01 強化貿易保護什么意思(全國保險停辦什么意思)

強化貿易保護,減少貿易順差是什么意思

指采取各種措施來增加進口和促進出口，從而降低或扭轉經常賬戶余額的策略。

強化貿易保護，減少貿易順差的意思是指采取各種措施來增加進口和促進出口，從而降低或扭轉經常賬戶余額的策略。這種政策通常是為了平衡國際收支、保護國內產業和市場以及維持匯率穩定而實施的。

貿易壁壘是什么意思？分為哪幾種？

貿易壁壘（Barrier to trade） 又稱貿易障礙。對國外國間商品勞務交換所設置的人為限制，主要是指導一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。

貿易壁壘分為以下五種：

貨物貿易：關稅壁壘

（tariff barriers） 1、關稅減讓方面（tariff rection） 比如，WTO成員沒有按照本國減讓表承諾的減讓水平進行減讓。 2、關稅稅則分類方面（tariff classification） 比如，海關官員在對進口產品進行稅則分類時擁有過多的自由裁量權，使得進口商難以預見未來對同一進口產品適用的關稅。 3、關稅高峰（tariff peaks） 盡管有關稅減讓表規定的減讓水平，仍然在特定產品領域維持高關稅。 4、關稅配額（tariff quotas） 對一定數量（配額量）內的進口產品適用較低的關稅稅率，對超過該配額量的進口產品適用較高的稅率。實踐中，配額量的確定、發放和管理過程中的不適當做法常常成為貿易壁壘。

貨物貿易：非關稅壁壘

（non-tariff barriers） 濫用以下措施，往往對貨物貿易造成壁壘： 進口許可（import licensing） 出口許可（export licensing） 進口配額（import quotas） 進口禁令（import prohibition） 技術性貿易壁壘（technical barriers to trade） 出口限制（export restrictions） 政府采購（買粉絲ernment procurement） 補貼（subsidies） 自愿出口限制（voluntary export restraints） 當地含量要求（domestic 買粉絲ntent regulations） 國家專控的進出口貿易（the operations of import State Trading Enterprises） 衛生與動植物檢疫措施（sanitary and phytosanitary measures） 反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施（anti-mping, 買粉絲untervailing, safeguards and other trade remedy measures）

妨礙與貿易有關的投資的措施

1、投資準入范圍的限制（access restrictions） 2、稅收歧視（tax discrimination） 3、外國股權的限制（foreign ownership restrictions）

妨礙服務貿易的措施

1、準入限制（access restrictions） 2、外國股權的限制（foreign ownership restrictions）

妨礙與貿易有關的知識產權的措施

對知識產權保護力度不夠等。 根據貿易壁壘的表現形式，可以把貿易壁壘分成以下四種： 1、立法（legislation）：以法律、法規、條例的形式規定貿易壁壘； 2、行政決定（administrative decisions）：以行政決定、行政命令、指令形式規定貿易壁壘； 3、政策以及輿論（policy or 買粉絲nsensus）：政府采取或者支持的以政策、輿論宣傳來影響本國國民，比如使用國貨、歧視進口產品等； 4、做法（practices）：比如，短時間內不適當地頻繁使用反傾銷措施，地方保護主義，貪污，官僚主義等。

宏觀調控和微觀調控是什么意思

宏觀調控亦稱國家干預，是政府對國民經濟的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經濟職能。它是國家在經濟運行中，為了促進市場發育、規范市場運行，對社會經濟總體的調節與控制。宏觀調控的過程是國家依據市場經濟的一系列規律，運用調節手段和調節機制，實現資源的優化配置，為微觀經濟運行提供良性的宏觀環境，使市場經濟得到正常運行和均衡發展的過程。

宏觀調控政策就是國家在進行宏觀調控時制定的政策。

中國加入WTO后，在世界貿易規則導向下， 理順宏觀調控和微觀規制關系，加強中央政府宏觀調控和強化地方政府的規制，可以充分發揮宏觀調控政策和微觀規制政策的互補性，擴大宏觀調控和微觀規制政策的覆蓋范圍，消除政策領域的空白，建立既能保證中央政府權威又能發揮地方政府積極性的高效運轉的政府縱向管理體系，對經濟社會進行有效的管理。

一、加入WTO后理順宏觀調控和微觀規制關系的必要性

中國加入世界貿易組織后，理順宏觀調控和微觀規制關系，需要改變國內流行的將宏觀調控含義泛化的傾向。對宏觀調控含義泛化導致重宏觀調控、輕微觀規制，以及政府職能的越位和缺位。

1.宏觀調控含義泛化

宏觀調控含義的泛化，是指在非常寬泛的意義上理解和解釋宏觀調控的思維模式，曲解了宏觀調控。這種思維模式對宏觀調控含義作了以下幾方面的泛化理解：

一是政府所有的管理經濟社會的活動都是宏觀調控，中央政府管理經濟社會的活動是宏觀調控，地方政府管理經濟社會的活動也是宏觀調控。因此，中央應該將一部分宏觀調控權下放給地方，建立起中央政府與地方政府的二級或多級宏觀調控體系。

二是混淆宏觀調控和微觀規制的區別，將宏觀調控擴大到微觀規制領域。或把微觀規制看作宏觀調控，或認為宏觀調控已經包含著微觀規制。如有人認為，加強對金融業監管也是加強宏觀調控。雖然金融業是經濟命脈，但是，金融業只是服務業中的一個行業，加強對金融業的監管是直接對金融業的市場主體進行監管，屬于微觀規制。政府加強對金融業監管是典型的加強微觀規制而不是加強宏觀調控。

三是政府干預經濟社會的政策都是宏觀調控政策，政府制定執行影響經濟總量的政策是宏觀調控政策，政府管理某個行業、某種產品微觀規制政策也是宏觀調控政策。如有人認為，國家有關糧食流通的政策也如同財政政策和貨幣政策一樣，是宏觀調控政策。實際上，雖然糧食是非常重要的農產品，它關乎國計民生，但是，糧食是農業中的一個行業，有關糧食的政策僅是行業性政策，是典型的微觀規制政策。而財政政策和貨幣政策事關國民經濟總量的平衡，是宏觀調控政策。

四是各級政府都認為，宏觀調控是重要的，微觀規制是次要的或不重要的，抓宏觀調控是大事，抓微觀規制是小事。然而，在市場經濟條件下，宏觀調控只是為微觀規制提供了環境，建立社會信用體系和市場經濟秩序需要加強微觀規制。

對宏觀調控含義泛化地理解的成因是計劃經濟體制的影響。在計劃經濟體制下，由于中央政府可以通過各級政府直接管理微觀經濟主體，地方政府又缺乏自主權，所以，不論是對宏觀經濟總量的管理還是對行業的管理或對微觀經濟主體的管理，都可以通過中央政府直接給各級地方政府層層下達指標或指令而實現。因此，在計劃經濟體制下，中央政府可以同地方政府共同完成宏觀管理和微觀管理的雙重任務，沒有必要區分宏觀調控和微觀規制，宏觀調控可以代替或取代微觀規制。

2.宏觀調控含義泛化的影響

宏觀調控含義泛化的思維模式不僅在學術界有影響，而且在政府公務員中，特別是地方公務員中有很大的影響。具體表現為：

一是學術界重宏觀調控的研究輕微觀規制的研究。近年來，有關宏觀調控的研究成果汗牛充棟，而關于微觀規制的研究成果則很少。

二是從中央到地方的各級政府部門都高度重視宏觀調控而輕視微觀規制，形成政府管理職能的越位和缺位。地方政府爭宏觀調控權是政府職能的越位，中央和地方政府輕視微觀規制、沒有很好進行微觀規制是政府職能的缺位。越位和缺位都會增加治理整頓市場經濟秩序和建立社會信用體系的難度。

三是影響科學地劃分中央與地方職能。由于地方政府認為自身主要職能是宏觀調控而不是微觀規制，因而，地方政府向中央要宏觀調控權的觀點和建議多年來不絕于耳。

四是在WTO實行關稅減讓后，微觀規制成為WTO成員國的新貿易保護主義者們限制進口、保護本國產業的利器。中國這方面的微觀規制政策還比較少，缺乏形式多樣的、涉及產品的安全標準、健康標準、質量標準、技術標準等方面的微觀規制政策保護國內產業。

二、加入WTO后微觀規制和宏觀調控的差異性和互補性

加入WTO后，政府理順宏觀調控和微觀規制的關系， 需要明確宏觀調 控和微觀規制內涵，進而明確兩者的差異性和互補性。宏觀調控，是國家根據經濟發展戰略，在發揮市場機制調節配置資源的基礎上，運用經濟手段、法律手段、輔之以行政手段干預和調節宏觀經濟運行的自覺行為。微觀規制，是政府為了維護公眾利益，依據法律和法規，以行政、法律和經濟等手段規范和限制市場中特定的市場主體活動的行為。

1.微觀規制政策和宏觀調控政策的差異性

微觀規制政策和宏觀調控政策的差異性主要有以下幾個方面：

第一，兩者調節的目標不同。宏觀調控的目標是：經濟持續穩定增長；物價穩定；充分就業；國際收支平衡。而微觀規制的目標是：反壟斷；反不正當競爭；市場價格合理化；個人收入均等化；治理污染保護環境等。

第二，兩者調節的對象和視角不同。宏觀調控的對象是經濟總量，它從宏觀角度調節市場經濟運行，著重解決市場機制引起的宏觀失靈和社會資源未充分利用問題。而微觀規制的對象是經濟個量，它從企業或行業的角度管理市場經濟運營，著重解決市場機制引起的微觀失靈和資源未最優利用問題。

第三，兩者調節經濟的手段不同。宏觀調控運用計劃、財政和金融手段，從宏觀的角度調節總供給和總需求及國民經濟結構、物價總水平、社會總就業量等經濟總量，引導企業投資和個人消費，防范國際經濟波動對國內經濟的沖擊，促進國民經濟持續穩定發展。微觀規制主要運用價格、數量管制和質量控制等手段，管理市場主體、市場客體和市場載體，抑制壟斷和不正當競爭，維護市場競爭效率，建立公平競爭的市場秩序，為國民經濟健康發展奠定良好的微觀經濟基礎，防范進口產品對國內相關產業的損害和損害威脅。

第四，兩者調節經濟的特征不同。宏觀調控政策有易變性、相機抉擇性和間接引導性，微觀規制政策有相對穩定性、規則性和直接強制性。宏觀調控政策的相機抉擇性和易變性使得宏觀調控政策可以經常變動，如中國人民銀行可以在一年中連續三次降低利率。而微觀規制政策的相對穩定性和強制性決定了微觀規制政策不能頻繁地變動，如產品的質量標準和技術標準或企業準入市場的條件不能朝令夕改。如果微觀規制政策也像宏觀調控政策那樣一年變動多次，那么，微觀規制不僅令市場經濟主體無所適從、也令政府部門難以操作，還會導致微觀規制的隨意性和不規范性。不僅如此，頻繁變化的微觀規制政策還干擾了市場機制的作用，變化多端的微觀規制政策對于市場經濟主體會出現區別對待的現象，導致微觀規制實際上歧視不同的市場主體或同一市場主體在不同時期受到不同的待遇，使得市場主體在進入市場之初就受到差別待遇、處于不同的起跑線上，引發市場主體與政府的對策行為，從而會影響市場公平競爭機制正常發揮作用，擾亂市場經濟秩序。

2.宏觀調控和微觀規制的互補性

微觀規制和宏觀調控既有差異又相互聯系，兩者的互補性

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