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跪求！！！高分質疑！！！！煙草的疑惑

1，國外（美國，歐盟，日本等發的國家）煙草也是國家專營嗎？？

鑒于煙草及其制品是特殊商品，各國政府對煙草行業的管理都比較其他行業更為嚴格。不少國家對煙草企業實行“寓禁于征”的專賣制度。為適應政府對煙草實行不同的政策措施，各國煙草企業在管理體制，包括、組織結構、運行機制、管理模式等方面各具特色。現就國際上幾家主要的跨國煙草企業的管理制作一比較分析，希望能為我國現有煙草管理體制改革提供借鑒和參考。

一、日本JT公司管理體制

日本JT公司的前身是1949年6月1日成立的日本專賣公社。根據1898年日本政府頒布的《煙葉專賣法》和1904年實施的煙草專賣法的規定，日本專賣公社對全國煙草生產經營活動進行壟斷經營管理。到80年代中期，日本政府迫于歐美要求開放市場和國內行政改革的壓力，于1985年決定廢除專賣公社，逐步實現卷煙進口自由化，4月1日成立了日本煙草產業株式會社（JT），注冊資金1000億日元。經過十幾年的改革和發展，JT成為擁有22100多名職工的世界上第四大卷煙生產公司，目前約生產120種香煙。

1、組織形式

日本公司管理體制的基本框架由1984年8月10日頒布的《日本煙草產業株式會社法》和《煙草事業法》決定。按這些法律的規定，日本政府應-保有JT公司發行股標總數的二分之一上的股票（目前實際為三分之二），實行國家控股，公司要發行新股票時，應取得大藏大臣的批準；選任或解任公司董事（取締役）及監事（監查）的議，在取得大藏大臣的批準后方可生效；公司章程的變更、利潤分配、合并及解散的決議，每營業年度的事業計劃，在取得大藏大臣的批準后，方可生效；JT公司要及時向大藏大臣提出財務報表等：JT公司應收購按國內合同生產的全部煙葉，銷售進口香煙的營業者、零售香煙的營業者，應取得大藏大臣的許可，批發香煙者，應暫時取得大藏大臣的許可；JT公司以外的人不得生產香煙。

公司為股份制跨國企業，最大的股東為日本大藏省，1994年第一次發行股票，共發行200萬股，其中66%即134萬股歸大藏省持有，公開上市發行66萬股，每股面值1萬日元。

2、組織結構

JT公司實行股東會、董事會、監事會三會分立、權責明確的內部組織結構。最高權力機關為股東大會，每年5月份召開一次，決定全公司的重大事宜，下設董事會，董事會由24名董事組成，董事會每月召開一次，決定投資計劃等。JT公司最高執行官為社長，社長下3名副社長的秘書室，協助社長開展日常具體工作。監事會由2名專職監事和2名一般監事組成，監事會由2名專職監事和2名一般監事組成，監事由股東大會從社會和JT內部選舉產生，監事會負責對公司財務報表進行審查，監督董事業務執行情況。日常工作由監事室負責。

3、運行機制

JT公司實行事業部制，1994年進行了較為全面的組織機構改革，建立了任務責任型組織結構。現在JT公司下設綜合部門和事業部門兩大部分。前者包括企劃部門兩大部分。前者包括企劃部、廣告部、公關部、人事勞動部、財務部、總務部等11個部，后者由醫藥、食品、印刷、機械、不動產開發等7個部門組成，其中專門設立了煙草事業本部。煙草事業本部為最大的部，其下又設立了事業企劃室、商品部、研究開發統括部、原料統括部、制造統括部、營業統括部等8個部室。煙草部還下轄31個分店、10個地方原料部、25個卷煙廠、6個打葉復烤、煙草中央研究所和2個海外辦事處等。企劃室負責“商品”、“研究開發”、“經營”的發展方向，制定煙草事業本部的“最大盈利”中長期計劃等整體性戰略計劃，改變了過去部門之間缺乏統一協調運作的端。商品部的設立進一步促進了市場部門與產品開發部門的協作。煙草事業本部的設立把原來的銷售、生產、原料三部制重組為“商品”、“研究開發”、“經營”三個基本機能，對國內煙草工作的經營方式進行了根本改變。同時，JT公司還按照“異創挑”和精簡、高效的精神，重新明確了各綜合部門的職責范圍，完成了由以往對業務部門和統制型的間接部門向以制訂全公司發展戰略和站在專業立場對各業部門進行支援機能為中心的轉變，從而最終確立了名副其實的商業化企業型的總公司體制。

4、管理模式

（1）煙葉生產購銷管理

JT公司對煙葉生產購銷采取集中統一管理的辦法。根據《煙草事業法》的規定，日本煙葉實行“以銷定產、計劃種植、合同收購、全量購買”的辦法。JT公司和全國煙審議會根據卷煙生產和需要，及時研究種植面積和價值等計劃，然后由有關組織分別與煙農簽訂種植合同，在大藏省令中確定煙葉等級。

JT公司根據審議會的結論正式研究煙葉種植計劃的收購價格，將其分解下達到支社和原料部門，再由原料部門通過當地煙農協會分解給煙農。原料部門直接與煙農簽訂合同。原料部門上的合同義務是按照其種植面積數量，負責提供良種和進行技術指導，并全部收購他們的煙葉。

（2）卷煙生產銷售管理

JT公司現有25家卷煙廠，分布全國各地，其中最大的卷煙廠為北關東工廠。年產卷煙約320億支（64萬大箱）全國平均每家工廠年生產卷煙22萬大箱。

JT公司的卷煙廠只具體負責卷煙生產，是一個典型的生產車間和加工點，實施本部下達的各項計劃和指標，不搞經營。工廠不是法人，不搞獨立核算，而由本部統一核算。工廠的一切財務收支都由工廠作出預算后經本部批準執行，執行過程中若有超支，要經本部批準后才能追加。工廠的生產計劃、固定資產的投資、銷售戰略等均由本部決定下達，產品由本部統一負責銷售，原材料、零配件等都由本部按時分配、調撥運送到工廠，與供貨單位不發生結算關系。這是一種典型的預算管理和報帳制辦法。

工廠的生產牌號、配方、技術改造、技術引進、新產品開發、新產品的試產、產品質量標準、工廠的對外協作、都由本部負責制定或決定，工廠只是一個生產車間，其任務就是保質、保量、按時完成本社下達的任務。

（3）煙草物資管理

卷煙生產所需的一切物資都由JT公司本部負責送貨上門。工廠物資貯備很少，其中儲備最多的是煙葉，但貯備量也只有能滿足一個月的使用，其它物質儲備就更少，最少都只能滿足3天的需要，這是典型的零庫存管理思想的體現。

二、菲·莫公司的管理體制

菲·莫公司是世界上最大的煙草企業。公司在世界各地擁有15萬員工。菲·莫公司下屬436家公司。分布在74個國家和地區，其業務拓展到182個國家和地區。菲·莫公司的主要產品是帶外包裝的消費品，包括煙草、食品和啤酒。

1、組織形式

菲·莫公司是根據美國弗吉尼亞州法律組建的股份有限責任公司。菲·莫公司為上市公司，現有24億股股票，市場價值1000億美元。菲·莫公司的股東包括投資公司、公眾股票持有人及其他公司。

2、組織結構

菲·莫公司設有股東會、董事會和經理層。

股東會負責發行新股份、作出重大交易、修改公司章程、選舉公司董事。

董事會負責制定公司政策、作出重大決策、確定公司利潤分配方案，決定公司行政人員任免。董事會有主席1人，副主席1人，公司以外兼職董事13人。他們分別為大學教授、投資銀行家、證券交易所主席、公司總裁、新聞公司主席、航空公司總裁。董事會內設行政委員會、財務委員會、審計委員會、員工待遇委員會、公共事務及社會責任委員會、提名及公司治理法規委員會、公司員工及發展計劃委員會。董事會每月召開一次會議。

公司行政管理層在總裁領導下分為兩條線，即一般管理和職能部門。職能部門包括財務部門、法律部門、計劃部門、公司事務部門、人力資源部門等。

3、運行機制 菲·莫公司在組織結構上采用事業部與矩陣制，即按產品和地域，設有菲·莫公司美國集團、國際集團、卡夫食品公司、美樂釀酒公司、菲·莫管理公司。

4、管理模式

菲·莫公司的管理途徑包括策略管理、業務管理和財務管理。策略管理主要是制定長遠計劃，包括本年計劃和跨年度計劃。業務管理主要是制定預算、每年編制、修改預算、財務管理主要是公司的投資和資本支出，包括購買股票、長期債券、土地租金、機械設備等。

菲·莫公司的內部控制及監督內容包括長遠規劃、預算、投資審批。控制方式主要通過從股東到董事會再到行政人員的途徑實現。公司遵循公平交易原則，包括在商業、財務、資本活動中，在兄弟公司、母子公司之間。公司內部的信息交流渠道包括直線管理的報告的職能部門的報告。公司的財務控制主要通過財務部門、內部審計部門、獨立審計員三方面實現。財務部門每月、每季、每年都要有財務報表，逐級上報；內部審計部門向菲·莫公司集團全球財務主管和菲·莫公司集團董事會的審計委員會報告工作。菲·莫公司獨立審計員由永通會計公司擔任，對菲·莫股東、董事及管理人員負責。菲·莫公司對員工的管理主要是建立內部激勵機制，工資取決于工作時間，工會的制約及公司的經營情況；固定工的工資取決于一個人表現及業務單位的經營情況。對公司管理人員，公司每年都有一些激勵性的補償，包括中層以上管理人員享有認股權；對一般員工有一些獎勵政策的獎金。

2.既然有煙草專賣局送貨，那煙販子的盈利模式是什么樣的？？

煙草的利潤空間很大的。尤其是賣外省的煙

還有假煙利潤更大！一年賺幾十萬一百萬沒什么出奇

3，煙草存在竄貨，砸價格嗎？？

一般不會，這個價格市場比較平穩，大家拼得是渠道，進貨渠道！

價格很透明，沒什么讓利降價空間。

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