01 影響貿易開放度的因素(制定對外貿易政策的影響因素有哪些)

影響我國貿易發展的因素

我國對外貿易在市場多元化方面取得了新的進展，從經濟地理的角度看，我國對外貿易仍然是以發達國家為主的結構。其中對歐盟的貿易已經升至第一位。另外，我國對東南亞、拉丁美洲和非洲的貿易都有較快增長。

我國外貿存在以下一些問題和爭議。

其一，我國外貿目前主要還是數量型增長。例如出口加工貿易現已占我國出口總額的50％，占比較高，但附加價值低，擁有自主知識產權的產品所占比重低。因此，要轉變外貿增長方式，現在已經在向這個方向努力了，而且取得了一定成果，但還不夠，還要繼續努力。

其二，從世界范圍看，現在正處于國際貿易磨擦的高發期，這對我國外貿發展有負面影響。這種貿易磨擦有幾個特點：一是展于世界貿易中的自然磨擦，而且我國涉及到此類磨擦的貨物所占比例較大。這種自然磨擦在在上世紀七十年代的日本、八十年代的韓國這類經濟快速發展階段的國家，也都發生過。二是貿易保護主義引起的磨擦。貿易保護主義樹起了各種新型壁壘，包括環境型壁壘和技術型壁壘。例如歐盟就存在環境壁壘，其制訂的技術標準要求很高，包括涉及環保的汽車廢氣排放標準。這種壁壘有其合理的一面，也有不合理的一面。例如日本對進口大米制訂了100多種檢測標準，實際上讓發展中國家達到這種標準不太現實。我國制訂的產品標準與西方國家有較大差距，而且西方國家制訂和調高標準又相當快，這是今后若干年都將面臨的問題。三是外貿規則中一些對我不利的條款引起磨擦。我國加入世界貿易組織后，總體看利大于弊，積極因素很多。但同時我們接受了一些對我方不利的條款。現在我國對外開放程度越來越高，而我們作出的承諾比一般發展中國家要多一些，因此，發達國家就要利用一些條款。例如外資零售業進入，以及外資金融機構的進入，等等。四是我國加入世貿組織過渡期結束后，對我方仍有一些制約和限制。例如有關特殊保障條款，還有12年的有效期。在此期間，只要國際貿易中的一方以為你的產品擾亂了他的國內市場、侵犯了他的市場利益，就可以單方面提出制裁。紡織品出口就是一個實例，現在取消配額了，但還有一個特保條款，對我方出口形成限制。

現在外貿發展中爭論較多的問題是：

一是關于外貿依存度的爭論。

有一種看法認為，我國外貿依存度已經較高，占GDP比重已達60％－70％，如果世界經濟出現波動甚至發生經濟危機，對我國經濟影響較大，所以要調整經濟發展戰略，外向型經濟之路不應再走，要轉為內需為主的經濟增長模式。

我對上述觀點不太同意，理由有三條：一是我國實際外貿依存度并沒有這么高。計算外貿依存度實際應當單算出口，那么我國出口占GDP的比重是30％強。當然，比美國的10％、日本的12％、巴西的10％要高。但是我國的現實情況是外商主導的加工貿易數量很大，占了50％的比重，這實際是不出國的勞務出口，扣除這一塊，我國實際出口額占比沒有那么大。二是我們為什么要發展加工貿易，主要是受三個條件的約束：1、資源約束。主要指能源、鐵礦砂、木材等資源、以及高新技術能力的約束。2、市場約束。我們的外部市場是逐步擴大的，這是市場發展的規律。3、勞動力約束。我國勞動力數量很大，單靠國內難以徹底解決就業問題，因此，部分要靠發展世界范圍的貿易來解決，這是一個很現實的問題。因此，發展加工貿易的重大意義，在于通過對外貿易實現資源轉換，在約束條件存在的前提下實現我國經濟增長和增加就業等目標。三是從國家經濟安全角度看，我們參與國際經濟分工越廣泛，越深入，實際反而更安全。當然，一些重要資源產品，對國內市場影響還是比較大的。

政策結論：還是要大力發展各種形式的對外貿易。發展外貿有風險問題，但無安全問題。因此國家還是應當采取措施，鼓勵發展外貿。不僅出口，進口也一樣。

二是關于引進外資的爭論。

我國吸收外資形勢很好，2004年超過了600億美元。1、現在一種有代表性的觀點認為，外商匯出利潤越來越大，不好控制，而且影響匯率穩定，因此有風險。2、隨著外商投資增加，跨國公司壟斷了國內市場。3、對外商投資的優惠政策造成了不平等競爭，對國內企業發展不利。4、外方掌握技術和銷售渠道，利潤大部分被外商獲取。這種觀點的結論是：限制外商投資，取消外商優惠政策。

我認為上述觀點有一定道理，但不完全。

首先，我們增加了稅收。現在外商投資企業稅收增長最快，超過其他經濟類型10個百分點以上。當然外企也有偷稅、漏稅等問題，但這個問題國內企業同樣存在。一些不合理的現象要靠制度和管理加以解決。

其次，關于柯達公司的壟斷問題，化妝品和洗滌液也有類似現象。但總體分析，大部分企業不是獨家壟斷，例如我國汽車工業近年發展很快，為老百姓提高生活水平帶來了好處。汽車工業的發展是若干家跨國公司在國內投資、生產、競爭，并不是壟斷。

其三，外企超國民待遇問題。現在我國所得稅稅率，特區15％、開發區24％、國內一般企業33％。這種現象長遠看應當取消，但近期則不宜取消。因為從世界范圍看，在吸引外資方面競爭激烈。即使美國這樣的國家，他的一些州也有吸引外資的優惠政策。在當前激烈競爭的條件下，如果沒有優惠政策，外商可能不會投資。有一種觀點認為外商掌握技術和銷售渠道，實際控制了整個企業。但是隨著外商之間的競爭日趨激烈，有將研發中心轉移至中國的趨勢，這樣技術溢出效應是相當明顯的。我們可以利用技術溢出效應，發展高新技術產品。現在國際上新技術發展很快，靠你自己研究出來，恐怕已過期了。

結論：我認為不能人為限制外商投資。當然對高污染一類的項目要限制。吸收外資不僅在資金方面有益處，同時提高了我們的經濟發展水平，促使我國的市場經濟逐步發育成熟。因此，對外商投資應持鼓勵態度，要有一些優惠政策。

我國外貿面臨的任務：實現由外貿大國向外貿強國的轉變

記者：最后一個問題：我國對外貿易今后面臨哪些任務？

李雨時：面臨的主要任務是由外貿大國向外貿強國轉變。貿易強國有幾個標準：

第一，貿易強國首先是經濟強國。這是基本前提。

第二，在國際經濟貿易分工中處于相對較高的地位。從理論上講，有一個“微笑曲線”。這條曲線類似于字母“U”，但更平緩一些，像張嘴微笑時的下嘴唇，所以有此稱謂。“微笑曲線”有兩個高端，一端是自主知識產權和品牌，另一端是營銷渠道。這條曲線最低點在中間，產品的加工、制造處于這一位置。現在我國經濟狀態基本上處于這條曲線的底端，即在經濟與外貿格局中主要是加工制造。而占領兩個高端，則是經濟和外貿強國的標志。

第三，在制訂世界貿易規則中，要有較多的發言權。

第四，產品的附加價值要高。例如加拿大、澳大利亞、新西蘭，這三國的出口雖然以農牧產品為主，但由于技術含量高，其附加價值也相應較高。

制定對外貿易政策的影響因素有哪些

（1）經濟發展的總趨勢以及本國政治經濟情況；（2）該國生產力發展水平以及在世界市場上所處的地位和與他國力量的對比；（3）各個時期國內的經濟狀況及經濟政策的制約和影響。

拓展資料

對外貿易亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”，是指一個國家（地區）與另一個國家（地區）之間的商品和勞務的交換。這種貿易由進口和出口兩個部分組成。對運進商品或勞務的國家（地區）來說，就是進口；對運出商品或勞務的國家（地區）來說，就是出口。這在奴隸社會和封建社會就開始產生和發展，到資本主義社會，發展更加迅速。其性質和作用由不同的社會制度所決定。

對等貿易：賣方承擔向買方購買同等價值的商品或勞務的貿易方式

展買貿易：在本國舉辦的國際性博覽會或集市，集中一段時間進行進出口交易的貿易方式

加工貿易：通常被稱為“三來貿易”，包括來料加工貿易、來件裝配貿易、來樣加工貿易，也叫加工貿易。

補償貿易：先以賒購的形式，從國外進口機器設備和技術等，待投產后，用所生產的產品和勞務償還貨款的本金和利息。（補償貿易與加工貿易結合，通常稱為“三來一補”。）

(1）發展對外貿易，可以互通有無，調劑余缺，實現資源的優化配置。

(2）發展對外貿易，可以節約社會勞動，取得較好的經濟效益。

(3）發展對外貿易，可以吸收和引進當代世界先進的科學技術成果，增強本國的經濟實力。

外貿體制的改革與完善

改革開放前，中國對外貿易實行指令性計劃管理和國家統負盈虧。改革開放以來，中國外貿體制經歷了由指令性計劃管理到發揮市場機制的基礎性作用、由經營權高度壟斷到全面放開、由企業吃國家“大鍋飯”到自主經營和自負盈虧的轉變。

改革開放初期，中國外貿體制改革主要是改革單一計劃管理體制，下放外貿管理權和經營權，實行外匯留成制度并建立外匯調劑市場。吸收外商直接投資，使外商投資企業作為新的經營主體進入外貿領域，打破了國有外貿企業的壟斷。

哪些條件會影響貿易行業的發展？

根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場準入門檻大幅度降低的“后過渡期”。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。后過渡期內將在商業、運輸、金融、旅游等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關 根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場準入門檻大幅度降低的“后過渡期”。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。后過渡期內將在商業、運輸、金融、旅游等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關稅的下降、市場的開放，使中外產品的競爭愈益激烈。

隨著全球經濟一體化的深入，在許多國家間建立自由貿易區或關稅同盟，區內對商品的一切關稅和非關稅壁壘全部或部分取消，如歐盟、美國和加拿大之間等，而且這種趨勢正在加強。在這種全球貿易自由化的大背景下，為了保護本國產業避免或減少外來沖擊，許多國家便紛紛采取措施來限制外國產品進入本國市場。

據國務院發展研究中心對外經濟研究部統計，目前中國對外貿易規模已經排到全球第三位，成為繼美日之后的第三大貿易國。與此同時，中國的對外貿易摩擦事件的數量也逐步上升。一些國家不時提出的反傾銷控訴和種種貿易壁壘已經對我國產品出口造成巨大挑戰。

一、名目繁多的新貿易壁壘

所謂新貿易壁壘，是相對于傳統貿易壁壘而言。主要是指以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。而傳統貿易壁壘指的是關稅壁壘和傳統的非關稅壁壘，如高關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等。

表1 新貿易壁壘的主要種類

序號 種類

1、技術性貿易壁壘（TBT）

2、綠色貿易壁壘

3、社會壁壘

4、服務貿易壁壘

5、知識產權保護

6、衛生與植物衛生措施（SPS）

7、通關環節壁壘

8、貿易救濟措施

9、出口限制措施

10、政府

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