01 廣西自由貿易試驗區實施產業高質量發展(新一輪西部大開發方案來了，你準備好了嗎？)

中央發布西部陸海新通道總體規劃：廣西成西部開放開發前沿

8月15日，根據《國務院關于西部陸海新通道總體規劃的批復》，國家發改委網站發布《西部陸海新通道總體規劃》。

按照規劃，2019—2025 年，展望到2035年期間，我國將建設重慶-貴陽-南寧-北部灣出海口，重慶-懷化-柳州-北部灣出海口、成都-瀘州（宜賓）-百色-北部灣出海口 三條西部陸海主通道，形成重慶、成都、北部灣港、洋浦港 等主要陸海通道樞紐，形成縱貫我國西南地區，銜接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，有機連接中國與東南亞、南亞、中亞、西亞以及中國內陸與沿海、東西雙向的陸海貿易通道。

戰略定位

推進西部大開發形成新格局的戰略通道。 發揮毗鄰東南亞的區位優勢，統籌國際國內兩個市場兩種資源，協同銜接長江經濟帶，以全方位開放引領西部內陸、沿海、沿江、沿邊高質量開發開放。通過通道建設密切西北與西南地區的聯系，促進產業合理布局和轉型升級，使西部陸海新通道成為推動西部地區高質量發展的重要動力。

連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道。 縱貫我國西南地區，有機銜接絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路，加強中國—中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞等國際經濟走廊的聯系互動，使西部陸海新通道成為促進陸海內外聯動、東西雙向互濟的橋梁和紐帶。

支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道。 支持和促進中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目合作，帶動東盟及相關國家和地區協商共建發展通道，共享通道資源，提升互利互惠水平， 探索 開拓第三方市場合作模式，深化國際經貿關系，使西部陸海新通道成為構建開放型經濟體系的重要支撐。

促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道。 發揮交通支撐引領作用，以“全鏈條、大平臺、新業態”為指引，打造通道化、樞紐化物流網絡，大力發展多式聯運，匯聚物流、商流、信息流、資金流等，創新“物流+貿易+產業”運行模式，使西部陸海新通道成為交通、物流與經濟深度融合的重要平臺。

三大主通道

按照規劃，2019—2025 年，展望到2035年期間，我國將建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港)，自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。

重要樞紐：重慶、成都、北部灣港、洋浦港

著力打造國際性綜合交通樞紐，充分發揮重慶位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯點的區位優勢，建設通道物流和運營組織中心;發揮成都國家重要商貿物流中心作用，增強對通道發展的引領帶動作用。建設廣西北部灣國際門戶港，發揮海南洋浦的區域國際集裝箱樞紐港作用，提升通道出海口功能。

核心覆蓋區：大西南

圍繞主通道完善西南地區綜合交通運輸網絡，密切貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區重要節點城市和物流樞紐與主通道的聯系，依托內陸開放型經濟試驗區、國家級新區、自由貿易試驗區和重要口岸等，創新通道運行組織模式，提高通道整體效率和效益，有力支撐西南地區經濟 社會 高質量發展。

輻射延展帶：大西北

強化主通道與西北地區綜合運輸通道的銜接，聯通蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。結合西北地區稟賦和特點，充分發揮鐵路長距離運輸優勢，協調優化運輸組織，加強西部陸海新通道與絲綢之路經濟帶的銜接，提升通道對西北地區的輻射聯動作用，有力促進西部地區開發開放。

重點建設物流樞紐：重慶內陸國際物流分撥中心

加強通道兩端物流樞紐建設。在通道兩端城市和港口，依托自由貿易試驗區和保稅港區等，按照陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型等不同物流樞紐功能定位，有序推進物流設施建設，著力提升國際物流功能。

支持重慶建設內陸國際物流分撥中心，提升國際物流集散、存儲、分撥、轉運等功能。提升港口服務 能力和鐵海聯運水平，完善廣西北部灣港和海南洋浦港倉儲、中轉、 分撥等物流功能。

兩端樞紐：重慶、成都、廣西北部灣港、海南洋浦港。

沿線樞紐：南寧、昆明、西安、貴陽、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、湛江、遵義、柳州等。

邊境口岸：防城港(東興)、崇左(憑祥)、德宏(瑞麗)、紅河(河口) 、西雙版納(磨憨)等。

國家級示范物流園區：重慶西部現代物流產業園、成都鐵路局城廂鐵路物流基地、中國西部現代物流港(遂寧) 、云南騰俊國際陸港(昆明) 、甘肅(蘭州)國際陸港、陜西國際航空物流港(西咸新區)、廣西防城港市東灣物流園區 、廣西憑祥綜合保稅區物流園等。

大型貨運場站：重慶南彭貿易物流基地、成都天府國際空鐵公多式聯運物流港、西部(成都) 汽車 物流多式聯運中心、貴陽都拉營國際陸海通物流港、黔北(遵義)物流園、南寧玉洞交通物流中心、柳州西鵝鐵路物流中心站等。

鐵路物流基地：南寧沙井、貴陽改貌、昆明王家營西、西安新筑等。

建設一批運輸干線重點項目

在鐵路建設方面，將打造重慶、成都至北部灣出海口大能力鐵路運輸通道，實施一批干線鐵路擴能改造項目，新建局部支線和聯絡線，暢通能力緊張“卡脖子”路段，形成東、中、西線合理分工、相互補充的鐵路運輸網絡。中線著力提升通道能力，加快貴陽至南寧等新線建設;東線著力加快既有鐵路改造提升，推進渝懷鐵路增 建二線等項目建設;西線加強補齊通道短板，建設黃桶至百色等鐵路項目。研究建設雙層集裝箱運輸通道。

加快貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節鐵路、渝懷鐵路增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項目建設，推進黃桶至百色鐵路建設，改造升級湘桂鐵路南寧至憑祥段、成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段，研究建設黔桂鐵路增建二線、重慶至貴陽鐵路等項目。

同時，對接中南半島鐵路網，加快推進大理至瑞麗、玉溪至磨憨等鐵路建設，實施湘桂線南寧—憑祥鐵路擴能改造，擴大連接口岸鐵路運輸能力。

公路建設方面，加快推進 G69 待貫通路段、G75 渝黔和南寧至欽州段擴 能、G5615 墨江至臨滄段、G85 待貫通路段等項目建設;升級 G93重慶至遂寧段等。

樞紐經濟建設重點

規劃還提出了培育樞紐經濟。

打造高品質陸港經濟區。 圍繞陸港型國家物流樞紐，提升鐵路物流設施功能，積極推進公路港建設，打造一批現代物流中心。完善重慶、成都、昆明、貴陽、南寧等鐵路口岸通關設施，拓展國際商貿流通服務功能。強化口岸樞紐建設，推動保稅監管場所等建設，促進沿邊地區開發開放。

加快發展航運經濟。 強化廣西北部灣港、海南洋浦港、重慶港等航運和資源集聚功能，提升現代航運經濟發展水平。依托廣西北部灣港，積極推進臨港工業、國際貿易發展。依托海南自由貿易港，設立洋浦航運交易所，研究建立洋浦港保稅油供應中心，發展以保稅船供油為特色的大宗商品貿易，培育修造船、油品加工與供應、特色產品加工和高端航運服務等產業。按照高質量發展要求，積極推進長江及珠江—西江沿線臨港產業轉型升級。

推進臨空經濟區建設。 強化重慶、成都、貴陽等臨空經濟示范區牽引帶動作用，鼓勵南寧、昆明等城市發展臨空經濟。依托航空貨運網絡，積極引進發展航空設備制造及維修、電子信息等高端制造業，發展壯大航空物流、專業會展、電子商務等現代服務業，促進專業化分工和 社會 化協作，打造各具特色的產業集群，形成以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的高端產業體系。

重點建設經濟區

陸港經濟區： 重慶高新區、成都青白江經濟開發區、成都經濟技術開發區、昆明經濟技術開發區。

臨空經濟區： 重慶臨空經濟示范區、成都天府國際機場臨空經濟區、昆明長水臨空經濟區、南寧臨空經濟區、貴陽雙龍航空港經濟區。

邊境經濟合作區： 廣西東興邊境經濟合作區、憑祥邊境經濟合作區，云南河口邊境經濟合作區、臨滄邊境經濟合作區、瑞麗邊境經濟合作區、畹町邊境經濟合作區。

發展目標

到 2020 年，一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設，重慶內陸國際物流分撥中心初步建成，廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效，鐵海聯運和多式聯運“最后一公里”基本打通，通關效率大幅提高，通道物流組織水平顯著提升，陸海新通道對西部大開發的支撐作用開始顯現。鐵海聯運集裝箱運量達到 10 萬標箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到 500 萬、100 萬標箱。

到 2025 年，經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。一批重大鐵路項目建成投產，主要公路瓶頸路段全面打通，形成以鐵路為骨干、高等級公路為補充的陸路交通通道;具有國際影響力的北部灣深水港基本建成，廣西北部灣國際門戶港、海南洋浦的區域國際集裝箱樞紐港地位初步確立，實現與廣東湛江港協同發展;西部地區物流樞紐分工更加明確、設施更加完善，重慶內陸口岸高地基本建成，通關便利化水平和物流效率大幅提升，更好引領區域協調發展和對外開放新格局。鐵海聯運集裝箱運量達到 50 萬標箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到1000 萬、500 萬標箱。

到 2035 年，西部陸海新通道全面建成，通道運輸能力更強、樞紐布局更合理、多式聯運更便捷，物流服務和通關效率達到國際一流水平，物流成本大幅下降，整體發展質量顯著提升，為建設現代化經濟體系提供有力支撐。

廣西有什么變化

從溫飽不足走向全面小康。廣西壯族自治區把“建設壯美廣西 共圓復興夢想”作為新時代廣西發展的總目標總要求，把落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求作為廣西改革發展的主線，加快推動開放發展、創新發展、綠色發展、高質量發展。

體現在如下幾方面：

1、綜合實力顯著增強。全區生產總值從自治區成立之初的24.5億元，到2011年突破1萬億元，再到2018年突破2萬億元，人均地區生產總值超過6000美元。自治區成立之初，廣西產業基礎極為薄弱。

現在，已經擁有食品、汽車、機械等10個千億元產業，其中汽車年產超過200萬輛，在全國占有重要一席。基礎設施實現跨越發展，高鐵動車運營里程1771公里，通達區內12個市和周邊所有省份，91%的縣通了高速公路，沿海和內河港口年吞吐能力分別達2.5億噸、1.1億噸。

2、開放發展邁出堅實步伐。深入實施更加積極主動的開放帶動戰略，不斷深化以東盟為重點的對外開放合作，連續成功舉辦15屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會。

西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶等國家重點開放戰略務實推進，廣西在“一帶一路”和中國—東盟命運共同體建設中的戰略地位和獨特作用日益凸顯。

3、脫貧攻堅成效顯著。按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，聚焦“兩不愁三保障”，聚集深度極度貧困地區，舉全區之力打贏打好脫貧攻堅戰。2012年至2018年全區累計減少貧困人口825萬人，年均減貧117萬人，貧困發生率從18%降至3.7%。

2016—2018年連

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