01 廣西自由貿易試驗區以南寧渠道為主要平臺(靈活就業人員包含哪些群體？)

靈活就業人員包含哪些群體？

靈活就業人員，分為廣義上的靈活就業人員，和平臺靈活就業人員。

相關官方政策定義如下：

一、廣義的靈活就業人員

《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》（國辦發〔2020〕27號）規定：

“靈活就業人員包括個體經營、非全日制、新就業形態等從業人員。”

哪些人為靈活就業人員？官方明確了！2021靈活用工趨勢已顯明

二、對”平臺靈活就業人員“的定義

1、國家市場監督管理總局《互聯網平臺分類分級指南（征求意見稿）》：

“平臺靈活就業人員，是指接受互聯網平臺經營者提供的工作機會和任務，付出勞動并且獲取勞動報酬，在勞動過程中接受互聯網平臺經營者管理的自然人”。

重磅公告：互聯網平臺經營者不得限制平臺靈活就業人員在其他平臺就業

2、《中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區平臺經濟發展政策創新先行先試實施方案》（桂自貿指辦函〔2021〕96 號）：

“靈活就業人員是指與平臺經濟企業有直接業務聯系，以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業或再就業的人員。不含國家相關法規已明確的靈活用工風控行業負面清單所列的從業者。

廣西南寧發文！支持靈活用工平臺委托代征及核定征收

3、北京市就業工作領導小組《關于促進新就業形態發展的若干措施》：

依托平臺，依法從事個體經營或個人自主利用自己的體力、專業技能等依法從事勞務、買粉絲、設計等活動，并取得勞動報酬的勞動者(以下簡稱“平臺個人靈活就業人員”)。

重磅！北京市明確新就業形態勞動者劃分標準，事關靈活用工！

目前，在新業態和新經濟領域，因為靈活就業人員大多在互聯網平臺上進行工作，如外賣員、網約車主等，所以，平臺型的靈活用工認定較為容易。

靈活用工-北京勞務派遣-勞務外派-企業用工外包-秒付科技

廣西有什么變化

從溫飽不足走向全面小康。廣西壯族自治區把“建設壯美廣西 共圓復興夢想”作為新時代廣西發展的總目標總要求，把落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求作為廣西改革發展的主線，加快推動開放發展、創新發展、綠色發展、高質量發展。

體現在如下幾方面：

1、綜合實力顯著增強。全區生產總值從自治區成立之初的24.5億元，到2011年突破1萬億元，再到2018年突破2萬億元，人均地區生產總值超過6000美元。自治區成立之初，廣西產業基礎極為薄弱。

現在，已經擁有食品、汽車、機械等10個千億元產業，其中汽車年產超過200萬輛，在全國占有重要一席。基礎設施實現跨越發展，高鐵動車運營里程1771公里，通達區內12個市和周邊所有省份，91%的縣通了高速公路，沿海和內河港口年吞吐能力分別達2.5億噸、1.1億噸。

2、開放發展邁出堅實步伐。深入實施更加積極主動的開放帶動戰略，不斷深化以東盟為重點的對外開放合作，連續成功舉辦15屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會。

西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶等國家重點開放戰略務實推進，廣西在“一帶一路”和中國—東盟命運共同體建設中的戰略地位和獨特作用日益凸顯。

3、脫貧攻堅成效顯著。按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，聚焦“兩不愁三保障”，聚集深度極度貧困地區，舉全區之力打贏打好脫貧攻堅戰。2012年至2018年全區累計減少貧困人口825萬人，年均減貧117萬人，貧困發生率從18%降至3.7%。

2016—2018年連續三年在省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核中獲得“綜合評價好”等次。民生建設扎實推進，公共服務水平不斷提高，2018年全區城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到32436元和12435元，實現從溫飽不足向全面小康邁進的歷史性轉變。

4、區域發展更加協調。著力推進沿海沿江沿邊三大區域協調發展、聯動發展。不斷釋放“海”的潛力，北部灣經濟區四市自2008年以來地區生產總值年均增長11.5%，以不到廣西五分之一的面積、約四分之一的人口，創造了超過三分之一的經濟總量、四成的財政收入、近五成的外貿總量。

龍頭帶動作用不斷增強，著力激發“江”的活力，2018年西江經濟帶沿江七市經濟總量達1.2萬億元，逐步成為全區經濟發展的重要支撐帶；精心做足“邊”的文章，興邊富民行動深入實施，沿邊經濟帶加快打造，邊境地區繁榮發展、和諧穩定、鞏固安寧。

5、改革創新碩果累累。堅定不移推進全面深化改革，黨的十八大以來，統籌推進1400多項重大改革措施，行政審批、商事制度、財稅體制、降本減負、國資國企等一批重大改革取得突破，農村金融改革“田東模式”成為全國先進典型。

跨境人民幣結算總量連續多年穩居西部和邊境省份前列。全面實施創新驅動發展戰略，發明專利授權量和擁有量增長率連續多年位居全國前列，發展動力活力進一步增強。

6、生態環境持續優化。扎實推進生態環境保護建設，打好污染防治攻堅戰，2012年至2018年萬元GDP能耗累計下降24.1%，2018年設區市空氣質量優良天數比率91.6%。

植被生態質量和植被生態改善程度位居全國首位，森林覆蓋率、生物多樣性豐富度排全國前列，具有廣西特色的綠色發展路子越走越寬廣。

方向目標路徑明確 廣西呈現加快發展良好局面

主要體現在以下五方面：

一是思想再解放。重點破因循守舊思想、立改革創新思想，破封閉狹隘思想、立開放合作意識，破安于現狀思想、立開拓奮進意識，破甘于落后的思想、立爭先創優意識，破畏首畏尾思想、立敢闖敢干意識，破等靠要看思想、立主動作為意識。

通過“六破六立”，引導干部跳出條條框框的限制，突破利益固化的藩籬，擺脫慣性思維的束縛，以新思路、新舉措開辟經濟社會發展新境界。

二是改革再深入。改革全面發力、多點突破、縱深推進，供給側結構性改革持續深化，“放管服”、國資國企、農業農村、財稅金融等重點領域和關鍵環節改革蹄疾步穩，營商環境持續優化，為經濟社會發展發展提供了強勁動力。

三是開放再擴大。全面對接粵港澳大灣區發展邁出了堅實步伐，北部灣經濟區建設提質增速，西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶等重大事項穩步推進，“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局初步形成。

四是創新再提速。著眼于補齊創新短板，大力實施科技創新支撐產業高質量發展行動，推進以科技創新為核心的全面創新，加快建設創新型廣西，培育發展新動能。

五是干部勇擔當。自治區黨委先后出臺激勵干部新時代新擔當新作為“1+6+3”系列制度文件，“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”的理念深入人心，全區擔當實干、干事創業的氛圍日益濃厚，經濟社會發展充滿活力，八桂大地煥發出勃勃生機。

南寧市“十一五”教育事業發展規劃的政策措施

（一）加快義務教育均衡化建設，推進區域內中小學校均衡發展。緊緊圍繞建設社會主義新農村的要求堅持把農村義務教育放在“重中之重”的戰略地位，高質量、高水平地普及和鞏固九年義務教育。按照城鄉經濟實力的不同制定相應的中小學校建設標準，統一規劃，有計劃、分階段地改善城鄉中小學的辦學條件，使區域內每一所中小學校都能按照規定的標準，擁有大體均等的物質條件和師資隊伍條件，從而在義務教育領域形成一個公平競爭的環境。全面實施《南寧市中小學布局調整與實施方案》，盤活重組教育資源，在新建、擴建的開發區和住宅區中按照規劃要求留足教育用地，與工程同步配套建設中小學和幼兒園；將學校網點布局調整與改造危舊校舍、加強薄弱學校建設、推進新區開發和城市化發展規劃相結合，合理調整城市中小學校及幼兒園布局；根據邕寧行政區劃調整后及未來南寧中心區建設的需要，適時修訂中小學布局調整方案，重點規劃好五象嶺新區、仙葫開發區和大沙田開發區的中小學校的布局；分階段撤并村辦小學教學點，逐步形成“小學和初中相對集中、高中向市縣集中、優化教育資源配置”的農村教育格局。對家庭經濟困難的學生實行“兩免一補”政策，首先在農村地區實行免費義務教育。實施城鄉幫扶計劃，以創建“五個好”學校（建設一個好的領導班子、建設一支好的教師隊伍、建設一個好校園、健全一套好制度、培養一批好人才）為目標，組織城鎮學校對口幫扶農村學校。繼續組織黨政機關、企事業單位和城區學校以“3+1”對一的形式，對馬山、隆安兩縣六鄉農村中小學繼續實行定點支援，鞏固“兩基”成果。建立健全扶貧助學制度，繼續開展百萬愛心助學活動和教育結對扶貧活動，動員和引導企業、社會各界積極支持教育。將進城務工就業農民子女義務教育納入城市社會事業發展計劃，把接受農民工子女入學的學校建設列入城市基礎建設規劃，以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，建立健全有關制度，做到進城務工就業農民子女入學收費標準及費用減免與當地學生一視同仁，市、縣（區）兩級財政要按學校接收教育行政部門安排的農民工子女的人數，每學期予以核撥教育事業費，以解決學校辦學經費不足的問題。

（三）大力發展職業教育，培養應用型人才和高素質勞動者。加大對職業教育資源的整合力度，依托原有的國家級重點中等職業學校把職業教育做大做強，將市一職校與邕寧職校合并，擴大辦學規模；將市六職校與中小學綜合實踐中心合并，提高資源的使用效益；在三塘工業園區組建新的區域性職業教育中心，實現全市職業教育資源共享；按專業互補原則，把市二職、三職專業并入一職或六職校，原校址重點辦好具有職業教育滲透特色的義務教育，形成“兩重一中心”的中等職業教育發展格局。鼓勵駐邕中職學校打破隸屬、地域限制，采取聯合、連鎖、集團化等辦學模式增強辦學能力。繼續推動社會力量開展中等職業教育和培訓，促進職業教育辦學體制多元化。每縣建好1所骨干示范中等職業學校，籌建南寧高級技工學校。

擴大高等職業教育規模，加快南寧職業技術學院新校園建設，根據地方社會經濟發展和產業結構調整升級對高素質應用技術與管理人才的需求，不斷調整和優化專業結構，積極探索投資多元化的辦學路子，深化與企業的實質性合作，提升學院的整體實力，最終完成國家示范職業技術學院的建設。到2010年，全院在校生要達1.7萬人，其中全日制在校生人數達1.2萬人，遠程教育與繼續教育在校生達5000人，派出國外留學生較201人數翻5倍，形成6個國家級精品專業，基本完成國家級示范院校的建設。

全面實施勞動預備制度和就業準入制度，提高勞動者的綜合素質和職業轉換能力。建立1?D2家適應現代企業要求，能開展職工教育培訓的大中型教育培訓基地，為大面積提高勞動者綜合素質提供保障。

實施教育興農金色項目、勞動轉移培訓項目、農業先進技術傳播項目、縣級示范職業學校基地建設項目和城市職業學校面向農村招生項目。通過辦好市第八中等職業學校和各縣中等職業學校及各縣（區）、鄉（鎮）成人文化技術學校，建立一批農業先進實用技術示范基地，在培養一大批畢業生成為科技示范能力的同時，重點扶持50個科技示范村，帶動5000農戶科技致富，全市每年開展農業科技骨干培訓10000人次以上，從而帶動廣大農民實現科技致富。

（四）優化教育管理體制，逐步實現教育管理現代化。進一步完善基礎教育“由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制，縣（區）人民政府要切實擔負起對本地教育發展規劃，經費安排使用、校長和教師人事等方面進行統籌管理

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