讀

法律分析：（一）在全國范圍內開展更高水平貿易投資便利化試點。境內銀行可在“展業三原則”的基礎上，憑優質企業提交的《跨境人民幣結算收/付款說明》或收付款指令，直接為優質企業辦理貨物貿易、服務貿易跨境人民幣結算，以及資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回等）在境內的依法合規使用。境內銀行開展更高水平貿易投資便利化試點，應通過省級跨境人民幣業務自律機制制定具體實施方案，明確優質企業的認定標準和動態調整機制等風險防控措施，并將具體實施方案向所在地人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構報備后實施。

（二）支持貿易新業態跨境人民幣結算。境內銀行在滿足交易信息采集、真實性審核的條件下，可按相關規定憑交易電子信息為跨境電子商務等貿易新業態相關市場主體提供經常項目下跨境人民幣結算服務。支持境內銀行與合法轉接清算機構、非銀行支付機構在依法合規的前提下合作為跨境電子商務、市場采購貿易方式、外貿綜合服務等貿易新業態相關市場主體提供跨境人民幣收付服務。

（三）根據商事制度改革，及時調整對業務辦理及審核的要求。企業辦理外商直接投資人民幣結算相關業務時，無需提供商務主管部門出具的批準或備案文件。銀行可將企業營業執照、市場監督管理等部門系統披露的商事主體登記及備案信息等，作為業務審核、賬戶開立、企業信息登記依據。企業辦理來料加工貿易項目下跨境人民幣結算業務時，無需向其境內結算銀行提交所在地商務主管部門出具的加工貿易業務批準證。如后續有新的政策變化，應及時對所涉業務資料審核要求、審核流程等內部業務制度進行調整，按新的內部業務制度進行展業。

法律依據：《關于進一步優化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知》

第四條 優化跨境人民幣業務重點監管名單形成機制。將“出口貨物貿易人民幣結算企業重點監管名單”調整為“跨境人民幣業務重點監管名單”，由人民銀行會同相關部門更新名單認定標準，完善名單形成制度和流程，支持外貿企業發展。

第五條 支持單證電子化審核。境內銀行可使用企業提交的紙質形式或電子形式的收付款指令代替《跨境人民幣結算收/付款說明》，企業提交的收付款指令應滿足國際收支申報和跨境人民幣業務信息報送要求。境內銀行可通過審核企業提交的具有法律效力的電子單證或電子信息為企業辦理經常項目下跨境人民幣結算業務。銀行應確保電子單證或電子信息的真實性、合規性以及使用的唯一性，并在5年內留存電子單證或電子信息備查。

第六條 優化跨國企業集團經常項目下跨境人民幣集中收付安排。跨國企業集團指定作為主辦企業的境內成員企業，可根據實際需要在異地開立人民幣銀行結算賬戶，辦理經常項目下跨境人民幣集中收付業務。

長沙市人民政府關于公布市本級取消、調整、保留非許可行政審批項目的決定

長沙市人民政府令

（第122號）

《長沙市人民政府關于公布市本級取消、調整、保留非許可行政審批項目的決定》已經2011年9月29日市人民政府第45次常務會議通過，現予發布，自公布之日起施行。

市長張劍飛

二〇一三年一月六日

長沙市人民政府關于公布取消、調整、保留的市本級非許可行政審批項目目錄的決定

按照市委、市政府繼續深化行政審批制度改革的要求，市政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室組織市直有關部門（單位）對本部門（單位）的非許可行政審批項目進行了清理。經市政府研究，決定取消37項非許可行政審批事項，調整191項非許可行政審批事項，保留229項非許可行政審批事項。對取消和調整的非許可行政審批項目，各區縣（市）人民政府、市直各有關單位要做好落實和銜接工作，制定配套措施，加強后續工作監管，防止非許可行政審批項目取消后監管缺位或不到位的情況；要將非許可行政審批項目辦理程序、時限、要求等內容，在辦公場所和有關媒體公示，進一步規范和加強監管；要本著精簡、效能、便捷的原則，改革非許可行政審批項目管理辦法，方便行政相對人辦事。各區縣（市）人民政府要參照市本級非許可行政審批項目的清理情況，結合本地實際，組織開展非許可行政審批項目清理工作。

本決定自公布之日起施行。

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