01 建立一系列新型的綠色貿易堡壘(初中政治 科教興國)

綠色貿易堡壘包括了哪些形式

綠色貿易壁壘應用的廣泛性，使綠色貿易壁壘表現形式多種多樣。綠色貿易堡壘主要包括以下幾種形式：

1、綠色關稅制度。發達國家對一些污染環境和影響生態，可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿易制裁。但是，在標準的實行上常常內外有別，明顯帶有歧視性的規定，可以說是以綠色之名行貿易保護之實。

2、綠色技術標準制度。通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況，對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準，事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。

3、綠色環境標志制度。綠色環境標志又稱綠色標簽，是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場，必須提出申請，經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度，并趨向于協調一致，相互承認，對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大的障礙。

4、綠色包裝制度。發達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害，結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易，引發貿易爭端。

5、綠色補貼制度。發達國家認為，如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準，這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本，與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼，所以進口國基于保護環境和本國的利益而有權征收反補貼稅。

6、綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產品全面的嚴格檢查，防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近乎苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質上的貿易保護。

法律依據：

《中華人民共和國對外貿易法》

第六條 中華人民共和國在對外貿易方面根據所締結或者參加的國際條約、協定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇等待遇，或者根據互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇等待遇。

第七條 任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區采取相應的措施。

初中政治 科教興國

科教興國

我國現代化建設的戰略方針。1995年5月，中共中央、國務院作出《關于加速科技進步的決定》，確定實施科教興國戰略。科教興國，就是全面落實鄧小平關于科學技術是第一生產力的思想，堅持以教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。實施科教興國戰略，是保證國民經濟持續、快速、健康發展的根本措施，是實現社會主義現代化宏偉目標的必然選擇，也是中華民族振興的必由之路。十一屆三中全會以后，黨的工作重點轉移到以經濟建設為中心，實施科教興國戰略，是這一轉移的進一步深化和向更高階段的發展，必將使生產力產生新的飛躍。1997年9月召開的中共十五大重申了科教興國戰略。1998年3月新一屆政府宣布“科教興國是本屆政府最大的任務”。

1、發展科技，教育事業以振興國家。

2、用科技和教育使國家強大、振興起來。

“科教興國”是中國共產黨黨中央、國務院按照鄧小平理論和黨的基本路線，科學分析和總結世界近代以來特別是當代經濟、社會、科技發展趨勢和經驗，并充分估計未來科學技術特別是高技術發展對綜合國力、社會經濟結構、人民生活和現代化進程的巨大影響，根據我國國情，為實現社會主義現代化建設三步走的宏偉目標而提出的發展戰略。

“科教興國”是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。“科教興國”思想的理論基礎是鄧小平同志關于科學技術是第一生產力的思想。1977年，鄧小平在科學和教育工作座談會上提出：“我們國家要趕上世界先進水平，從何著手呢？我想，要從科學和教育著手”，“不抓科學、教育，四個現代化就沒有希望，就成為一句空話”，明確把科教發展作為發展經濟、建設現代化強國的先導，擺在我國發展戰略的首位。從70年代后期到90年代初期，鄧小平同志堅持“實現四個現代化，科學技術是關鍵，基礎是教育”的核心思想，為“科教興國”發展戰略的形成奠定了堅實的理論和實踐基礎。

1992年，中國共產黨第十四屆全國代表大會上，江澤民同志指出：“必須把經濟建轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”。

1995年5月6日頒布的《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國的戰略。江澤民在會上指出：“科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及實現生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質。”同年，中國共產黨第十四屆五中全會在關于國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建設中把實施科教興國戰略列為今后15年直至21世紀加速我國社會主義現代化建設的重要方針之一。

1996年，八屆全國人大四次會議正式提出了國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標，“科教興國”成為我們的基本國策。

為全面落實科教興國戰略，農業、工業、國防、財貿等行業和部門都提出了依靠科技振興行業的發展戰略。各省、市、自治區及各地（市）、縣（市）也制定了科教興省、科教興市、科教興縣的發展戰略和發展方針。1988年，江蘇省率先提出實施“科教興省”戰略，決定轉換經濟增長方式，從過去主要依靠廉價資源和廉價勞動力逐步轉換到主要依靠科技水平和勞動者素質上來。“科教興國”作為一項全國性的戰略提出后加速了地方科技事業和經濟的發展。1996年，國家科技領導小組成立，各地方隨繼成立了科技領導小組或科教興省（區、市）領導小組，截至到1997年6月，全國共有26個省（市、區）和計劃單列市成立了科技領導小組。據統計，到1997年底，全國已有20多個省、200多個城市制定了以科技促進經濟發展的計劃。

1998年4月，在中國科協主辦的“科技進步與產業發展專家論壇”第3次大會上，我國學者宣布，從1981年到1997年的10多年里，我國科技進步貢獻率達到31．65％。同年5月，為了嚴格執行《教育法》、《科技進步法》，落實《中國教育改革和發展綱要》、《中共中央、國務院關于加速科學技術進步的決定》中有關教育、科技投入的規定，國務院辦公廳轉發了財政部《關于進一步做好教育科技經費預算安排和確保教師工資按時發放的通知》。《通知》要求各級政府財政部門保證預算內教育和科技經費撥款的增長幅度高于財政經常性收入增長。《通知》第一次明確了對財政預算執行中的超收部分，也要相應增加教育和科技的撥款，確保全年預算執行結果實現法律規定的增長幅度。

1998年經中央批準，國家科技教育領導小組成立，并于6月9日舉行第一次會議。朱镕基總理主持，指出要深入貫徹江澤民同志關于知識經濟和建立創新體系的重要批示精神，國家要在財力上支持知識創新工程的試點，要加大對科技和教育的投入。

鄧小平科教興國思想的提出和發展

在建設有中國特色社會主義的偉大實踐中，鄧小平同志始終把教育發展和科技進步作為關系社會主義現代化建設全局和社會主義歷史命運的根本問題，進行理論思考，提出戰略設想。早在1977年“文化大革命”剛結束、重提我國實現現代化歷史任務的最初時期，鄧小平同志在科學和教育工作座談會上就提出：“我們國家要趕上世界先進水平，從何著手呢?我想，要從科學和教育著手。”①明確地把科教的發展作為發展經濟、建設現代化強國的先導。

1978年，在全國科學大會和全國教育工作會議上，鄧小平同志深刻地論述了經濟快速發展離不開科技進步、而科技進步又依賴于教育的關系，從戰略的高度強調大力發展科技和教育的重要意義。1982年，鄧小平同志在論述20年內我國發展戰略的重點時強調：“搞好教育和科學工作，我看這是關鍵。沒有人才不行，沒有知識不行”。②1985年，在全國科技工作會議上，鄧小平同志重申：“改革經濟體制，最重要的、我最關心的，是人才。改革科技體制，我最關心的，還是人才。”③同年在全國教育工作會議上，鄧小平同志號召各級黨委和政府把教育工作認真抓起來，指出：“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”

④1988年，鄧小平同志深刻指出：“馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。”⑤這個劃時代的論斷，創造性地發展了馬克思主義關于生產力的學說，揭示了實施科教興國戰略的歷史必然性。1992年，鄧小平同志在視察南方的重要談話中再次指出：“經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育。”⑥他號召全黨全社會通力合作，為加快發展我國科技和教育事業多做實事。鄧小平同志從70年代后期到90年代初期形成和發展起來的依靠科學和教育進行現代化建設的科學論斷，為提出和實施科教興國發展戰略奠定了堅實的理論基礎。根據鄧小平同志的這個戰略思想，黨中央在1985年先后發布了科技體制改革的決定和教育體制改革的決定，分別確立了“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”⑦和“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育”⑧的戰略方針。

1992年，黨的十四大依據建設有中國特色社會主義理論，確定了90年代我國改革和建設的主要任務，江澤民同志在會上深刻指出“必須把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”。⑨1993年，中國共產黨黨中央、國務院發布了《中國教育改革與發展綱要》，在關于建設有中國特色社會主義教育體系的主要原則中明確提出，“教育是社會主義現代化建設的基礎，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。”⑩并且提出了落實教育戰略地位的重大舉措。1994年，黨中央和國務院召開全國教育工作會議，貫徹黨的十四大和十四屆三中全會的精神，進一步落實教育優先發展時戰略，動員全黨全社會認真實施《中國教育改革和發展綱要》。

1995年，黨中央、國務院發布了《中共中央、國務院關于加強科學技術進步的決定》，召開全國科技大會，首次正式提出實施科教興國發展戰略。江澤民同志在全國科技大會上闡明：“科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質”。重申“把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。”同年，黨的十四屆五中全會在關于國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議中把實施科教興國戰略列為今后15年直至整個21世紀加速我國社會主義現代化建設的重要方針之一。1996年，全國人大八屆四次會議正式通過了國民經濟和社會發展“九五”

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