01 我國進出口貿易現狀和存在的問題有哪些(我國進出口貿易現狀)

我國進出口貿易現狀

我國外貿出口存在的問題大致可以總結為: 1．我國國有外貿企業壟斷經營權的逐步取消

在計劃經濟時期，我國擁有外貿經營權的國有外貿企業享受獨有的配額和許可證優惠，這是其他所有制企業所不能享有的

當前我國國有外貿企業依然享有這一優惠

然而，我國經濟體制正在經歷著由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，而市場經濟一個最根本的特征是平等競爭，任何經濟主體都不能享有壟斷特權

這樣，國有外貿企業配額和許可證壟斷的逐步取消便勢在必行

而且，我國加入世貿組織，國有外貿企業壟斷經營權的取消是其中重要條件之一

因為世貿組織要求其成員不應由于所有制的不同而采取不同的政策措施，否則就構成了歧視

這樣，我國國有外貿企業所享有的配額和許可證優惠的逐步取消便在所難免，因而將面臨著更大的外部競爭壓力

當前我國外貿經營體制正在向著縱深的方向發展，進出口企業正在經歷著從審批制向登記制的轉變過程

這一轉變允許有能力經營外貿業務的其他所有制企業開展這項業務

不僅如此，我國已允許國外企業在我國開展進出口業務

這樣，我國國有外貿企業便面臨著越來越多的競爭對手，其中還有來自國外的跨國公司

3．我國國有外貿企業的傳統經營模式面臨變化著的外部環境的挑戰

在傳統的計劃經濟時期，我國國有外貿企業并無自己的產品生產基地，實行的是“買斷制”和“收購制”的經營模式

然而，隨著我國外貿經營權的放開，其他所有制的外貿經營企業和工貿聯營企業的不斷涌現，國有外貿企業的貨物來源便日益成為一個問題，國有外貿企業“買斷制”和“收購制”的傳統經營模式已出現了危機

可以斷言，如果我國國有外貿企業不進行根本性的變革，未來能否生存都成為問題

4．國際經濟環境的變化也對我國國有外貿企業形成了巨大的挑戰

當前世界經濟的一個顯著特點是普遍性的生產過剩，特別是工業制成品的過剩

世界工業制成品的生產過剩給意欲拓展國際市場的我國國有外貿企業經營無疑增加了難度

而且，在有限的世界工業品銷售市場上，各國各地又都千方百計地進行爭奪

這一爭奪隨著經濟全球化的深入開展而更加激烈

世界范圍內的貨幣金融動蕩尚未徹底消除，許多國家的幣值仍然低估

在這種情況下，為了世界經濟金融的穩定，我國政府堅持人民幣不貶值，勢必給國有外貿企業拓展出口市場造成更大的壓力

我認為，這種局面迄今為止并未有一個根本性的轉變

盡管自1999年下半年以來我國出口貿易已出現了反彈，但增長的基礎并不穩固

因而，我國國有外貿企業面臨的外部挑戰是巨大的

而當前我國國有外貿出口所碰到的新情況，新問題又可總結為:黨的十一屆三中全會以來，對外貿易已發展成為國民經濟一個新的增長點

近兩年來隨著外貿體制的改革，又進一步調動了外貿企業的積極性和主動性，同時也出現了一些新情況和新問題，需要我們認真對待和探討

1．外貿體制改革后，要強化宏觀調控措施

１９９４年，國家對外貿體制進行了改革，實行統一政策，自主經營、自負盈虧、自我約束，平等競爭的新機制

實踐證明，新機制的推行，調動了企業的積極性，促使企業放開經營，到市場經濟海洋中去求生存、求發展

但從目前情況看，外貿方面微觀搞活的欲望很強烈，而宏觀調控措施還不夠有力，有待加強，特別是要在宏觀指導下發展規模企業

現在外貿企業參與國際市場競爭難度不小，一是規模小，無固定貨源基地；二是各自為政，抬價搶購，削價競銷；三是對外經營秩序有待規范

因此，當務之急是在宏觀指導下發展規模經營，即按照不同地域、不同層次或大小相當的企業組成外貿企業集團

聯合形式可以多種多樣，如以省專業公司為“龍頭”和市、縣公司組成“專業外貿集團公司”；或跨行業組成貿工、貿農、貿技、貿貿集團公司

集團成員在參與國際市場競爭時可以相互協作，增強實力、一致對外，共同發展，并為今后發展跨國公司，走向國際市場創造更好條件

2．外貿企業要改變過去的經營模式

外貿體制改革是適應市場經濟發展的一項重大舉措

改革后的外貿體制要遵循市場經濟的規律，外貿企業則要改變過去體制沿襲下來的經營模式，在市場經濟大潮中求得發展

當前省內外貿企業可分為三個層次或者三種類型：即省級專業外貿公司、市級專業外貿公司和縣外貿公司

外貿體制改革后，省級專業外貿公司仍處在龍頭地位，不同的是由原來的定向組織貨源變成按價值規律組織貨源

市級專業公司在經營中原來處于上下銜接的位置，外貿體制改革后，具有更大的靈活性

目前，縣外貿公司經營最為艱難，原來只為省、市級專業外貿公司提供貨源，外貿體制改革后，要單獨開展對外貿易，難以尋找客戶

從以上問題看，外貿企業在新舊體制的過渡期，經營方式也應作相應的轉變

一是將原來計劃經濟的經營方式轉變到市場經濟經營方式上來，即按價值規律辦事，根據國內市場和國際市場的供求關系確定企業的經營方向

二是將原來外貿公司一級依靠一級的經營路子，轉變到“自主經營、自我發展，自我約束，平等競爭”方面上來，變被動為主動，變“坐商”為“行商”、積極主動地到市場上尋找信息、尋求客戶、敢于和強手競爭

三是由過去一個市場轉移到兩個市場上來，即過去開展對外貿易，只在國內市場組織貨源，現在既要利用國內市場又要到國際市場上去，通過考察，并參與舉辦各種展銷會、洽談會，尋找外商

既要在國內市場組織貨源，還要到國際市場上組織貨源，開展對外貿易

3．隨著匯率、利率、稅率改制，外貿企業要增強相適應的能力

外匯匯率，國家原來實行的雙軌制；外貿出口貸款，享受的是優惠貸款利率；稅率，實行的是退稅制，即國家拿錢退給出口企業

匯率、利率、稅率“三率”對外貿企業的優惠和實施，都是為了鼓勵外貿企業多出口、多創匯，屬政府行為

隨著市場經濟的建立，這“三率”也必然要市場化

１９９４年，國家推出的金融、財稅、計劃、投資、外貿等各項改革，是推行社會主義市場經濟的必然結果

對外貿企業來說，一定要順應這一市場經濟的發展規律，充分利用改革后的匯率，財稅政策和規定指導外貿工作

要預測匯率變動，抓住有利貿易機會

改革后的匯率是以市場供求為基礎，單一的，有管理浮動的匯率，銀行按當日匯價實行結匯，售匯制

實行這一新匯率制以來，外匯匯率基本是穩定的

當然，基本穩定，并不是沒有變動

影響匯率變化的因素很多諸如供求關系，各國幣值的變化等

1.我國貨物貿易當中存在哪些問題2、我國應該如何調整進出口貨物貿易戰略？

隨著美國次貸危機演變為全球金融危機，世界經濟增長可能繼續減緩，今年后幾個月中國外貿發展的外部環境將進一步趨緊。根據目前情況預計，2008年全年中國商品進出口總額將達到2.6萬億美元，增長20%左右。

一、中國對外貿易所存在的問題

（一）中國的對外貿易存在著非市場化的問題

1.國內企業要出口產品必須得到政府的批準，大多數生產企業不能直接進入國際市場出口產品。

雖然我國對傳統的貿易體制不斷進行改革，如賦予若干生產企業 進出口 自營權，但是，獲得進出口自營權的僅僅只是少數國有大中型企業（包括少數科研機構），而且其進出口自營權仍然受到很久的約束，經營范圍受到嚴格的限制，擁有進出口自營權的生產企業實際上并不能真正完全自主地經營進出口業務。此外，雖然我國也允許私營企業獲得進出口自營權，但進入門檻很高，數量極其有限。總之，我國的外貿經營權仍然是由國家控制的，（注：政府對外貿經營權的管制實際上是一種非關稅壁壘。）只有少數生產企業有權可以直接從事進出口貿易活動，大多數企業并不直接進入國際市場出口產品。這些沒有進出口自營權的企業要出口產品，就只能通過國有外貿公司代理。這意味著，對于大多數沒有進出口權的生產企業來說，它們并不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動，因而同國際市場之間實際上仍然存在著“隔層”。（注：為解決這一問題，我國政府曾提出了“工貿結合”的改革思路，但是，由于我國的國有外貿公司和國有生產企業都沒有獨立的財產，因此，我國外貿公司同生產企業之間的“工貿結合”大多是在政府的策劃下采取行政合并的方法進行的，而不是通過產權交易組合而成的，這不但起不到優勢互補的作用，反而導致企業內部管理及協調成本過高，形成邊際成本高于平均成本的“規模不經濟”局面。總之，我國生產企業同國際市場之間的“隔層”問題并沒有真正徹底地解決。）

由于外貿經營權由政府行政審批，哪些生產企業能進入國際市場完全由政府指定，因此，在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機制的情況下，能直接進入國際市場從事進出口業務的企業并不一定就是最有效率的企業，這樣就必然會造成對外貿易的低效率。同時，由于國內大多數生產企業不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動，因此，國內許多生產企業就不可能完全自由靈活地根據國內外市場的供求狀況，及時生產出完全符合國際市場需求的產品，從而最大限度地擴大我國的出口，這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。

此外，雖然我國的外貿公司在政府的保護下壟斷了我國的進出口，但我國的國有外貿公司卻因規模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且，由于這些國有外貿企業并不承擔經營虧損的最終財產責任，因此，各國有外貿企業為了擴大出口，而往往不負責任地對內抬價收購、對外低價競銷。國有外貿企業相互之間這種沒有內在約束的無序競爭，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本，降低了我國的貿易利得(Gains)。

2.我國在進口方面存在著事實上的政府管制，進口的市場化或自由化程度更低

雖然我國自1992年以來不斷降低關稅，但我國降低關稅的 政策 意圖實際上是側重在緩解我國過大的國際收支順差，同時擴大資本品或技術設備的進口（中國進口中的80%以上是資本品），以提高國內企業的生產率，而并不是著眼于通過實現進口的自由化，以引入國際市場的競爭機制。而且，雖然我國不斷削減非關稅壁壘，但實際上我國對一些已經取消配額、許可證管理的進口商品仍然存在著不同名目的數量限制，一些需要進口品的投資項目需要事先得到政府的立項批準或政府部門的 政策 性指導。同時，中國在進口的程序上也存在著一些事實上的管制（如需要若干個政府部門的蓋章認可，進口手續過于繁瑣等）。此外，在政府對進口進行嚴格管制的同時，我國對許多產品（如原油、成品油、農產品等）的進口仍實行國家壟斷，這種進口壟斷實際上也是一種非關稅壁壘。

我國對進口進行管制雖然在一定程度上保護了國內某些行業或企業（特別是保護了國有企業），但卻因減弱了進口產品的競爭壓力，同時使國內企業得不到低成本的生產投入品，從而降低了國內企業的生產效率。

（二）中國在對外貿易中缺乏規模經濟的內在動力

（三）我國的出口結構仍存在著技術檔次及附加價值低的問題

中國出口競爭力強的工業產品主要是傳統的勞動密集型產品（其中 紡織 、 服裝 、鞋帽、玩具及日用消費品等勞動密集型產品占很大比重），這些產品的產品鏈條短，附加價值低。目前，中國出口量最大的10類

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