01 德國對外貿易政策的發展(19世紀70年代德國外交政策的變化及其原因)

德國為什么能促進出口貿易

答：1、德國是全球主要外貿強國之一；

2、歐盟市場尤其歐元區是主要進出口市場；

3、外貿對經濟增長貢獻率高；

4、眾多措施促進德國企業出口。企業是德國外貿的主體，按照相關法律進行進出口貿易；德國政府負責制定相應的進出口法律和政策，為企業的對外貿易行為保駕護航；工商總會、各地工商會、海外商會和各行業協會積極為企業和政府進行溝通和聯系，為企業的對外貿易牽線搭橋，協助企業解決貿易糾紛等問題；

5、政府發揮非常重要的作用。

德國對外貿易基本特征

對外貿易

對外貿易政策 德國政府強調：“聯邦政府應始終將發展對外貿易放在重要的地位加以考慮。”號召要使德國經濟“走向世界”。貿易活動主要由企業自主進行、政府的職能重點在于實行宏觀調控，同時在保證企業外貿充分自主前提下，主要在以下幾方面努力促進對外貿易的發展。一、建立并扶持以出口為主的企業集團和大財團。尤其是促進以化學、鋼鐵、電氣、汽車和航空、石油加工、機械制造等工業重頭產品的企業集團和財團。《公司法》中規定：禁止設立資本額低于50萬馬克的股份公司；加強大企業之間的合并和對小企業的收買、兼并，同時對這些收買和兼并提供金融信貸支持。德國中小企業大多從屬于實力雄厚的大公司，而這些大企業集團和財團日益向多樣化和跨國經營發展，成為德國“走向世界”的先鋒。二、綜合運用財政、金融等經濟手段鼓勵出口。實行優惠稅率或免稅，給予出口津貼、發放出口信貸、建立國家擔保出口的貸款制度，以及對遭遇風險的出口商給予補償，多次運用匯率杠桿促進出口貿易。三、積極參與國際經濟組織的活動，并通過國家間簽定雙邊和多邊互惠協定，為本國企業擴大對外貿易創造有利條件。德國加入了如國際清算組織、歐洲經濟共同體等國際互惠組織，并在其中起著舉足輕重的作用。四、引導企業引進先進技術，更新出口商品結構。消化吸收引進的先進技術和開發新產品，促使生產能力迅速提高，促進對外貿易發展。五、建立外貿服務機構，為企業走向世界服務，這些機構大致有三類：進出口銀行、外貿保險公司、外貿商情買粉絲機構。總之，由于德國政府在上述各方面的宏觀調控，以及國內國際環境中比較有利因素的綜合作用，德國對外貿易發展很快，成為世界的外貿大國。

德國最大貿易伙伴 聯邦德國進出口區域主要在歐洲。1991年歐洲各國在德國進出口貿易總額中所占的比重分別為50.4％和72％。德國頭12個主要進口伙伴國依次是：法國、荷蘭、意大利、比利時和盧森堡、美國、英國、日本、奧地利、瑞士、西班牙和獨聯體。頭12個出口伙伴是法國、意大利、荷蘭、英國、比利時和盧森堡、美國、奧地利、瑞士、西班牙、獨聯體、日本。其中10個國家在歐洲。法國是德國最大的貿易伙伴，從法國進口額達789億馬克，向法國出口額共875億馬克，德國通過西歐伙伴國解決了它的部分農產品和礦產資源不足的矛盾。例如，1989年聯邦德國從西歐各國進口的食品和肉類占本國消費總量的52.3％，飼料和煙草的55.l％，礦物燃料的31.7％，聯邦德國主要向西歐各國出口工業制成品。美國商品在德國進口中所占比重逐步下降，同時德國的汽車、鋼鐵、機器和化學品出口到美國的數量越來越大。德國與日本的貿易逆差越來越大（1991年逆差達335億馬克）。對于日本的挑戰，德國一方面要求日本采取“自行節制”措施，另一方面加強本國工業技術實力，增加對日本的出口。此外德國同東南亞、南非、東歐各國有較多的貿易往來，中國和德國的貿易雖不是很多，但逐年增加。

對外貿易結構 德國進出口商品的結構在各個歷史時期有所不同，近年來聯邦德國以制成品出口逐步代替半成品出口。進口方面制成品比重也越來越大。在聯邦德國的出口總額中主要由原來的食品、原料等初級產品逐步過渡到制成品，尤其是它的工業制成品在世界市場上很具競爭力。機械設備、化工品、電子技術產品、汽車、鋼鐵，在出口商品中居首位。進口商品以農產品和紡織品為主。德國商品成本高，出口競爭力受到削弱，因此德國集中力量發展高質量和高技術的產品生產。加上全面周到的服務和信守交貨合同，使得“德國造”商品享譽世界。從1952年起，至今多半是貿易順差。1989年德國出口余額達到1345億馬克，1991年降到208億馬克。

外貿服務機構 德國對外貿易服務機構比較健全，這些機構大致可分為三類：進出口銀行、外資保險公司、外貿商情買粉絲機構。這些機構大多具有半官方性質，對推動德國的對外貿易起著重要的作用。一、進出口銀行。主要從事對外貿易的結算和國際金融業務，參與德國的出口信貸業務。二、外貿保險公司。其業務分兩類：一類是國家辦理的出口信貸保險業務；另一類是以公司自己的名義在國家控制下承保的普通商業保險。在德國必須由這類公司提供擔保才能取得2年以上的出口信貸。三、外貿商憎買粉絲機構。1949年11月，在聯邦政府授意和資助下，建立了以聯邦德國五大經濟研究所作為主要成員的德意志經濟學研究聯合會，主要目的是觀察、分析對外貿易和世界經濟問題，對外貿易地區，價格、匯率和商品結構井為企業提供買粉絲。所有這些機構的服務使政府和企業界能迅速地掌握世界市場變化的大趨勢和具體的商品行情、及時地采取對策和措施，對促進德國的企業走向世界起了重要作用。

赫爾梅斯擔保 德國政府為鼓勵出口，對出口企業和商業銀行提供的官方擔保。赫爾梅斯是希臘神話中商神的名字，故以此命名。設在漢堡的赫爾梅斯信貸保險公司受聯邦政府委托，專門對德國商業銀行發放出口信貸，給予風險擔保。如果由于國際政治、軍事等原因、德國的出口企業或提供出口信貸的銀行收不回貨款或貸款，政府即通過保險補償其損失。赫爾梅斯擔保只對馬克貸款擔保，而且主要用來購買德國的工業設備。由于德國近年財政困難，當局對申請者審查越來越嚴。

高技術工業品出口 德國是世界貿易大國。它的高技術工業品在世界市場上所占份額很高，1989年下列產品占到1/4至1/3：蒸汽發動機40.7％，印刷機38.3％，焊接技術33.3％，紡織機32.l％，測試機31.8％，包裝機和食品機器31.8％，精密機床29.5％，車床29.4％，軋機軸承27.6％，天秤26.8％。這只是部分出口商品。德國商品以質優取勝。

（《西方七國知識辭典》）

德國經濟是走怎樣的道路的？

淺談德國統一與德國現代化

一

現代化問題在德國一經出現便與德國的統一緊緊地交織在一起。這是德國歷史發展的 必然，更是德意志民族自身發展的客觀需要。

近代英國和法國早就確立了統一的民族國家，解決了統一問題。對內，這些民族國家 的專制王權為了鞏固其統治致力于度量衡的統一，道路的建設，關卡的消除及金融系統 的建立，促進了自由貿易和商品經濟的發展。對外，專制王權奉行重商主義和殖民主義 ，保護國內工商業的成長，開拓原料產地和商品市場。市民階級在專制王權的襁褓里得 到了很大的發展。英、法等統一的民族國家遂也成為世界上最強大的國家。而德意志社 會雖受影響卻沒有發生根本性的變化。在30年戰爭中，英、法甚至是瑞典等民族國家為 了本國利益而浴血奮戰，而此時的德意志諸邦還在相互廝殺，統一的德意志民族的意識 還是很淡漠。如果說，在18世紀，德意志人開始有了一種民族意識，那么也僅僅只是一 種流傳于思想界、知識界精英觀念上的浪漫主義的文化民族主義[1](第112頁)。這與英 法等民族國家基于共同政治意志與經濟利益而形成的“政治民族主義”有著顯著的差異 。即便是到了18世紀中后期，雄心萬丈的弗里德里希大王也沒有提出過要統一德意志之 類的話。那么，到底是什么事件或是什么因素最終使統一問題提上日程?筆者認為這個 事件便是拿破侖戰爭，這個因素便是現代化對德意志社會的影響。

從1800年的馬倫哥戰役到1815年的滑鐵盧戰役，拿破侖同封建歐洲進行了歷時15年的 戰爭。毗鄰法蘭西的德意志受戰爭的打擊最為巨大。1805年第三次反法聯盟的失敗及《 普蘭斯堡和約》的簽訂和“萊茵聯邦”的建立直接導制了神圣羅馬帝國的解體。至此， 形式上的德意志國家不復存在，如何重拾舊山河提上了日程。1806、1807年普魯士軍隊 和普俄聯軍的失敗及《提爾西特和約》的簽訂使普魯士這個曾經擁有30萬平方公里土地 ，逾1000萬人口和25萬軍隊的強邦，連同它那自稱為歐洲最強的軍隊，以及曾被資產階 級視為進步和理性之所在的開明專制主義精神一道，陷于全面崩潰的境地[2](第241頁) 。拿破侖軍事上的勝利代表了法國大革命的成果，是統一的資產階級國家的勝利。以普 奧為代表的德意志的失敗反映了以農奴制為基礎的分裂的諸侯專制統治的沒落。拿破侖 戰爭沉重打擊了德意志的封建專制制度，破壞了德意志強固的封建分裂格局，客觀上有 助于德意志的統一和社會內部新因素的興起和成長。1803年，德意志有關邦在拿破侖戰 爭打擊下召開的一個全帝國代表會議取消了112個邦國，使邦國數減少到30幾個，德意 志在統一的道路上邁進了一大步。更為重要的是，戰爭中產生了德意志的政治民族主義 ，人們意識到：落后是由國家的分裂造成的，于是，新的社會力量出現了，它以西方的 民族主義和自由主義為旗幟，要求國家統一和政治自由。在它看來，自由和統一是不可 分割的。普魯士雖然元氣大傷，但它是全德惟一獨立的國家，是德意志希望之所在，只 有復興普魯士才能統一德意志、復興德意志。因此，全德精英分子聚集于普魯士，共話 改革。同時，軍事上的慘敗使普王無力實行專制統治，也意識到了對封建農奴制進行改 革的必要性。正是在這種情況下，德意志自由主義貴族和民族主義者得以推行改革，拯 救德意志，出現了1807年開始的施泰因——哈登貝格改革。改革雖只在普魯士殘存的一 半國土上推行，卻具有全德意義：它既為德國歷史開辟了一個新的時代，即開始走上了 現代化，又為德意志提供了統一的力量。與此同時，拿破侖在萊茵蘭地區推行的資本主 義改造使萊茵蘭地區成為德意志境內最先轉向資本主義發展的地區，促成了一個德意志 現代工商業資產階級，為普魯士改革者提供了可借鑒和效法的榜樣。1815年后萊茵蘭最 發達地區歸屬普魯士成為此后德意志現代化的火車頭，在19世紀三四十年代出現了“萊 茵文明”，它不僅發展成為全德的重工業基地，而且成為德意志自由和統一運動的中心 。

統一是德意志民族發展的客觀要求，現代化是當時的時代精神，拿破侖戰爭最終把這 兩件關系德意志民族生存的大事提上了日程，并促成了兩者的結合。

二

19世紀20年代，德意志工業開始繁榮、活躍起來。三、四十年代是德意志現代化的起 動階段。德意志現代化一經起動便與德意志的統一事業息息相關。拿破侖戰爭雖然歸并 了大量的諸侯國，但德意志依然處于30多個邦國的分而治之之下。這種分裂局面在德意 志現代化啟動之后愈來愈成為資本主義發展的障礙，民族分裂問題的克服已成為德意志 現代化必須突破的關卡。德意志工商業資產階級的杰出代表和德意志民族統一的先驅弗 里德里希•李斯特為建立德意志關稅同盟和全德鐵路系統所作的努力，把德意志現代化 的進步和實現民族統一的進程緊緊地結合起來，首先在經濟上成功地突破了這種分裂局 面。關稅同盟和全德鐵路系統成為當時德意志現代化和統一運動的最主要的載體，是德 意志現代化和統一之間相互作用、相互促進的最典型的體現和最完美的結合。李斯特曾 貼切地描述道：“鐵路系統和關稅同盟是連體雙胞胎；它們在同一時刻誕生，彼此肢體 相連，只有一個思想和一個感官，它們互相支持，追求同一個偉大的目標，即把德意志 各個部分聯合成一個偉大、文明、富足、強大和不可侵犯的民族”[3](P.347-377)。

在拿破

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